企業內部會計控制目標構建
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1.從企業所有者角度構建內控目標。從企業所有者角度來看,他們更注重企業資本的收益性與安全性。企業所有者需要真實、可靠、完整的會計信息,通過掌握企業真實的經營成果和財務現狀來查證受托管理者的工作能力和可靠度。企業所有者通過內控制度的實施對企業經營管理及資本運營進行干預和控制,實現企業實現資本保值與資本增值。由此可見,企業內部會計控制的基本目標是確保會計信息的完整性、真實性以及規范企業會計行為。
2.從企業經營管理者角度構建內控目標。企業經營管理者注重的是如何加強企業內部的經營管理權,對企業進行全面、高效的管理,為企業創造更大的利潤,保障其受托期間的權力和收益。企業經營管理者的會計內部控制目標有以下幾點:一是建立健全企業內部管理體系,對企業日常經營進行有效的監督和管理,確保企業實現其經營目標;二是建立和完善風險監控系統,加強風險的預見能力,對風險能防就防,對損失能減就減;三是保護企業財產安全和完整,預防違規行為,并對已經發現的欺詐、舞弊行為進行嚴厲的懲處;四是對企業所有者負責,保證會計信息的真實、完整,及時為企業所有者提供所需的財務報表和其他相關會計信息。
二、企業內部會計控制目標的劃分
1.按公司管理結構層次劃分企業內部會計控制目標。企業所有者及企業經營管理者依據企業管理結構,可將企業內部會計控制目標分為內部審計、財務經理、經理、監事會、董事會、股東及股東會等具體的內部會計控制目標。企業內部審計對經理和董事會負責,及時了解和反饋企業運營時出現的問題。企業內部審計部門的內部會計控制的目標是審查企業內部控制制度的執行情況,監督企業內部各項規章制度執行和落實情況,提出有助于完善企業內部規章制度的建議。監事會是由股東會選舉并任命的,對股東會負責,并監督董事、董事會、經理的工作。監事會實施內部會計控制的主要目標是監督企業日常經營管理行為及活動、決策,監督財會工作和會計信息的真實性、準確性、完整性,保障股東與股東大會實現其目標。經理由董事會任命的。經理是企業經營管理的人,負責企業工作的正常運行,并協助董事制定企業發展計劃和實施。企業經理人的內部會計控制目標是在企業內部建立健全符合現代經營管理理念的經營管理體系和有效的風險防控系統,確保會計信息及時、真實、可靠,保護企業資產完整、安全,進而實現企業經濟效益持續、穩定提高。財務經理通常是由經理提名,董事會決定其去留和規定其工作范圍、內容。財務經理實行內部會計控制的目標是在確保董事會內部會計控制目標實現的同時,還要接受監事會的監管。董事會是受股東的委托,在經理的協助下監管企業的主要決策,并且負責監督企業戰略的執行和資產運營情況。董事會和董事執行企業內部會計控制的主要目標是確保企業運營策劃、財政預算、決算和利潤分配方案的科學合理,及公司內部管理體系的合理行、高效性、可執行性。股東會是企業的最高權力機關,擁有聽取報告權、查實權及決議權。股東是企業的資本注入者,持有股份,依法享有企業的所有權和股東權,擁有審查財務報表、監督公司經營管理和參與股東大會表決的權利。由此可見,股東會和股東才是企業真正的領導層,其實施企業內部會計控制的目標是通過掌握真實、完整、可靠的財務報告和會計信息,對企業經營管理當局進行監督和管理,在必要時對企業經營活動進行干預。
2.按內容劃分企業內部會計控制目標。企業依據控制內容可將內部會計控制目標劃分為會計信息完整真實、建立健全科學合理的內控制度、企業資產完整安全、職業道德完善等。其關系緊密,相互管理、相互依存。會計信息完整真實是內部會計控制的基本目標,同時也是重要手段。會計工作者利用真實、完整的會計信息實現對企業資產和經營活動實行監管,落實會計的管理職能,促使內部會計控制目標達成。建立健全科學合理的內控制度是內部控制的首要目標,它包含兩個基本制度,一是約束制度,二是激勵制度,即不僅規定了各層員工和領導的職責義務、工作范圍,同時,也規定了獎懲辦法,以此實現內控目標。保證企業資產完整、安全是企業所有者和經營管理者共同的內部控制目標,同時,也是財會部門及相關使用、管理部門的內控目標。企業通過這一目標的達成來實現資產保值和資產增值。完善升華職業道德是通過他控和自控實行內部會計控制,幫助會計工作人員端正職業態度,加強責任感,嚴格自律行為。
三、總結
在現代企業管理制度下,企業產權關系和經營管理要求的多元化,以及管理結構中的權責結構,是搭建企業內部會計控制目標的基礎理論。企業內部會計目標的確認,以及層次劃分和設計,都為全面落實企業內部會計控制制度建立良好的應用平臺。建立健全的企業內控制度,為企業穩定、持續的發展帶來內部動力,為企業在激烈的市場競爭中贏得生存和發展的空間。構建合理、科學的內部控制體系,在一定程度上提高了企業的經營管理水平。
作者：張太玉 單位：延邊職業技術學院
