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1.不良外部環境的干擾
工程項目內部會計控制要想得到有效控制和落實就要充分考慮外部環境的現狀以及對內部會計控制造成的具體影響。我國大部分建設部門在進行內部會計控制的外部環境建設方面都不免存在一些問題和缺陷,這對于工程項目的內部會計控制的有效進行帶來很大的困擾。主要是由于不完善的法律環境,即便是我國市場化程度和相應的現代化管理技術水平等在新時展下有所改善和發展,帶來的內部控制的相關法律制度等也進行了一系列的完善處理,但對于工程內部會計控制方面相關法律文件的總體概念等,許多有關部門并沒有明確的了解觀念和態度,只注重原則的處理和規劃上,缺乏一定的可操作的行為手段對內部控制的規定等作出指導效果,也就是建設部門對于自身內部規范建設等缺少一定的觀念體系。工程項目內部會計控制和建設需要一定的法律法規跟進,但面臨正在制定卻未出臺的相關法律明文等,使得項目工程領導在內部會計控制手段方面有些盲目,并且沒有具體的細化標準來做到有效貫徹和落實內部建設的目標。在整個工程項目中,法律制度的不完備不僅會阻礙內部會計建設各方面政策的有效制定和落實,同時使得各方面控制的執行水平嚴重滯后,各個流程具體業務等處理不暢,各個環節的責任難以追究,使得工程項目整體的內部管理缺乏一定的科學體系,并且項目實施的節奏步伐不叫混亂,不適宜新時期下科學目標建設的實行,更不利于項目內部建設的有效發展,阻礙整個國家經濟的長足有效的進展程度。法律法規對工程項目內部會計控制制度和目標的建立具有一定的指導和督促作用,有助于各個部門進行專業、有效的管理。但這還需要結合政府的宏觀調控的處理職能的發揮,長期依賴,由于政府對工程項目的內部會計控制和管理的模式、手段、執行情況等的監察不夠細致,導致政府與社會監督的環節出現滯空,使得內部會計控制的檢查和責任等為落實到一個好的水平和標準。這主要是政府部門在執行對項目工程內部會計管理控制內容的監督手段時沒有科學的理論作指導,并且手法相對單一,缺乏長效的監督機制理論,在整個管理工作的落實方面存在一定的局限性;而政府監督部門和相關的管理部門沒有進行多次的溝通,使得在處理方向和目標的定位沒有一致的要求,使得政府部門的整體監督體系沒有達成,對建設單位的各方面的內部控制等監督效果差強人意,政府整體的權威性被放置一邊,沒有整體功能在內部控制方面發揮的意義和效能。
2.不夠健全的內部環境管理
在工程項目內部缺乏一定的自主機制的控制手段,以至于整體的內部環境的監督等方面處理的不是十分到位。首先,管理人員的內部管理意識比較單薄,同時財務部門人員的素質低下,沒有專業的業務處理能力。針對一直以來項目工程內部建設方面的局限,以及現實因素的阻礙等,了解到在項目實施的具體財政管理方面的很大的漏洞。這主要是傳統的注重進度和效益的觀念支配建設單位,使得其忽略了內部管理控制的重要性,錯誤的認為內部控制就是單方面的成本控制。另一方面,內部管理人員缺乏專業的理念支撐,在有關部門檢查等工作對待上敷衍了事,對項目自身的建設沒有貢獻一定的力量。這些因素共同構成了建設單位各部門人員的內部控制觀念的淡薄,只進行表面的文件處理,并不做實效的應用改進,同時在人力資源的專業水平和業務處理能力方面沒有做科學的培訓和素質的統一訓練。而當今經濟發展的時代,在會計人員方面的需求日漸增大,而工程建設是國家經濟建設的一項重要內容,其自身就面臨著會計人員的短缺,在長期的內部人員冗雜,且相關素質水平低下的狀態下,使得這些內部因素無法適應建筑企業自身的有效發展。由于大多數項目工程對自身的內部會計控制重視程度不到位,使得其內部管理的組織結構存在大量弊端。這主要由于長期以來的內部機構臃腫,管理層次繁瑣的現實條件決定的,使得多重領帶下的相關政策等無法有效貫徹落實和實施;而在企業內部結構的設置過程中,通常沒有橫向間協調的概念,只知道縱向間的權利與義務的連鎖關系,缺乏一定的內部管理手段的監督考核制度,進而導致內部會計控制在長期的弊端下無法有效發展。而在此作用下,項目內的機構、崗位之間沒有明確的職責界限劃分,使得整體的崗位和職能等高度密集,造成人員的冗雜,業務處理水平的低下。而企業內部之間的信息交流的通暢是保證企業有效發展的重要因素。而實際工作中,內部領導者基本忽視了相互間信息流通的重要性,使得實際工作處理中,人員對自身的責任等方面毫無概念,無法落實工作目標,不利于經濟建設的要求,更影響內部會計部門工作的落實,會計內部控制一旦因此出現了弊端,就會導致決策的失誤和相關資源的浪費,各部門由于信息的不通暢,對責任概念了解不清楚,所以就會出現互相推卸責任的現象,使得內部管理出現極度混亂的狀態。而現代科技的發展已經帶動會計電算化技術的發展,這類技術在發揮高效作用的同時,需要對各類信息進行高度的整理與設計,但信息溝通系統建設還尚未被落實,因此電算化技術在內部控制上的功效發揮還有很大的局限性。