我國會計監管存在的問題與對策

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促進會計事業的正常有序的進行，是保障我國社會主義市場經濟良好健康發展的重要途徑。能否做好會計監管工作則是保障會計事業的前提條件。近年來，由于部分企業會計的一些不規范甚至是違法的行為，嚴重影響了會計師、上市公司和投資監管者的信譽，同時對于公司形象的樹立產生了負面的影響。因此，必須客觀的針對當前關于會計監管工作當中存在的問題，以提出更好的建議來指導會計監管工作的順利開展。

一、會計監管的概念

依據我國相關法律的規定，會計監管是由所在單位的內部監管、政府監管和社會監管共同組成的一個相互聯系、相互補充、相互制約的監管體系，共同作用于社會主義市場經濟，是我國經濟監管的重要組成部分。

二、會計監管過程中存在的問題

（一）內部監管效率低下

作為會計監管的三大組成部分之一，加強企業會計的內部監管是《會計法》當中的具體體現。會計內部監管的實質是對于內部各方面的有效控制。但是在我國企業的內部會計基礎工作較為薄弱，相關的會計機構不健全，管理手續不規范等問題直接影響了會計內部監管的效率問題。加上內部監管主體的整體素質不高，相互之間的工作銜接不完整，對于會計信息監管不重視，難以規范內部會計工作的有效性和穩定性，致使會計內部監管的效率嚴重低下。

（二）政府監管嚴重分散

目前我國政府部門的會計市場監管部門并沒有具體明確職能分工。比如現行的會計事務所監管的并不只是一個部門的會計工作情況，有可能負責當地的財政部門、稅務部門、審計部門等。這種模式雖然已經適應了我國當前市場經濟的要求，但是多頭監管的模式導致會計事務所每年都需要很長的時間來應付檢查，多個部門之間的職能交叉，導致各政府部門之間的工作協調空難，使得爭鋒監管過于分散，沒有實際成效。

（三）社會監督

在我國，現行的外部會計監管工作中主要有會計事務所進行。但是由于會計事務所的職業標準和人員素質等因素的影響，使社會監管管理作用無法正常發揮。其中，有的上市公司的管理結構不合理，在會計監管方面存在嚴重的內部人控制現象。主要表現為會計師事務所的聘任和解聘實際上是通過內部管理來決定。使得公司的會計監管無法揮發應有的作用。

（四）會計監管人員法律意識淡薄

在大部分從業會計的認知當中，認為只有觸犯刑法規定的條文，才構成犯罪，但對于專門約束會計行為的《會計法》確不以為然。由于會計監管機制的不完善，在現實生活中，依舊存在著屢屢越權違法的行為，破壞了會計監管工作的有序進行。

（五）會計監管效用逐步弱化

會計師事務所和注冊會計師制度的建立，為會計信息質量的監管提供了良好的人力資源。但是根據近年來不斷出現的會計造假事件可以看出，我國會計師事務所和有關會計師監管效用并不高，加之目前懲戒措施的不配套，使得會計師事務所和注會師沒有起到應盡的社會監管責任和作用。

三、解決目前會計監管存在問題的對策

（一）加強對企業內部控制的監管

有效的內部控制可以提高企業會計信息的可靠性，對政府積極開展會計信息監管具有重要的意義。針對我國當前企業內部控制效率低下的現狀，當前工作的重心主要在加強企業內部會計監管的控制力上。同時也可以適當運用民間審計的力量，在共同的努力下，加強企業內部會計監管的有效性和可靠性。

（二）以財政部門為核心，優化政府監督體系

政府監管效率的提高離不開強有力的政府監管部門的把控。那么，在實際操作中，應該有所側重的對國民經濟生活中的重大問題和熱點問題加以監督，建立統一的會計監管平臺，加強各部門之間的交流溝通，逐漸形成各司其職、層次分明、綜合治理的良好局面。

（三）加強會計監督隊伍建設，提高監管效率

首先，針對現有的會計師資格認證的審批問題，我們要在工作當中進一步加強會計監管隊伍的素質建設，使其與市場經濟對于會計監管的人員素質要求相匹配。其次，隨著我國市場經濟的開放性和競爭性的進一步加強，對于審計部門人員的業務能力提出了更高的要求。為了保證會計師審計效率的有效提高，后續的在職培訓和教育在所難免。因此要不斷提高審計部門人員的整體素質，努力改善會計師的執業環境，有效提高企業會計審計的工作監管效率。

四、結語

會計監管的完善是一項復雜的系統工程。其中涉及到很多問題。因此，會計監管必須從各個方面進行統一協調、綜合平衡，并隨著會計實務的發展，監管環境的變化，會計監管面臨的問題也會不斷變化。在一個良好的會計監管環境中，只要各監管主體切實履行自己的職責，就會大大提高會計監管的有效性，保護投資者利益、促進我國資本市場的健康發展和國民經濟的正常運行。總而言之，只有不斷完善會計監管體系，才能充分發揮會計監管體系的作用。針對會計監管當中存在的問題，我們要從內部監督、政府監督和社會監督三方面入手，不斷提高企業會計監管水平，加強會計監管隊伍建設，全面的完善會計監管體系，進一步提高會計監督力度，促進我國市場經濟的健康有序的發展。

作者：張秀杰 單位：遼寧建筑職業學院