企業(yè)會計信息失真治理策略

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摘要：會計信息失真是困擾會計界的普遍問題，近年來，會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重弄虛作假的報表日益增多。解決會計信息失真，有利于維護市場經(jīng)濟秩序，有利于改革開放的深化，只有解決會計信息失真，市場經(jīng)濟才能有效地進行，順利地完成資源在市場上的配置。本文通過對企業(yè)會計信息失真的內(nèi)涵及危害，產(chǎn)生原因的分析，進而提出了治理企業(yè)會計信息失真的對策。

關(guān)鍵詞：會計信息；失真；制度；監(jiān)督

企業(yè)會計信息的真實性已成為社會關(guān)注的問題。為了建設(shè)良好的社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范企業(yè)的會計行為，保證會計信息的質(zhì)量，我們必須加大對會計信息失真問題的研究。

一、會計信息失真的內(nèi)涵及危害

1會計信息失真的內(nèi)涵

廣義上的會計信息失真是指會計信息的形成與提供違反了客觀的真實性原則，不能真實反映會計主體客觀的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。通常所指的會計信息失真是指會計行為者為了達到治理當局或個人的利益目的，在會計信息的確認、計量、記錄和告過程中，故意歪曲篡改、扭曲會計事項，背離企業(yè)客觀的經(jīng)濟活動，以欺詐企業(yè)內(nèi)、外部會計信息使用者的一系列不合法、不合理、不真實的會計行為后果。

2企業(yè)會計信息失真的危害

（1）企業(yè)會計信息失真使企業(yè)喪失誠信，危及企業(yè)本身生存。市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟，會計信用則是這根經(jīng)濟活動鏈條的基石，若沒有了信用，市場經(jīng)濟形成的各類社會與經(jīng)濟關(guān)系就不能順利建立起來，并無法持久維系。企業(yè)喪失誠信，搞欺騙，只能自釀苦果，一敗涂地。

（2）擾亂經(jīng)濟秩序，誘發(fā)經(jīng)濟犯罪。企業(yè)會計信息失真的一些問題，如會計票據(jù)造假，亂攤成本，搞“兩套賬”隱瞞收入，偷逃國家稅收，轉(zhuǎn)移國家資金搞“小金庫”等。這些行為使企業(yè)甚至個人侵占集體利益，企業(yè)經(jīng)營決策失誤，職工待崗或者失業(yè)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動無法科學(xué)化、制度化，企業(yè)秩序混亂。錯誤的會計信息使國家財力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，導(dǎo)致政策失誤，以至于擾亂社會經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟秩序混亂促使經(jīng)濟犯罪活動的產(chǎn)生，失真的會計信息是經(jīng)濟犯罪的護身符和溫床。

（3）削弱了國家財經(jīng)法紀的權(quán)威性。會計信息失真，實際上使操作人員在執(zhí)行國家財經(jīng)法紀的行為上大打折扣，或者說是在實際操作中降低了執(zhí)行財經(jīng)法紀的力度，在一定程度上是對國家財經(jīng)法紀的踐踏。

二、導(dǎo)致企業(yè)會計信息失真的原因

1企業(yè)的會計工作缺少一定的監(jiān)督

企業(yè)的會計信息失真很大程度上是由于企業(yè)的會計工作缺少一定的監(jiān)督，在實際操作過程中，企業(yè)對會計人員缺乏有效地監(jiān)督治理手段，各部門之間缺乏配合，各自進行監(jiān)管，沒有達到各家齊抓共管，沒有形成有效的和相互補充的監(jiān)管機制，僅僅流于形式，很難全面揭露會計業(yè)務(wù)中的造假行為。企業(yè)的經(jīng)營需要政府、社會等外界機構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)督。在政府部門的監(jiān)督方面，財政、稅務(wù)、審計等部門外部監(jiān)督雖有所作為，但相互間的配合及監(jiān)督合力未能形成，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

2法律法規(guī)和會計制度存在缺陷

目前，我國的會計法規(guī)制度建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于起步較晚，不同準則之間還存在不相協(xié)調(diào)甚至沖突的地方?！镀髽I(yè)會計實務(wù)》是遵循《中華人民共和國會計法》，依據(jù)已頒布的《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》而編寫的。但隨著新經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，我國在會計立法上仍需加快步伐。例如會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會計政策，從而使會計信息失去客觀公正。又如前會計法律法規(guī)對提供虛假會計信息、對有關(guān)人員法律責(zé)任等方面缺乏具體明確規(guī)定，造成對會計造假行為不易確認，真正被追究法律責(zé)任的甚少，使造假者產(chǎn)生僥幸心理。

