事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督管理促進(jìn)發(fā)展探析

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摘要：當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為適應(yīng)社會主義的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)監(jiān)督也發(fā)生了重大變革。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對事業(yè)單位進(jìn)行一定的會計(jì)監(jiān)督和管理，對于提升我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也能夠在較大程度上促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在進(jìn)行事業(yè)單位的工作過程中，要對各級部門的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理,對其會計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察。對于其中存在問題進(jìn)行及時(shí)的探討和研究，制定針對性的方案，增強(qiáng)各部門的財(cái)務(wù)信息管理，將資源進(jìn)行最大限度的利用，提高會計(jì)工作的時(shí)效性，確保事業(yè)單位的工作能夠得到最大限度地體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理問題；會計(jì)監(jiān)督；策略

引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國事業(yè)單位體制的不斷變革，實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度是社會發(fā)展的必然趨勢，對其進(jìn)行一定的會計(jì)監(jiān)督管理也是社會發(fā)展趨勢的必然要求。事業(yè)單位的工作人員工資多數(shù)是由政府財(cái)政進(jìn)行撥款支付，沒有盈利性，以服務(wù)人民大眾為目的。對財(cái)務(wù)部門實(shí)施管理，將一些不必要的開支降到最低，實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化。在事業(yè)單位的工作過程中，要對自身存在的問題進(jìn)行積極地探討，找出制度上的漏洞，進(jìn)行及時(shí)的完善，提高事業(yè)單位的工作效率，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督管理的必要性

1.1社會發(fā)展的需要

隨著當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的相關(guān)部門也需要不斷轉(zhuǎn)變自己現(xiàn)有的發(fā)展機(jī)制，與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實(shí)行對促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展有利的發(fā)展機(jī)制。因此各機(jī)關(guān)事業(yè)管理單位必須對各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)施強(qiáng)有力的管理，對于相關(guān)的會計(jì)監(jiān)管進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，減少不必要的費(fèi)用支出，使各級事業(yè)單位更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與人們的物質(zhì)水平相符。

1.2事業(yè)單位發(fā)展的需要

事業(yè)單位的管理職能隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本確立正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位在管理財(cái)務(wù)支出上，必須要嚴(yán)格綜合考慮目前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢以及單位財(cái)務(wù)支出管理效果，要堅(jiān)持有計(jì)劃地進(jìn)行財(cái)務(wù)支出。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的改變，也意味著相應(yīng)的會計(jì)監(jiān)管制度在進(jìn)行改變，這樣的改變能夠有利于事業(yè)單位的健康發(fā)展，實(shí)施新型的財(cái)務(wù)管理制度，能夠有效降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，大量的國外企業(yè)進(jìn)入了中國市場，其財(cái)務(wù)管理制度以及人才的應(yīng)用等有較新的管理經(jīng)驗(yàn)和管理制度，這對于我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有一定的影響。事業(yè)單位要想在這樣的市場背景下占據(jù)一席之地，就必須對自身的工作制度進(jìn)行改善。事業(yè)單位存在員工只能瓜分不清的問題，財(cái)務(wù)管理對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及相關(guān)資金的走向有著重要的監(jiān)督管理作用。在如今經(jīng)濟(jì)一體化的社會背景下，事業(yè)單位各部門之間的財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜，因此，事業(yè)單位必須嚴(yán)格健全財(cái)務(wù)管理制度，對相關(guān)的會計(jì)監(jiān)督管理模式進(jìn)行一定的創(chuàng)新，不斷地提高事業(yè)單位的工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

