施工企業項目內部審計的措施

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【摘要】目前來說，施工企業項目內部審計仍面臨著諸多的問題，例如審計缺乏獨立性、審計方式和手段嚴重滯后、內部審計工作體系存在嚴重漏洞等問題。因而加強施工工程的項目內部審計，針對提升施工企業的全面發展有著重要的示范意義。

【關鍵詞】施工企業;企業項目;內部審計;措施;方法

一、施工企業內部審計實施的局限性分析

(一)我國建筑企業內部審計開始的時間并不長，內部審計職能大多是傾向于監督與評價，然而卻忽視服務職能的重要性。(二)施工企業內部審計人員缺乏完整的知識架構體系，大多數的內部審計人員來自于財務部門，根本無法滿足企業全面審計的要求。建筑企業內部審計的側重點就是財務審計。在針對內部控制審計、管理審計和效益審計等方面都缺乏相應的專業的計方法，從而一定程度上限制著內部審計的作用。(三)施工企業內部審計大多以事后審計為主，忽視著事前、事中審計的重要性。尤其是施工項目根本不會重視事前、事中審計這兩個環節，大多時候僅僅會在項目結算后進行審計工作，而在這樣的情況下，大多項目施工過程中的所發生的問題已基本定型，內部審僅僅只能分出該項目的盈虧情況，以及圍繞發生后的管理問題提出針對性的審計方法。(四)施工企業內部審計沒有明確的責任界定，審計人員缺乏責任心，造成審計質量整體并不高。施工企業內部審計由于發展緩慢，仍處于萌芽發展期，很難有效地監督和激勵內審人員的行為方法?；诖耍瑑葘徣藛T的專業素養直接影響到審計的整體質量。

二、施工企業內部審計局限性的主要原因分析

一)宣傳認識存在嚴重不足，審計單位負責人缺乏相應的重視。建筑企業內部審計人員定位模糊，上下級很難形成有效的溝通。在下級單位的審計過程中，一般都是參照上級單位的外部監督來進行的，這就會直接暴露出下級單位不配合，問題隱瞞等問題的出現?；诖?，很多問題不能通過內部審計中來及時發現，從而給公司管理層帶來了很大的潛在風險。(二)建筑企業內部審計人員配備的并不多，大多數的員工專業知識體系并不牢固，尤其是預算、材料、合同管理等方面的知識，造成其審計質量并不高，大多數審計結果更多地傾向于表面，根本留意不到一些內部問題。大多建筑企業內部審計機構一般都是由總公司所設立的子部門，分公司依據本單位的實際發展情況成立相對應的內部審計機構，并指定相關的專職或兼職的審計人員。事實上，幾乎所有的下屬機構都沒有設立專門的審計部門，而是設有財務部門負責。因此，下屬分支機構的內部審計以財務審計和事后審計為主，極大地影響著內部審計的作用。(三)建筑施工企業的工程場地十分零散，人員相對分散。單純利用有限的審計人員根本無法完成企業的所有項目的審計工作，這使得項目過程審計非常困難。(四)建筑工程最終的審計工作一般是在工程完成驗收后，清查相關的經濟業務、經濟交易的竣工情況。然而，由于施工企業項目所需要的期限會很長，很多時候結算會帶來諸多困難，資金的回收也會有很多阻力，導致最終的內部審計很難有一個理想的效果，更有甚至會推延審計周期，從而最大限度地削弱項目審計的作用。(五)內部審計部門只是隸屬于企業的職能部門。它沒有處罰權，只有對審計中發現的問題提出建議的權力。然而，建筑企業的內部審計調查力度遠遠不夠。審計問題的糾正與否直接與被審計單位直接掛鉤。因此，內部審計結果無法引起相關單位的足夠重視。

