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摘要:水利工程項目是建設水利工程的根本保障，很多水利工程企業為了自身的發展，十分注重資金的管理和使用，逐步提升財務管理水平。隨著我國綜合經濟發展速度的提升，內部會計制度開始逐漸出現，并且廣泛地應用在我國的各行各業，對于水利工程項目來說，做好全面的內部會計控制，對于實現水利工程項目的建設，具有十分重要的作用。而且我國目前的國內企業之間的競爭不斷增強，水利工程為了自身的發展，必須要提升內部會計控制力度，實現資金的合理使用，更好地發揮出有限資金的無限作用，確保為企業的發展，奠定良好的經濟基礎。
關鍵詞:水利工程;內部會計;控制制度;建設;淺析
一、水利工程項目內部會計控制制度的重要作用
水利工程項目的建設可以獲得相應的資金，是水利工程施工企業發展的重要支撐。因此在進行水利工程項目內部會計控制制度應用的時候，需要做好全面施工過程中人力和物力的調節，逐步提升經濟管理水平，確保綜合工程效益，更好地發揮出內部會計控制的重要作用。我國目前的水利工程建筑企業很多，為了提升自身的發展空間，需要做好資金的全面管理，減少資金的不合理使用，提升資金的綜合核算水平，做好全面監督和管理，實現資金的高效率應用。在進行內部會計控制制度應用的時候，需要以相應的法律為基礎，做好全面法律管理的貫徹，確保實現水利工程項目的綜合化管理。另外，對于水利工程項目來說，還需要實現全面的風險管理，提升控制管理水平，做好快速的建設和長久的使用，降低使用風險，提升項目本身的質量水平，提升水利工程的綜合經濟效益，確保各項工序的順利開展。對于參與水利工程施工的各個部門，要進行綜合性的協調，逐步提高內部會計控制水平，確保獲得良好的經濟效益。
二、我國水利工程項目內部會計控制中存在的問題
(一)內部會計控制管理力度較為松散
從我國目前的水利工程項目內部會計控制情況來看，整體的管理力度不強，再加上一些管理層人員對于內部會計控制制度的應用并不重視，導致內部會計制度的重要作用并沒有展現出來。一些管理人員甚至認為項目的資金合理隨意地使用，自身缺乏法律知識，沒有認識到內部會計制度管理的重要作用。水利工程項目施工的過程中，需要以技術人才為根本保障，因此管理人員一般對于技術人才比較重視，但是對于內部會計人員并不重視，很多時候，水利工程項目的內部會計制度淪為形式，沒有充分發揮出其本身的作用。
(二)內部會計控制沒有實現合理構建
內部會計控制長時間無法收到施工單位的重視，導致很多結構沒有得到相應的構建。很多建筑工程企業自身內部會計控制制度工作人員數量缺乏，甚至出現較為嚴重的會計控制漏洞。有的機構本身存在管理效率低下，工作人員工作態度懶散的問題。對于水利工程施工單位來說，一般比較重視縱向利益的結合，但是缺乏各個部門之間的協調和控制，導致部門之間的信息交流十分被動，管理工作的開展無法達到預期的目標。對于內部會計控制工作來說，各個部門之間沒有充足的信息溝通，必然導致工作的開展無法進行。
(三)投資決策過程參與程度低
投資的過程具有較大的風險，作為會計人員，還需要對決策者進行相應的建議，提升決策的正確性。但是從實際情況來看，很少有建筑施工企業可以接受會計控制人員的建議，導致這個工作成了空談，使得內部會計控制制度無法發揮出其本身的重要作用。
(四)預算審核階段控制力度弱
對于水利工程進行施工概預算的時候，一般主要是技術人員和相應的計算人員參加，并沒有相應的會計人員參與其中。這使得概預算本身的準確性受到了影響。再加上后續的施工中并沒有內部會計人員參加，使得資金的審核使用十分被動。概預算審核階段對于資金的審核深度不足，是導致后期資金問題頻發的重要原因，也是企業自身沒有全面發揮出內部會計控制制度的表現。
(五)合同簽訂階段缺乏控制
按照相應的要求分析發現，在進行招標和合同簽訂的時候，作為內部會計人員，需要參與其中，確保從財務會計的角度，做好相應數據和資金的審核。在進行合同簽訂的時候，還需要審核合同條例，確保其中的付款方式等符合要求。只有讓內部會計人員參與合同簽訂階段，才可以確保后期不會出現經濟業務的糾紛，就算是出現相應的糾紛，也可以及時地進行處理。
三、水利工程項目的內部會計控制制度建設對策
(一)將內部會計控制貫穿于整個項目施工階段
對于任何水利工程項目來說，進行施工的過程是最為重要的質量控制和資金控制階段。因此必須要實現內部控制在整個項目施工階段的應用，將其合理地應用在每個環節，提升項目建議書的編寫水平，實現綜合性概預算，確保對資金的合理審核。對于水利工程項目來說，合同的簽訂具有決定性的作用，對于所擬定的合同，必須要做好全面的審查，從內部會計控制的角度，時間資金方面問題的全面規避。施工決算的過程中，需要確保內部會計人員的參與，做好資金管控，確保實現整個項目施工階段的內部會計控制，實現綜合性財務管理。
(二)提高水利工程施工企業內部會計控制法律意識
我國屬于法制社會，對于水利工程項目的施工與建設，必須要以法律為根本的支撐，做好全面的綜合性管理。作為水利工程施工企業的內部會計控制人員，不管是管理者還是實施者，都要對我國的水利工程方面的法律有全面的認識，提升對相應法律法規的學習力度，確保做好每項法律法規的詳細認識和全面解讀。作為管理人員，需要重視下屬人員的法律培養，提升與其他部門的相互聯系，在處理問題的時候，首先想到的是法律，而不是盲目地進行問題的處理。對于企業內部會計人員，在進行日常工作的時候，必須要確保按照法律的要求逐步進行，提升綜合監督管理水平，建立健全管理制度，減少違法事件的發生。
(三)加強內部會計人員的針對性培訓
從我國水利工程項目的內部會計工作人員自身的技術水平有限，再加上水利工程項目本身所包含的內容很多，需要進行管理的方面較為復雜。因此在進行日常水利工程項目內部會計制度應用的時候，必須要實現對內部會計人員的針對性培訓。培訓的方式不但要有定期培訓，還要有不定期培訓，確保每個工作人員都具有相應的內部會計技術水平，充分應用自身的理論和技術，嚴格按照內部會計控制要求進行各項工作的開展。與此同時，還需要建立健全針對性的激勵機制，逐步提升內部會計人員的工作熱情，確保全身心地投入到日常的工作中。
(四)確保組織結構的合理構建
組織機構的構建對于保障水利工程項目內部會計制度的應用，具有十分重要的作用。我國目前的很多水利工程施工企業都具有較大的規模，因此進行日常管理的時候容易受到多方面因素的影響。為了提升內部會計控制制度的應用水平，必須要實現組織結構的合理構建，實現綜合性管理，確保高層領導對于整個組織結構的充分認識，提升每個項目的管理力度，建立健全組織結構管理模式，實現針對性綜合化管理。
四、結束語
水利工程項目的建設，需要以內部會計控制制度為根本，逐步解決其中存在的問題，提升內部會計制度的綜合應用水平，實現我國水利工程項目的合理建設。進行內部會計控制制度應用的時候，必須要提升綜合應用水平，逐步降低外界因素的影響，實現內部會計人員的針對性培養，確保發揮出人才和制度的重要管理作用。
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作者：胡正杰 單位：河南省水利第二工程局