2事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督管理存在的問題及原因分析

2.1管理制度不完善

隨著我國會計(jì)管理體制的不斷發(fā)展和改革，政府職能正在逐步轉(zhuǎn)變。良好的會計(jì)管理系統(tǒng)對財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有一定的促進(jìn)作用，但如果沒有合適的管理制度，則會制約財(cái)政資金的綜合利用效率。日常工作中，有些事業(yè)單位由于缺少一定的專業(yè)人才，存在利用兼職人員或無證人員進(jìn)行違規(guī)管理的現(xiàn)象，部分事業(yè)單位的財(cái)政會計(jì)和財(cái)務(wù)出納工作混搭，崗位職務(wù)沒有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行分離。控制部分經(jīng)濟(jì)預(yù)算的工作流程仍然比較簡單粗放，只簡單地體現(xiàn)在財(cái)務(wù)審批的環(huán)節(jié)上，并且財(cái)政部門的財(cái)務(wù)預(yù)算無法全部覆蓋事業(yè)單位所有的財(cái)務(wù)收支管理事項(xiàng)。2.2財(cái)務(wù)預(yù)算核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確在事業(yè)單位中，會計(jì)的工作是對單位內(nèi)部的資金信息以及資金走向進(jìn)行記錄，形成財(cái)務(wù)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。但如果會計(jì)記錄不準(zhǔn)確，就會對事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。就財(cái)務(wù)管理的預(yù)算而言，如果計(jì)劃預(yù)算任務(wù)在今年內(nèi)沒有達(dá)到目標(biāo)，那么相應(yīng)的下一年的預(yù)算就會減少。因此，一些事業(yè)單位會在下半年或年底集中支出，進(jìn)行一些不必要的資金花銷。面對“公款”的花銷，很多部門對其并沒有展現(xiàn)出相關(guān)的明細(xì)，對于一些內(nèi)容缺少明確的依據(jù)。這些不合理的花銷就造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算審核數(shù)據(jù)的不精準(zhǔn)。

2.3財(cái)務(wù)會計(jì)管理的方式單一，工作效率較低

在信息時(shí)代的背景下，事業(yè)單位要想有較好的發(fā)展，就要對事業(yè)單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)進(jìn)行完善，確保數(shù)據(jù)的完整性。但在目前的事業(yè)單位管理過程中，有些單位對于財(cái)務(wù)信息的管理依舊使用傳統(tǒng)的管理模式，面對大量的數(shù)據(jù)信息，對于會計(jì)來說是一個(gè)較大的考驗(yàn)，這也是導(dǎo)致會計(jì)工作效率較低的主要原因之一。事業(yè)單位缺乏相關(guān)的信息技術(shù)建設(shè)，在進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入過程中，一旦疏忽造成數(shù)據(jù)的缺失，會產(chǎn)生較多的漏洞，長期累積就會導(dǎo)致相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失去使用價(jià)值。事業(yè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門中，人數(shù)多，工作雜，會計(jì)要對大大小小的數(shù)據(jù)都進(jìn)行管理和登記，雖然很多的財(cái)務(wù)信息只是事業(yè)單位資金走向中的一小部分，但是隨著大量的堆積，就會產(chǎn)生日后對不上賬的現(xiàn)象，這對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理十分不利。

3事業(yè)單位年度會計(jì)管理工作存在突出問題的解決對策

3.1強(qiáng)化預(yù)算管理制度

提高政府預(yù)算管理編制工作的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性以及預(yù)算信息的完整性和真實(shí)性，這一點(diǎn)是不斷增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本和關(guān)鍵，也是保證政府經(jīng)濟(jì)核算和其他各項(xiàng)預(yù)算工作順利運(yùn)行的重要依據(jù)。單位及各部門人員應(yīng)當(dāng)始終正確樹立一個(gè)以單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)為中心的新型財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，根據(jù)每一年的財(cái)務(wù)預(yù)算，對單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和管理行為進(jìn)行明確規(guī)范，同時(shí)要在單位預(yù)算管理的整個(gè)過程中，不斷地對其他部門相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作做出規(guī)范，并將這一工作流程始終嚴(yán)格落實(shí)到單位預(yù)算管理執(zhí)行的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。在相關(guān)預(yù)算編制的執(zhí)行上，嚴(yán)格遵循預(yù)算機(jī)構(gòu)編制的各個(gè)項(xiàng)目(包括科室)預(yù)算資金的實(shí)際使用來源、去向規(guī)則，對于預(yù)算收支之間可能出現(xiàn)的資金偏移或者差額等也要及時(shí)核實(shí)做好跟蹤分析，找出其中的主要原因合理進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格預(yù)算申請項(xiàng)目審批、核實(shí)的相關(guān)手續(xù)。