三、加強施工企業內部審計工作的可行性策略研究

(一)重視內部審計宣傳工作，優化內部審計服務職能。內部審計的主要特性就意味著它主要是服務于施工單位和部門的領導階層，為了進一步落實相關工作，它必須需要讓部門和單位領導足夠支持與理解。此外，內部審計與國家審計有著很大的區別，國家審計側重于監督職能，這考慮的是權力制約，而內部審計側重點則是服務，通過企業內控和效率審計，來發現問題并針對性地提出一些建設性意見。在一般情況下，內部審計工作無法得到審計單位的理解和支持，從而極大地影響到內部審計的工作效率。因此，與被審計單位的溝通就顯得尤為必要。例如，某建筑企業在某下屬審計經理離職時，與被審計單位的員工進行相應的溝通，發現企業有部分員工的集資賬戶并沒有顯示員工籌集資金的利息，且沒有支付，員工對此意見很大。因此，重視內部審計工作的宣傳工作，盡可能地讓企業從上到下都能形成一個共識，內部審計是能夠優化企業管理的重要方式，盡可能地早些發現和解決問題。這是一種對審計單位和員工的雙重保護。(二)重視內部審計隊伍的培養，建立健全專家人才庫。目前大多數施工單位所配備的內部審計人員無論是從人員數量還是知識體系上根本無法匹配內部審計的發展。基于此，建筑施工應建立健全專家人才庫，具體要延伸至工程技術、商業計劃、材料采購、財務審計等方面。內部審計是一種涉及整個公司的企業行為，其工作量非常大。需要由經理直接負責，再由業務部門全力配合。在制定合理的審計任務時，可以即時匹配內部審計的實際需要。(三)落實好項目成本分析制度，優化項目的過程審計管理。內部審計受到人員數量和項目現場范圍的影響，施工企業的項目過程審計面臨著諸多的困難。但施工企業一般會有相對完善的成本管理制度，因此施工企業可以結合內部審計項目的成本分析體系，建立健全項目的審計程序和審計數據內容，并要求項目部門指定專門人員兼任資料收集工作，引導他們及時收集審計數據，定期上報相應的內審部門?；鶎訂挝粌葘弳T需要定期參加項目成本分析會議，通過本平臺了解和驗證在審計數據分析中發現問題和提出審計意見，并要求施工項目部門及時糾正。在下一次成本分析會議上，審核員應驗證并報告改進情況，在項目過程中進一步加大審計力度，以提升項目管理的整體效益。(四)加強審計質量考核標準，提升審計人員的責任心。審計質量直接影響到內部審計部門在企業中的作用。建筑施工企業內部審計管理制度存在漏洞，內部審計結果缺乏相應的審查和監督制度，這就造成內部審計工作有著很強的主觀隨意性，審計質量在很大程度上是由內部審計人員的專業素養所決定的?；诖?，建筑施工企業不僅僅要優化審計流程，做好數據收集、工作底稿的編制等程序，以落實內部審計人員的責任制，而且要進一步優化審計質量評價機制。在審計完成后，審計領導層應復查審計結果，并針對性地評價內部審計人員的工作內容，尤其是查處內部審計人員在審計過程中的違法失職行為，從而有效地提升內部審計的懲罰成本。同時，內部審計應需要依托于外部審計的監督。企業在外部審計中假設發現嚴重的違法違規經濟行為，而在內部審計中暫時未發現，應適當追究相關人員的責任。這就要求企業內部審計人員需要有著更高的專業水平，審計過程要需要認真仔細，還能夠進一步防止內部審計人員對被審計人員出具偏袒報告，掩蓋重大問題。只有規范制度，加大懲罰成本，內部審計人員才能進一步提升審計風險意識，提升其審計責任意識。(五)給予內部審計部門一定的處罰權，以保證審計意見的實施。假設被審單位不能在規定期限內糾正問題，被審單位的內部審計部門可以采用通報或罰款等形式督促進行，這樣就能夠讓被審單位更加重視內部審計意見，從而及時主動糾正問題，加強內部控制，提升企業的整體管理水平。

四、結束語

綜上所述，內部審計在施工企業加強管理、提高效益中有著十分關鍵的影響力，企業內部審計一項復雜而又漫長的工作，但是，隨著企業的領導和員工的高度重視，內部審計隊伍的進一步完善，內部審計系統的優化，企業內部審計的建設必然會在施工企業發展發揮出更大的影響力。

【參考文獻】

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作者：彭燕 單位：中鐵四局集團有限公司重慶分公司