企事業單位會計基礎工作規范問題分析

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摘要：會計基礎工作是企事業單位良好運作的必要工作環節。對于各類企事業單位而言，若缺少了會計基礎工作，一系列的財務管理工作都無法開展。目前，部分企事業單位會計基礎工作并未像預想的達到了高水平的規范化，存在的問題相較多。根據現在企事業單位會計基礎工作的現狀，探討其工作規范的問題是十分必要的，能給企事業單位的會計基礎工作規范提出有效的解決辦法，最終促進企事業單位的未來發展。

關鍵詞：企事業單位；會計基礎工作；規范

在企事業單位中，會計基礎工作扮演了一個非常重要的角色，奠定了整個企事業單位會計工作的基礎，可以說，會計基礎工作的好壞直接決定了企事業單位會計工作的好壞。當前，部分企事業單位的會計基礎工作仍存在不規范的情況，這種不規范體現在會計基礎工作的方方面面，直接制約了企事業單位財務管理水平的提高，影響了整個企事業單位的運作和發展。因此，我們需要關注這個問題，進而給企事業單位的會計基礎工作不斷規范提出有效的解決辦法。

一、當前企事業單位會計基礎工作規范存在的問題

(一)在部分企事業單位中會計核算工作局面不樂觀，不規范的現象仍頻頻出現

會計核算工作是會計基礎工作中極為重要的一個部分，對于企事業單位會計基礎工作規范問題來說，尤為需要重視和關注。會計核算工作主要是對資金運作結果的一個反映，是對已經發生或已經完成的會計事項進行事后核算。而在企事業單位的會計核算工作中，不規范的現象也主要頻頻出現在記賬、算賬、報賬上面。具體來說，一方面，原始的報賬單據信息不全但仍可以報賬。大部分企事業單位匯集的報賬單據都存在信息不全的現象，有些是購買大宗物件沒有清單，只有總數；有些是購買人、購買日期、單位名稱不準確；有些是報賬單據上面的數字大小寫分不清使用情況，經常混用。這些情況都導致報賬單據無法完全反映整個購買過程，而由于部分企事業單位把關不嚴，這種不規范現象長期存在。另一方面，會計人員在登記會計記賬憑證時，較為隨意，缺少必要的審核和檢查。有時候會計記賬憑證缺少必要流程的印章證明，有時候會計忽略了記賬憑證附件的填寫，種種情況都存在不規范。

(二)當前企事業單位的會計內部監督還存在缺陷，急需查漏補缺及時改進

隨著新《會計法》的頒布和實行，會計監督越來越具有可行性的規范依據，按照國家法律法規的要求。對于企事業單位來說，會計的內部監督是會計基礎工作進一步規范的內部因素，在這里，主要想探討的企事業單位的這種會計內部監督。當前，我國大部分企事業單位的會計內部監督還存在缺陷，急需查漏補缺及時改進。這種內部監督的缺陷主要體現在兩個方面：一個方面是，絕大部分企事業單位都能依照我國法律法規設置會計監督的部門或者崗位，專門對會計基礎工作進行第二次審核，這既是加強會計工作準確性的有用法子，同時也是對會計工作進行監督的方式。但事實上，企事業單位所設置的會計內部監督部門或者崗位能真正起作用的較少，有的是因為企事業單位的不重視會計內部監督工作，有的是出于自身利益而對這種“空頭監督”的情況進行漠視。另一個方面，主要是會計人員由于部分會計崗位仍存在“身兼多職”的情況，權職混亂，會計人員自身應發揮的監督作用也就難以發揮了。以上兩個方面令會計內部監督還存在缺陷，不利于會計基礎工作更加規范地開展。

(三)部分企事業單位會計崗位設計有待進一步合理化，會計人員專業水平亟待提升

“人”是會計基礎工作規范的核心，只有將“人”的因素控制好，企事業單位的會計基礎工作才能進一步規范化。要想會計基礎工作真正規范，企事業單位就需要設計合理的會計崗位，滿足會計基礎工作的需求。“一人一職”是保障會計基礎工作規范的前提，也是會計崗位設計合理清楚的前提，企事業單位的會計崗位只有做到了“一人一職”才能把會計基礎工作分解在各個崗位上，才能使會計工作權責分清，進而進行會計的監督。當下，我國部分企事業單位會計崗位設計有待進一步合理化，主要表現為仍存在“一人多職”的情況，會計崗位的職責分工不夠明確。有些會計和出納只由一人負責工作，工作之間交叉的地方較多，難以做到會計監督，而有些做賬的人員和管賬的人員由于崗位設計的問題，職責未能分離，具體工作常常落到一人或者某幾人的頭上，極大損害了會計基礎工作的規范性。此外，會計人員是會計基礎工作的執行者，會計人員專業水平和素質的高低直接關系著會計基礎工作是否能達到高水平規范的要求。當前我國企事業單位中所任職的會計人員大多數的專業水平都不夠高，高學歷者較少，獲得會計中高級職稱的人數占總人數的比例也較少，而這些會計人員常常年齡較大，較難接收一些新知識和新觀念，也制約了會計基礎工作規范的發展。

