事業單位內部會計控制存在的問題及對策
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在事業單位內部控制中內部會計控制占據重要地位，發揮不容忽視的作用，然而目前，事業單位內部會計控制中還有一些問題的存在，對單位的健康發展造成了不小的影響，所以及時找出并分析內部會計控制問題，通過有效的措施加以解決，是本文的論述重點。
1．缺乏正確的內部會計控制意識。
作為事業單位內部工作人員，只有具備科學正確的內部控制意識，才能促進內部控制制度的全面貫徹落實。然而現階段，我國仍有部分事業單位人員尤其是領導者，對內部控制知識缺乏透徹的理解，實踐工作中，會計人員的任務主要是記賬、付款，很少涉及單位一些重大的決策甚至是業務管理活動，這直接阻礙了財務監控作用的發揮，無法及時全面地掌握單位核心決策的具體事項。
2．會計控制制度執行檢查力度不夠，缺乏完善的監督機制。
部分事業單位的內部會計控制制度執行檢查力度不夠，在內部監督過程中，單位會計監督工作依舊以應付外部檢查為目的，忽視了內部會計監督的重要性，出現了內部會計監督與外部會計監督混淆的局面。關于外部監督，政府監督的功能相互交叉，且沒有統一的標準，加之管理的分散性，沒有形成有效的監督合力。政府監督與社會監督未向規定的目標要求方向發展，有的將重心放在了平衡預算及創收上，并且還存在違規交易現象，嚴重阻礙了監督功能的發揮。
3．會計人員素質有待提高。
事業單位內部會計控制的優化設計與有效執行，需要會計人員的大力幫助才能實現。會計人員素質及其獨立性對內部會計控制功能作用的發揮具有重要意義。有的事業單位會計人員的素質普遍不高、知識水平與學歷參差不齊，也缺乏一定的業務能力，同時單位還忽視了對會計人員的思想教育和業務培訓，導致會計人員沒有足夠的監督意識、法制觀念薄弱、職業判斷力低下，最終影響了會計監督的功能作用全面體現。
二、強化事業單位內部會計控制的對策
1．提高領導的重視度。
事業單位領導者應充分認識會計內部控制制度的重要性，在制定內部控制相關規定時，應清晰劃分相關負責人應當擔負的職責與權力，確保單位全員都嚴格落實內部控制要求，為內部控制的順利有序發展做出應有的貢獻。同時還應通過法人經濟責任制，把責任風險與決策層掛鉤。
2．充分發揮審計監督作用，落實激勵機制。
要想進一步強化內部會計控制，事業單位就需要及時構建一套完善的內部審計制度，促進內部審計部門監督職能作用的全面發揮。內部審計其實就是內部控制的再控制，所以應給予內部審計必要的獨立性，獨立審計在定期監督中的作用不可小覷。內部審計的主要任務是對會計賬簿進行審計、對會計控制制度的完善性及單位內部組織機構的執行有效性進行稽查與評價，同時將最后的結果遞交給單位管理部門，以此實現規范健全的內部會計控制制度。
3．提高會計人員的素質。
具體應做好以下幾方面：一是增強會計人員的法律意識及道德品質；會計人員的良好道德素質是會計行業一直強調的要求，工作中必須誠實守信，有正確的職業操守，拒絕做假賬，確保會計信息的真實完整性，從而贏得社會的信賴。二是不僅要制定完善的職業道德規范，還應對違反規范的行為進行嚴厲的處理。國家頒布實施的《會計法》中明確提出，對提供虛假財務會計報告、做假賬等違規行為的會計人員，一律不予頒發會計從業資格證書，此外，對因不按規定辦事而被吊銷會計從業資格證書的人員，兩年內不得再次取得會計從業資格證書。在法律的不斷約束下，會計人員的工作責任感得到增強，嚴格根據規范制度辦事，不違背原則，不徇私謀利。
4．加強預算控制。
全面預算管理體系中涵蓋了預算的編制、執行、監督、控制及事后考評，同時在這些工作過程中一直強調價值與行為的管理。當前時期，事業單位對預算的要求和管理還不到位，缺乏真正意義上的預算，伴隨社會經濟的不斷發展，對部門預算提出了嚴格的要求。單位整體發展目標需要各項計劃來實現，而在這些計劃中預算又發揮了重要的作用；單位的經營活動情況只有在收入的預算中才能全面反映；單位的業務活動只有在支出的預算中才能得到充分落實。可見，預算對單位整體活動的重要性。
5．遵循成本效益原則，構建行之有效的內部控制制度。
事業單位構建內部控制制度時，應結合自身實況，保證制度的完善性、可行性。加強對控制投入成本與控制產出效益進行比較。嚴格控制在業務處理中功能作用大、影響范圍廣的關鍵控制點，而對于只在局部發揮作用、影響特定范圍內的普通控制點，只要具備一定的監控作用即可，不用投入大量的人力、物力。避免因普通控制點設立過多、手續繁雜而影響到單位經營管理活動的有序運行。6．強化日常管理，規范會計基礎工作。事業單位應根據本單位的會計工作性質設立相匹配的會計崗位，保證內部人員各司其職，彼此制衡，實現會計崗位的優化設計，提高會計系統控制的有效執行，規范會計基礎工作。
三、結論
綜上所述可知，當前，內部控制已經成為了事業單位發展過程中不可或缺的重要管理手段，然而仍有部分事業單位的內部會計控制還存在一些問題，嚴重的威脅了單位的有效運行。所以我們的當務之急就是通過一系列措施，強化會計內部控制，抵制一切漏洞問題，提高會計工作效率，全面發揮內部會計控制制度的作用。
參考文獻：
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作者：洪立梅 單位：儀征市環境監察大隊