3內(nèi)部控制制度不嚴

有效的內(nèi)部控制制度具有保護資產(chǎn)安全，協(xié)調(diào)控制業(yè)務(wù)活動，確保會計信息真實準確的作用，企業(yè)如果缺乏完善的內(nèi)部控制制度，會計信息失真難以避免。比如說，如果企業(yè)沒有實現(xiàn)必要的職務(wù)分離，一人多用，由少數(shù)人完成所有的賬務(wù)處理，這將是內(nèi)部控制的嚴重漏洞，會導(dǎo)致會計人員的工作缺乏約束，也會給會計人員的會計造假留下空間。企業(yè)管理水平低下，缺乏—套行之有效的內(nèi)部控制機制。具體表現(xiàn)為：根本沒有內(nèi)部控制制度，或者有但只是擺設(shè)，從不執(zhí)行；財務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明；內(nèi)部審計沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力；無評價、無獎懲，不能激發(fā)積極性。

三、治理企業(yè)會計信息失真的對策

要解決會計信息失真的問題，必須運用法律、經(jīng)濟、文化等手段綜合治理，健全監(jiān)督體系，完善會計制度和會計核算方法，健全會計信息系統(tǒng)建設(shè)，提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)并適當運用法律手段等。

1健全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

政府和社會應(yīng)健全以審計監(jiān)督為主，財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。一方面必須加強對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督工作。通過建立和健全注冊會計師監(jiān)督管理辦法，逐步理順委托關(guān)系，由企業(yè)直接委托改變?yōu)橛尚畔⑹褂萌藢嫀熓聞?wù)所進行委托并支付費用，增強事務(wù)所具體工作的透明度。另一方面，國家財政、稅務(wù)、工商等行政部門，不僅是會計信息的使用者，而且也是會計信息真實性的監(jiān)督者，各部門應(yīng)結(jié)合各自專業(yè)職責(zé)，切實履行監(jiān)督職能?？山⒈O(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，公布監(jiān)督結(jié)果，避免重復(fù)檢查。

2加強會計法制建設(shè)和會計核算方法

治理會計失真關(guān)鍵是要完善立法，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。改變我國法律法規(guī)對會計信息失真有關(guān)規(guī)定比較模糊的現(xiàn)狀，對虛假會計信息概念的確認、有關(guān)人員的法律責(zé)任、單位負責(zé)人法律責(zé)任的明確落實等問題，都應(yīng)制定出更加明確、更具操作性的規(guī)定。同時，科學(xué)運用會計核算方法，盡可能減少會計理論和會計方法可供選擇的余地，提高會計數(shù)據(jù)資料的準確性、精確性，降低對會計信息的估計因素，尤其是對于收入和費用的確認、計量原則應(yīng)盡可能地明確規(guī)范，在一定程度上減少財務(wù)告粉飾的可能性。

3完善公司治理機制，健全內(nèi)控制度

企業(yè)完善內(nèi)部控制對提高會計信息質(zhì)量是至關(guān)重要的。應(yīng)建立不相容崗位相分離制度。按照科學(xué)、精簡、高效的原則，各單位根據(jù)各自的職能目標，合理設(shè)置職能部門、工作崗位，明確各部門、各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、便于考核、相互制約的工作機制；充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用，審計財務(wù)資料與財務(wù)行為，并對經(jīng)濟業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)進行審查管理，防錯糾弊。完善企業(yè)治理機制，建立多層次的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計控制機制，通過制度來消除個人說了算的現(xiàn)象，確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)合規(guī)合法，通過會計工作的內(nèi)部分工及交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的失誤，以此從源頭和制度上來減少會計信息失真。

4健全會計信息系統(tǒng)建設(shè)

會計是一個信息系統(tǒng)，長期以來，會計造假占據(jù)社會經(jīng)濟舞臺之一，有其深刻而復(fù)雜的經(jīng)濟基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，且對社會的危害極大。對于會計信息質(zhì)量問題，上至國家領(lǐng)導(dǎo)，下至普通民眾，對這一問題都極為關(guān)注。會計信息質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)計劃與決策?？傮w來說，提高會計信息系統(tǒng)運作水平是一項非常重要的指標，數(shù)據(jù)資料來源必須真實可靠，決不允許弄虛作假，它不是孤立存在的，而是和其他條件密切聯(lián)系的，充分發(fā)揮其制約和促進作用，才能有效地保證決策所定目標的實現(xiàn)。綜上所述，會計信息失真危害是嚴重的，其成因是復(fù)雜的。我們應(yīng)對企業(yè)會計信息失真問題引起足夠的重視，加大對會計行業(yè)的整頓和建設(shè)，確保會計信息的真實性。只有這樣，我國的會計工作才能步入正軌，我國的經(jīng)濟建設(shè)的秩序才會規(guī)范有序，我國的社會主義市場經(jīng)濟才能健康、快速地向前發(fā)展。

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作者：張清風(fēng) 單位：國網(wǎng)昌吉供電公司