二、企事業單位進一步規范會計基礎工作的對策

(一)以加強監察進一步杜絕會計核算不規范的現象，打開會計核算工作樂觀局面

前文已經提到過，在企事業單位中會計核算工作中，不規范的現象主要集中在以下兩個方面：一是原始的報賬單據信息不全可仍能進行報賬。二是會計人員在登記會計記賬憑證時隨意較大，缺少必要的審核和檢查。要真正使企事業單位的會計核算工作更加規范化，就需要以“監”輔“察”，將“監”作為手段，以“察”作為核心目標，監察結合，進一步杜絕會計核算不規范的現象。從總體上看，加強監察需要企事業單位上上下下各級的努力。各級財政部門、業務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，采取切實措施，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作，整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平，定期組織會計基礎工作情況的檢查。進一步打開會計核算工作樂觀的局面。具體來說，就是對于原始信息不全的報賬單據嚴格要求不能進行報賬，若出現未能按照要求提交的報賬單據，必須要報賬部門或者個人補齊信息，如果有特殊情況導致原始報賬單據信息不全，報賬部門或者個人需要把具體原因附上，等待審核批準。同時，也要經常對原始報賬單據進行核查，如若發現原始報賬單據不規范的行為，必須追究責任人并對其進行懲罰。此外，企事業單位也要嚴格對會計人員登記的會計記賬憑證進行定期不定期的抽查或者整體檢查，對會計人員登記會計記賬憑證的規范進行明確的強調，可以將登記規范發在每個會計人員的手里，同時規定若在此過程中會計人員存在不規范的行為可進行何種懲罰，以這種方式提高會計人員登記會計記賬憑證的規范性，約束他們的行為。

(二)給會計內部監督的部門或個人留足施展的空間，拒絕“空頭監督”的情況發生

企事業單位的會計內部監督機制本來就是為了“查缺補漏”而設置。會計的內部監督可以及時發現企事業單位中存在的問題，并能根據存在的問題進而提出解決方法，它是一種通過對資金進行監控進一步預防內部腐敗，規避風險的方式。在監督的過程中，也能很有效的減少企事業單位內部的黑暗交易和暗箱操作，有利于構建企事業單位內部公平公正的良好氛圍。普通情況下，企事業單位的會計內部監督主要是由監督部門和個人兩部分組成的，企事業單位的監督部門主管會計的整體監督活動，個人的監督主要由會計人員對會計基礎工作過程中的各種具體個人事項進行監督而實現。只有給會計內部監督的部門或個人留足施展的空間，使監督部門和個人兩者呈現相互監督、相互促進的局面，才能構建相互制約的會計監督體系。一方面，企事業單位要給會計監督部門足夠的權力，盡量減少上級對這個部門的控制力量，盡可能保證會計監督部門人事的獨立性，同時也可以適當擴大其會計監督的范圍。由于會計監督部門的重要地位，的其部門主管可以采用定期輪崗的方式，提高這個崗位的公正性和客觀性，也能有效防止個人腐敗的發生。另一方面，要充分發揮會計人員個人監督的作用，企事業單位就需要嚴格杜絕會計人員“一人多崗”的情況發生。每一個扮演個人監督角色的崗位都能獨立進行工作，不受其他同級崗位的限制，而任職人員也不會因為身上擁有多種職權而行事混亂，或者由于利益驅使而無法進行監督工作。通過建立互相聯系、互相制約的財務會計監督機制，能夠使本單位的財務、審計、紀檢、監察等部門以及基層員工和外單位的各種信息融合在一起，形成信息共享、及時溝通的平臺，能夠有效地開展對各項經濟活動的事前、事中、時候跟蹤監督。

(三)設計合理科學的會計崗位保障“一人一職”，并致力于提升會計人員專業水平

首先，企事業單位在考慮會計崗位的時候必須遵循科學合理的原則，實事求是，不脫離實際，用科學合理的“人”的崗位設計，發揮“人”的核心作用，進一步提高會計基礎工作的規范化。因此，應該科學設置會計工作崗位，要嚴格按照會計基礎工作的規范要求以及原則來進行具體的設置，做到合理化且有效化，盡可能的避免會計工作崗位的重疊或廢棄。一般來說，先是要將會計基礎工作分解到每個崗位上，做到每個會計崗位職責不交叉，每一個崗位都能獨立負責一塊工作，這種具體的設計要根據企事業單位的實際情況，如果實際的會計工作并不復雜，相應的，所設置的崗位應是少而精；若會計工作相對比較復雜，那么，所設置的崗位應該是更加細而職責具體的。其次，企事業單位要堅決避免“一人多職”的情況，國家法律規定必須獨立任職的崗位應當設立專門的人員負責，只有堅決避免“一人多職”，才能使會計人員權責分明，提高會計基礎工作的規范性。提升會計人員專業水平也是很重要的一個部分。可以引進高素質的會計人員，也可以從原本的會計人員入手。制訂考核計劃，對單位內部控制人員的綜合素質進行定期考核，考核結果要公布出來,還有舉辦培訓班，對員工進行業務的定期培訓，提高單位財務部門人員的專業業務素質，對在工作中使用新方法和新技術的員工進行物質獎勵，提高他們的積極性。

三、結語

企事業單位會計基礎工作的重要性是不言而喻的，要想真正使企業事業單位的會計基礎工作的規范性達到一個高的標準、高的水平，需要一個長期的過程，其規范問題值得各方長期的研究和實踐。

參考文獻：

[1]齊云.淺析事業單位會計基礎工作規范[J].中國鄉鎮企業會計，2012，04:106-107.

[2]周云秀.事業單位會計基礎規范問題研究[J].行政事業資產與財務，2014，09:33-34.

作者：劉娟 單位：哈爾濱寬德永益酒店管理有限公司