施工企業內部會計控制策略

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摘要：施工企業擴張迅速，人員結構、管理模式、內控制度亟待提高，本文從施工企業目前存在會計信息不真實、成本費用歸集不及時、固定資產投資失敗等等現狀，探討建立與之相應的內部會計控制制度，在保證企業利益的同時還要方便企業管理。

關鍵詞：施工企業；內部會計控制；問題；策略

財政部《內部會計控制規范——基本規范》中明確指出：會計控制要保證會計信息質量，要保證國家有關法律法規和規章制度得到貫徹執行；會計控制要在預算、投標、發包、承包、施工和驗收等各個環節，以及企業內部的貨幣資金、采購與付款、銷售與收款、合同簽訂、投資、籌資等各個環節保證會計控制信息的高度一致。下面將從施工企業現狀來分析如何強化內部會計控制。

1內部會計控制失敗的主要表現

1.1會計信息不真實，成本費用支出失真

近年來由于施工企業擴張迅速，會計從業人員業務素質參差不齊，造成會計工作秩序混亂、核算不實導致的會計信息失真時有發生。具體表現在：填制憑證時原始憑證支撐不夠；人為調節收入以達到調節利潤目的；為取得某些資金加大成本，虛掛債務；為應付考核將跨期成本懸在外；還有的設置賬外賬，資產不實，債務不明。預算管理已經執行多年，但真正檢查預算執行效果卻是空文。具體表現在：招待費、辦公費沒有明顯的約束機制，有的企業為了不顯示招待費過高，采取以辦公費等票據代替招待費報銷，實際還是此消彼長，對企業成本不但沒有降低反而還會增加，而且還會影響年度費用的分析；材料采購出現采購計劃安排不合理，預見性不強，有些材料等到生產需要時才知道提計劃，自亂陣腳；外包勞務費結算：為了節約企業有限資源往往將一部分業務實行外包，但由于對外包監控不嚴或是外包價格確定不合理一直滯后結算，過程中不是預結算就是預付，最后為解決問題只好妥協對方的結算單價，最終損害企業利益。

1.2固定投資失敗屢屢發生

隨著工程自動化程度的越來越高，機械設備品種繁多。購買設備不僅要考慮設備購買價格，機械配件等更新換代成本，還要考慮此設備的通用性。具體表現在：有些設備在購買時花了大價錢，由于通用性不強，一個項目完工后，設備成累贅了，外租無市場，存放無場地，處理掉可惜了，儼然成了雞肋。這種現象不僅是設備成本沒有收回，還占用前期大量資金。

1.3對國有資產監管不到位

一是固定資產組資程序不嚴肅，隨著物價上漲，企業購買周轉用材料、辦公設施等無論使用時間還是購買價格都早已符合固定資產組資標準了。但由于主觀意識上認為組資與否對成本控制無區別導致遲遲不組資，將部分已購資產一次性進成本。如購買周轉用的鋼板、角鋼、鋼軌、生產用的小型機具，在購買時雖然指定了保管人等，但資產發生損壞無人負責維修，在工程完工后該部分資產或是丟失或是直接低價處置，沒有將資產效益最大化。二是購買生產用材料如鋼材等，計劃性不強，多買的部分存放在露天存放場，風吹日曬，銹跡斑斑。

1.4企業內部績效考核機制單一

企業目前考核機制還是以利潤為一票否決制。這樣的考核機制太單一了，會延伸出許多問題。首先質量問題：為了獲取利潤，千方百計節約成本，有些單位在選擇分包商時哪家單價低就選哪家，為后來驗收埋下禍根。其次安全問題，為了節約一次性成本，有些安全防護措施做得不夠或是將就一下，都會引發安全事故的發生。再者就是管理者采取減員增效。最后就是企業各生產單位的協作問題，為應付一項檢查需要各單位配合應對，而此時各家單位首先考慮的不是企業整體的利益，卻是自己投入的成本能不能得到補償，為一些“成本糾紛”耗費一些不必要的人力物力。

2加強內部會計控制的策略

2.1加強企業內部不相容崗位互相控制監督

現代企業在制定控制活動時就是要抓住關鍵控制點。保證會計信息真實有效，使成本費用得到有效控制。一是工作流程，應對每一位員工的崗位設計工作流程圖，工作流程圖中明確規定每個人應該做什么、如何做、何時做等。工作流程圖就是管理過程標準化。二是職責分離，按職能分離原則劃分每一個人的工作，建立不相容職務相分離制度。三是回避制度，相容崗位不能安排親屬及夫妻擔任。四是獨立審核，是人都有可能由于偶然疏忽發生錯誤，每一名會計人員完成的工作將由沒有直接關系的另一個人進行驗證、審核，才能保證會計業務處理正確，不發生錯誤。

2.2將財務委派制落到實處

財務委派制實施多年，取得了卓有成效的成績，抵制了部分人員的違法亂紀現象。但委派制只是人事關系上的管理，關系到個人切身的薪酬還是沒有得到根本改變。因為目前執行的還是被派財務人員個人工資收入跟被委派單位的經濟效益好壞直接掛鉤。要想真正將委派制落到實處還是需要將工資及績效一并納入委派單位統一管理，讓委派財務有真正的話語權。

2.3建立和完善全面預算制度

全面預算管理是以企業發展戰略為依據的，具體落實經營者、各部門及每個員工的責權利關系。預算管理有助于部門間認真地規劃未來，發現經營中的瓶頸，提高資源配置效率。企業通過預算設立了績效目標或標準，經營者根據預算可以監控企業的目標實現程度和經營狀況。從預算編制、預算審核、預算控制以及預算執行情況，都要進行分析，發現問題、查找原因及時糾偏并制定有針對性的措施。預算考核是運用績效指標兼財務指標對經營單位業績進行評估，來調整企業經營規模、水平，使企業未來的收入、資金和可能發生的費用成本等相互協調，保證企業經營目標的實現，提高企業管理水平。

2.4建立適應企業特點的績效考核機制

現代企業應該建立與之相應的考核機制對經營單位進行考核，主要包括一是員工就業率，主體企業將再就業員工推薦給經營單位，管理者不得以各種理由進行推諉。二是員工薪酬發放，不能將職工薪酬挪作他用，延遲發放職工薪酬，薪酬標準應與當地人均收入匹配，不能為了增效降低員工收入，因為企業生存發展人才發揮著不可估量的作用。三是質量問題，有無客戶投訴，服務好客戶也是企業生存之根本。四是安全問題，有無安全事故發生，按事故等級量化出相應的貨幣做出相應處罰。五是團體協作精神，經營單位之間相互配合時要以大局為重，不能各自算自己的小帳，角度要站得高，要有全局意識。

作者：熊金華 單位：中鐵大橋局六公司財務部