事業單位執行政府會計制度銜接

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摘要：當前，為了全面提高政府會計的水平和質量，財政部根據實際情況，制定了相關的政府會計制度——行政事業單位會計科目以及報表，從現有的情況來看，新舊會計制度的銜接過程還存在著諸多問題，其對于事業單位財務管理后期發展有著一定的影響，因此，必須加以重視。本文主要分析了事業單位執行政府會計制度的銜接問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：事業單位執行政府會計制度銜接問題對策

一、事業單位實行政府會計制度的重要性

從某個角度分析，當前所頒布的新會計制度，作為時展的產物，可以有效提升政府會計信息質量，并且也能夠在一定程度上實現我國事業單位的創新發展。(一)能夠將事業單位運行成本體現出來，健全預算管理體系嚴格意義上分析，事業單位在發展體系中采取權責發生制，能夠提升財務信息披露的準確性，起到節約成本的良好作用，并且對財政資金績效而言具有推動性。從之前傳統角度分析，在沒有采取這一制度的時候，我國事業單位并沒有對折舊攤銷問題加以明確概述，所以未明確資產配置以及運維費用之間所存在的關系，而從新制度頒布并實施之后，計提折舊被提到日程之上，資金配置也得到合理改善。(二)能夠規范事業單位財務活動當前，政府需要遵循當前的發展現狀，可以利用財政年報的方式向公眾進行披露，不僅可以做好外部監督的合理控制，還能夠使得財務管理更加具備合理性。

二、對于事業單位進行政府會計制度銜接問題

(一)政府會計制度內容變化程度比較大，使得財務人員工作壓力隨之增加在對政府會計制度的分析中可以了解到，政府會計制度以及當前事業單位所采取的會計制度之間存在一定的差異，其中針對銀行村礦會計科目而言，我國政府會計制度已經將銀行存款列入其中，并且還將其劃分了銀行存款以及其它貨幣資金，正因為這一發展背景，可以明確的了解到我國事業單位在日后進行銀行存款賬務處理的時候需要做好整頓工作，并且還需要從本質上出發，將之前已經列入銀行存款科目的資金進行細分處理，在整個細分過程中，對于符合政府會計制度要求的，則需要將其積極列入到貨幣資金的相關部分，并進行計算。從另外一個角度分析，對于受托資金金融而言，在政府會計制度下是不可以計入銀行存款這一科目之中的，需要嚴格按照要求，納入到受托資金明細科目中。通過對上文的分析可以清楚的了解到，在新制度與新政策下，銀行存款會計科目發生了重大的變化，尤其是在資產類、負債類、收入類等方面也有了新的規定與要求，需要進一步做好相關報表的編制工作。舉例說明，如果在凈資產類別中重新設置了累計盈余科目，那么在這種發展背景下，其新科目會替代相應的財政補助等科目核算。而政府會計制度變化最大的地方便是增加了壞賬準備科目，這是需要關注的內容之一。所以，在新時期，要想真正順應政府會計制度的要求，并且使其發揮作用，實現事業單位的發展，那么相關的財務人員需要做好變革的準備。(二)內控監督管理不嚴格，新制度執行力度有待進一步加強現階段，要想使新政府會計制度得以落實，離不開事業單位各項財務人員的共同努力和幫助，并且，還應當有健全完善監督體系的約束。從目前事業單位監督檢查現狀可以看出，依舊存在著較多的問題，比如內控體系不健全，存在著走形式現象，產生這一情況的基本原因體現在以下幾個方面：一是事業單位大小規模不一致，在級別高、人數多、規模大的事業單位中，內控體系相對而言比較的完善，信息化、動態化內控體系逐漸產生，它有利于事業單位內部會計制度執行監督工作的有效實施，并且還可以正確指導內部員工全面落實新型會計制度。不過，針對于鄉鎮或者其它小型事業單位來講，自身的內控監督管理制度較弱，沒有加大對制度制定的力度，關注度缺乏。一是有的事業單位具有的內部權力比較集中，上層領導負責掌管大多數權利，下級人員則負責指導和監督相關工作的實施。顯而易見，此種管理方式具有一定的弊端，不利于建設內部控制體系，對于檢查工作的實施有著較大的阻礙。當上級領導監督管理能力較低，新會計制度貫徹意識較弱的情況下，便會爆發新舊會計制度銜接問題。

三、事業單位執行政府會計制度的相關措施

(一)合理化整頓會計信息系統，構建現代化監督平臺政府會計在制度方面針對相應的會計科目加以整頓，其中為進一步滿足當前新型的發展需求，筆者認為事業單位在發展進程中，需要全方位的分析，真正做好新舊會計信息系統的銜接問題，大力更新和改進現有的會計信息系統，使其和新型規章制度需求相符合，只有真正做到這一點，才能在新政策落實之后即可應用。還有一點需要注意，即為實現新舊制度的合理銜接，要做好監控工作，構建切實有效的現代化監督平臺，這樣才能真正發揮出政府會計制度的作用與價值，做好優化與調整。嚴格監督各個事業單位的制度落實情況，特別是對于自身監督管理不嚴格、內控人員較少的小型事業單位而言，更要嚴加重視。鄉村級別的小型單位，要嚴格按照當前的發展背景，制定有效的現代化監管平臺，其中在對會計信息系統調整的時候，面對比較大，要依據情況上報給上級部門，并遵循時展的要求，將信息化融入其中，這樣可以使其獲得更好的支持，將其全面落實于信息平臺建設中去，強化監督管理。在互聯網時代的發展背景下，大數據技術和云平臺得到了不斷的完善和改進，科學合理的使用信息化技術實施監督管理工作，逐漸成為了各個行業發展的主要趨勢。我國相關部門應當構建健全的信息化溝通平臺和渠道，將監督檢查和大數據技術相互結合到一起，全面采納事業單位執行區域中的各個信息，明確監督檢查的目標，延伸監督檢查的單位范圍，促使監督體系發揮出重要的作用，實現高效化以及現代化。(二)定期進行培訓，做好執行新制度的人員準備在落實新會計制度的發展背景下需要做好科學解釋，其中最為主要的便是對財務人員加以培訓，并及時將各項信息與需求傳遞給財務人員，其中可以做到以下幾點：一是我國相關部門要詳細解釋新修改的制度，對新舊會計制度進行比較分析，明確提出新會計制度中的新在哪里，并且加以標志，從國家層面到政府會計上給予合理的解釋，避免由于各級管理人員知識技能以及理解的不同而產生矛盾，盡最大程度的解決下級單位在制度學習中遇到的難題。二是需進一步明確政府會計制度培訓的相應目標，根據財務人員的實際情況選擇培訓教育者，在培訓過程中需要對培訓效率與時間段進行控制，保證完成工作，在培訓結束之后還需要對培訓效率財務考核的方式，這樣方可提高培訓的可行性。

四、結束語

當前，針對于會計制度的銜接問題，政府要在加強新會計制度學習的基礎上來構建健全完善的監督體系，將新制度執行效果全面的發揮出來，以此促進事業單位的良好開展。

參考文獻：

[1]劉穎.事業單位執行政府會計制度的銜接問題與對策[J].會計師,2018(14):39-40

[2]關于印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》與《行政單位會計制度》《事業單位會計制度》有關銜接問題處理規定的通知[J].綠色財會,2018(03):31-3

作者：查志輝 單位：福建省邵武市財政局預算股