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1.1優(yōu)化行政事業(yè)單位會計核算基礎
目前我國事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制的會計核算,其優(yōu)點是簡便易行、可直觀反映預算執(zhí)行情況、人工成本低。但它不利于真實、完整地反映財務狀況、業(yè)務活動情況和現(xiàn)金流量情況,難以向會計信息使用者提供真實完整、有利于其決策的信息。針對目前我國行政事業(yè)單位會計制度中單一采用收付實現(xiàn)制存在的弊端,在改革行政事業(yè)單位的會計制度方面,應逐步建立以收付實現(xiàn)制為基礎,配合權責發(fā)生制的會計核算體系。在滿足對行政事業(yè)單位預算資金以及財務管理需要的基礎上,充分利用收付實現(xiàn)制,避免大支大虧,同時對一些經(jīng)濟業(yè)務,可按照權責發(fā)生制的處理模式來準確反映資產(chǎn)負債情況。通過兩種會計核算基礎制度的優(yōu)勢互補,強化資金管理,準確反映行政事業(yè)單位的財務狀況,提高會計管理水平。
1.2清晰定位會計目標
會計目標的設定既要考慮信息使用者的需求,又要認識到會計自身的實際;既要看到會計技術性的一面,又要認識到會計的社會性。因此,事業(yè)單位會計目標應設定為“如實反映”。所謂“如實反映”就是客觀、真實地反映事業(yè)單位的各項收支情況的經(jīng)濟實質。如實反映事業(yè)單位情況的信息有助于預測事業(yè)單位未來現(xiàn)金流的數(shù)量、時間以及不確定性,有助于提高決策的科學性;如實反映事業(yè)單位真實情況的會計信息有助于會計監(jiān)督職能的發(fā)揮,利益相關者監(jiān)督?jīng)Q策需如實反映事業(yè)單位的會計信息;如實反映的會計信息客觀、公正、不偏不倚,能充分發(fā)揮會計在消除信息不對稱性、協(xié)調(diào)各方利益方面的職能。“如實反映”會計目標的具體內(nèi)容包括如實反映事業(yè)單位的經(jīng)濟資源,對這些資源的要求權以及使這些資源的要求權發(fā)生變動的交易、事項和情況所影響的信息等。
1.3強化事業(yè)單位內(nèi)部控制
建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,不僅要逐步完善現(xiàn)行事業(yè)單位會計科目體系,合并或調(diào)整某些會計科目存在的基礎,明確會計主體資源情況,還要構建科學的財務評價體系,加強收支管理,推進管理會計的運用,規(guī)范會計核算內(nèi)容,提升會計信息披露質量。此外,還應充分借鑒國際上會計改革的先進經(jīng)驗和改革措施,以市場經(jīng)濟發(fā)展方向為指導,建立并規(guī)范通用的會計準則標準,尊重會計制度改革的全面性和特殊性。
2結語
我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展的階段,對事業(yè)單位會計制度也提出了一些新要求,傳統(tǒng)的會計制度已不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,要在實踐中不斷摸索新模式,不斷創(chuàng)新方法,加快會計制度改革的步伐。
作者:王秀春 單位:莒縣東莞鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站