3.2優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式

對于固定資產(chǎn)的流動和走向，相關(guān)的部門要做好及時(shí)的登記和表格的保存。對于固定資產(chǎn)的調(diào)動，相關(guān)的部門要對資產(chǎn)的走向、使用情況以及時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)的記載，確保之后進(jìn)行預(yù)算審核的過程中能夠知曉相關(guān)的信息，確保固定資產(chǎn)直接過戶的相關(guān)手續(xù)齊全。在工作過程中，要將責(zé)任進(jìn)行一定的劃分，將每一項(xiàng)職責(zé)都切實(shí)地落到每一個(gè)人身上，這對于保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性十分有利。此外，各級政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)事業(yè)單位采購固定資產(chǎn)的政府采購工作。在采購過程中，要嚴(yán)格以招標(biāo)的形式進(jìn)行，確保政府購買固定資產(chǎn)的合理性和合法性。

3.3發(fā)揮政府財(cái)政和審計(jì)部門的作用，強(qiáng)化監(jiān)督控制

財(cái)政部門作為財(cái)務(wù)會計(jì)和內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)綜合控制的主要會計(jì)監(jiān)督職責(zé)部門，應(yīng)當(dāng)對所有部門有關(guān)會計(jì)制度的建立完善以及其執(zhí)行有關(guān)程序等事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督和跟蹤檢查。財(cái)務(wù)審計(jì)管理部門一般需要定期或不定期地對各個(gè)單位的項(xiàng)目內(nèi)部會計(jì)的監(jiān)控制度和管理體系進(jìn)行檢查，對于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的職能范圍之內(nèi)所達(dá)到的項(xiàng)目費(fèi)用收入支出，需要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目?？顚Ｓ?，加強(qiáng)對每個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、會計(jì)檢查以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)信息收集和財(cái)務(wù)審計(jì)，對每年的項(xiàng)目費(fèi)用支出開支都需要切實(shí)做到有章可循、有據(jù)可查。對于目前不在本級財(cái)務(wù)預(yù)算支出管理范圍內(nèi)的財(cái)政資金業(yè)務(wù)使用和資金報(bào)銷業(yè)務(wù)活動等也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，預(yù)防各種違規(guī)活動資金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)崗位人人分離、票款人人分擔(dān)、有人經(jīng)手就有人負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)長效性風(fēng)險(xiǎn)約束管理機(jī)制，從各級財(cái)務(wù)管理層到工作內(nèi)部層層建立加強(qiáng)長效性風(fēng)險(xiǎn)約束。

3.4加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低的現(xiàn)象，事業(yè)單位一方面通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等方式，可以有效提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力，并對從業(yè)人員進(jìn)行定期和不定期的考核，檢測他們的專業(yè)水平。另一方面，通過科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理體系來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的人員配置，發(fā)揮人才的長處，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的自信心，使財(cái)務(wù)人員整體上獲得更高的綜合素質(zhì)。

3.5建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，完善信息化工作流程

事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作較為繁瑣，很多工作較為零碎，因此，為了提高工作效率，要對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，完善相關(guān)的工作制度和工作流程，使員工在工作的過程中能夠做到有理可依，有據(jù)可循。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，對于員工的工作方式和工作態(tài)度進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和引導(dǎo)。對于相關(guān)的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行信息化建設(shè)，引導(dǎo)工作者對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行信息化的管理，對其中的財(cái)務(wù)交易走信息化的流程，使其能夠直接進(jìn)行信息登記，保證相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)信息以及資金走向更加安全。

4結(jié)語

財(cái)務(wù)管理是各級事業(yè)單位管理的重要基礎(chǔ)，直接影響到各級事業(yè)單位整體管理的成效。只有深入研究和分析事業(yè)單位現(xiàn)行會計(jì)監(jiān)督管理體制中存在的問題，找到完善的解決辦法，事業(yè)單位人員才能更加合理、有計(jì)劃地籌集、分配和使用資金，進(jìn)行會計(jì)核算，對于其中的資金走向進(jìn)行清楚的記錄，對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化事業(yè)單位的管理成本。優(yōu)化人員的工作效率，適時(shí)改變工作方式，縮減工作的時(shí)間，提高工作的效率。

參考文獻(xiàn)

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作者:宋瑞 單位:淄博市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心