新會計制度中機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會工作的影響

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摘要:新會計制度對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會工作能夠產(chǎn)生多方面的影響，本文主要從財務(wù)管理權(quán)責(zé)、資產(chǎn)管理、會計科目以及會計工作人員專業(yè)素質(zhì)等方面做了一一闡釋。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財務(wù)管理中積極應(yīng)對與調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新環(huán)境，才能不斷完善公共財政制度，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有序運(yùn)行。

關(guān)鍵詞:新會計制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位;財會工作

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財務(wù)會計工作中面臨的新情況、新問題也層出不窮，針對此，對傳統(tǒng)會計管理制度進(jìn)行調(diào)整與完善則是提高財務(wù)管理水平的關(guān)鍵。新準(zhǔn)則和新制度在內(nèi)容上完善了傳統(tǒng)財務(wù)會計管理工作中的不足，并對會計核算方式做出了一定的調(diào)整，而這些對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會工作的影響勢必可避免的。基于此，筆者就從新會計制度的調(diào)整內(nèi)容出發(fā)，從多個角度探究新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會工作產(chǎn)生的影響。

一、新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理權(quán)責(zé)的影響

機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同于企業(yè)發(fā)展，其財會工作效果與國家的公共財政體制的構(gòu)建密切相關(guān)，因此，理順財會管理的職責(zé)權(quán)限和范圍是國家財政發(fā)揮宏觀調(diào)控職能的重要手段。因此，在新會計制度建設(shè)中，國家本著權(quán)責(zé)明確的基本原則，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會支付制度、采購、預(yù)算等方面均做出了具體的規(guī)定。而這些調(diào)整首先讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)管理過程、資產(chǎn)使用情況以及在財會計中的反映更加準(zhǔn)確、清晰;其次，提高會計信息的真實性與可靠性，各環(huán)節(jié)、各負(fù)責(zé)人在明確自身職責(zé)的情況下，對資產(chǎn)的使用進(jìn)行真實的記錄，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息更加公開、透明;最后，根據(jù)權(quán)責(zé)清晰的管理制度，對財會工作中的違規(guī)、違法操作及時追責(zé)，提高單位防范財會風(fēng)險的能力。

二、新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理的影響

資產(chǎn)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)自我運(yùn)行，并為社會提供良好的公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這筆資產(chǎn)主要來自于國家公共財政支出，其規(guī)模龐大，直接影響了宏觀調(diào)整的經(jīng)濟(jì)以及人民群眾的切身利益，因此，如何實現(xiàn)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理則成為財會工作的重點，尤其是近年來，中央反腐倡廉工作的推進(jìn)，一批侵吞公共資產(chǎn)的官員“落馬”，使得機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理成為一個社會關(guān)注的焦點。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有效的資產(chǎn)管理并不是單純意義上的資產(chǎn)的安全、完整，還包括資產(chǎn)的升值與保值。相較于傳統(tǒng)的會計制度，新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理更加細(xì)致、科學(xué)，如對收入和盈余的預(yù)算操作等影響資產(chǎn)管理的因素均作了調(diào)整，在財務(wù)報表中做出了財政補(bǔ)助收支表的調(diào)整，讓管理者對資產(chǎn)的管理情況一目了然。而通過這樣的制度創(chuàng)新，首先完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)核算的類型，體現(xiàn)了無形資產(chǎn)在資產(chǎn)構(gòu)成中的價值;其次，推進(jìn)了資產(chǎn)管理的市場化進(jìn)程，并對資產(chǎn)的投資形式、核算方式等進(jìn)行了指導(dǎo);最后，對濫用權(quán)力侵吞資產(chǎn)的不法行為起到了震懾作用，讓資產(chǎn)核算更加清晰，從而更好地發(fā)揮資產(chǎn)在宏觀調(diào)控中的作用。

三、新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計工作人員專業(yè)素質(zhì)的影響

財會人員的專業(yè)素質(zhì)是新會計制度落實的主要執(zhí)行者，這些工作人員根據(jù)制度規(guī)范，以及自身的專業(yè)知識對會計核算、管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。在傳統(tǒng)會計制度中，財會計人員的專業(yè)素質(zhì)相對單一，其工作的重點主要集中在會計核算方面，對于管理會計的缺乏實際操作上的調(diào)整;在工作中缺乏責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)者的干預(yù)使得財會工作難以真正發(fā)揮公共財政的調(diào)控職能。但是在新會計制度的落實過程中，傳統(tǒng)制度下的會計人員必須要在專業(yè)素質(zhì)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招聘財會人員的過程中，首先要根據(jù)新會計準(zhǔn)則提出要求，不僅要進(jìn)行學(xué)歷考核，還應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)驗考核，檢驗其適應(yīng)新會計制度的能力。其次，在人力資源管理方面也應(yīng)該做出調(diào)整，結(jié)合會計行業(yè)的變化，會計準(zhǔn)則的變化，及時更新培訓(xùn)內(nèi)容，以體現(xiàn)出對管理會計的重視;最后，同時根據(jù)新會計制度的職責(zé)劃分，加強(qiáng)對財會工作的監(jiān)督，提高工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

四、新會計制度對機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計科目的影響

會計科目是對會計要素對象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的類目，通過會計科目的設(shè)計，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財務(wù)工作中的各項資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和各項損益的增減變動，都能夠得到體現(xiàn)，從而提高核算與監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的能力。新的財會制度根據(jù)新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，對傳統(tǒng)制度中不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實的會計科目進(jìn)行調(diào)整。而這些調(diào)整服機(jī)關(guān)事業(yè)單位的影響也是明顯的，即一方面單位需要對傳統(tǒng)制度下的財會科目進(jìn)行梳理，增加新的科目內(nèi)容，另一方面其涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項財務(wù)處理系統(tǒng)也是需要改善，如為提高財務(wù)風(fēng)險分析能力，實現(xiàn)風(fēng)險的防范與控制，需要將“對外投資”科目細(xì)分為“短期投資”和“長期投資”科目，將“其他應(yīng)付款”科目分為“其他應(yīng)付款”和“長期應(yīng)付款”科目等等，這樣才能不斷完善新會計制度的落實。

五、結(jié)束語

總之，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的背景下，新會計制度的實施必然會對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財會工作產(chǎn)生一定的影響。這些影響涉及了權(quán)利責(zé)任、資產(chǎn)管理、會計科目、會計從業(yè)人員素質(zhì)等多個方面。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在財務(wù)管理中積極應(yīng)對與調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新環(huán)境，才能不斷完善我國公共財政制度，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位有序運(yùn)行。

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［2］張曉瑜．面向新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究［J］．財會學(xué)習(xí)，2016，(23).

作者:范旭珍 單位:海陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處