任何基礎設施和先進技術的引進倒是建立在高度流通和集中的信息資源基礎之上,如果各部門在信息傳遞和具體工作內容的溝通不夠順暢的話,就會嚴重阻礙各類先進設備、技術的效能的發揮,那么新時期的各類建設的目標就更難落實。工程項目內部會計建設之所以難以有效進行,還包括內部審計部門的各方面因素的影響。因為工程內部的審計目的是要進行各種弊端的分析與總結,并為建設單位內部控制的制度和手段等作出綜合的判斷,以促進其相關內部會計控制手段的合理性。可以有效提高各方面資源的利用效率,實現整體內部經濟效益的飛速提升。但關于內部審計的內容和功效等,項目內部各人員等還沒有一定的了解,是相關的業務處理流程難以融入整個項目建設的管理之中,也造成了內部審計任務很難開展的現狀。而另一方面,由于一些狹隘的想法,將內部審核的工作轉交給中介機構,出現合法效益的主體的缺失,這對項目自身的建設的合理性等來說無疑使有害無益的。
二、相關的改進手段和控制處理措施
為了保證企業長期穩固的發展,和工程項目的順利實施,需要對內部會計控制的管理體系等進行完善,這主要是內部會計控制在項目管理中的重要作用決定的。企業決策者首先應該加強對內部會計控制的認識,進而結合最新技術觀念和專業理念等完善相關管理體系。在執行相關制度的同時及時發現并處理不合理的結構問題等,發揮組織各部門的整體力量,保證內部會計控制在一個相對科學的管理體系內部有效的進行。工程項目的建設,要有效貫徹和落實目標,滿足建筑項目的各方面質量要求等,以保證企業在市場競爭的核心力量。所以,相關的信息溝通應該足夠通暢,并且保證信息的全面布及和落實,這就需要企業決策部門提供一個綜合的信息交流平臺,使得相關部門的各個意見和信息等及時,避免任何工作環節的漏洞。各部門應該正確認識信息分享的重要性,快速運作企業內部控制管理系統,及時解決各類問題,保證企業的健康發展。各個部門要加強合作意識,針對各類細節問題進行斟酌與協調,結合現代科學技術理念與實際因素進行解決方案的制定,提高信息的時效性和功能性,確保內部會計控制體系的良性運行。企業的發展,需要借助較低的成本支出和較高的利潤回報的效果發揮,因此在成本控制體系的建立上要加強處理,嚴格控制企業成本費用的差異,避免虛假的財務上報信息,實現企業利潤的最大化。在企業采購過程中,要針對采購和付款過程的實際內容進行一定的制度規劃,完善采購和付款活動中的會計控制程序,加強各項合同等環節的實時跟蹤管理,有效杜絕采購活動中的成本浪費。簽訂合同前,也要做好各項事務的預測,結合企業自身固定資產狀況與發展前景的綜合考慮,有效避免項目實施過程中可能面臨的風險問題,保證企業內部的經濟結構的穩定,促進整個企業的長遠發展。另外,在企業籌資過程中要求加強內部的會計控制處理手段,制定科學有效的資金管理制度,確保籌資的順利進行以及后期資金的合理利用,降低資本的成本風險。
工程項目內部會計控制的相關措施等必須有效貫徹和落實,這就要求企業保證整體運營狀態的積極運轉,而這方面的要求主要是由嚴格的內部審計監督制度決定的。嚴格落實各項內部審核監督制度,可以確保各類不良因素的及時發現和處理,并且加強各部門工作質量的上升,使得項目的內部會計控制能夠在完備的工作處理中,節省不必要的成本浪費,同時儲備更多的固定資本,保證企業市場競爭力的穩固加強。這就要求在內部會計控制中,正確評價各個工序的監督效果,提升內部審核監督管理的職能效應,推動整個工程項目預期目標的貫徹和落實效果。而關于各部門人員的專業業務素質等更是不可小覷,應該有效發揮財務會計職員與控制策略實施狀態的緊密聯系作用。內部會計控制策略的提出會對財務會計職員產生一定的自我約束要求,在日常業務知識學習中不斷提升自我的技能水平,以滿足不斷變化的控制策略的要求。企業決策者要高度重視整個會計團隊的業務素質水平和技能水準,制定嚴格的招聘制度,監督相關證件的有效性和對項目的輔助性,避免素質不夠的新進人員入組,強化隊伍建設的素質保證。在會計職員的綜合能力培養上,要進行定期的業務培訓和專業知識的灌輸,同時加強其思想教育和相關法律法規的滲透,使得他們在高效的素質教育的接受同時,自覺樹立負責的工作態度,強力保證項目財務管理的質量,為項目的順利完成提供一定的保證,促進整個項目建設的水平的大幅度提高。
三、總結
我國經濟在時代的進步下有了較高水平的改善和進步,但是在相關企業的項目內部會計控制的處理效果上還不盡人意,涉及的建設單位內部等會計控制都不可避免的出現一系列問題,阻礙著我國工程項目及相關事業的長足有效的發展。因此,要加強對會計控制基礎知識的了解,健全相關法律法規制度,加大政府監督的力度和企業內部控制的手段,建立科學合理的內部組織管理結構體系;同時,提高會計職員的素質水平和相關業務的處理能力,加強各部門的信息交流,保證建設單位在投資決策方面的綜合能力,保證工程的順利完成,進而全面完善國家的經濟建設事業。
作者:黃靜 單位:鄭州黃河工程有限公司