軍隊(duì)預(yù)決算與會(huì)計(jì)核算探討

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一、軍隊(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

1.審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求編制情況，貫徹“保證重點(diǎn)、兼顧一般，量人為出、留有余地、統(tǒng)籌安排、綜合平衡”原則情況，審查有無(wú)超財(cái)力編赤字預(yù)算等問(wèn)題。

2.審查按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)的經(jīng)費(fèi)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)力情況；定額分配和專項(xiàng)分配的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；歷年預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)余、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)結(jié)余、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和庫(kù)存物資彌補(bǔ)預(yù)算的情況；當(dāng)年預(yù)算外經(jīng)費(fèi)計(jì)劃收入彌補(bǔ)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)把握程度和符合比例的情況。

3.審查各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出體現(xiàn)勤儉建軍和繼續(xù)過(guò)緊日子思想及保障部隊(duì)中心工作任務(wù)需要的情況；堅(jiān)持面向部隊(duì)，面向基層的情況；各種辦公、會(huì)議、專控商品等消費(fèi)性支出體現(xiàn)緊縮、節(jié)約和廉政建設(shè)的要求情況。

4.審查年度分項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出按規(guī)定用于本事業(yè)情況；大宗項(xiàng)目論證情況；事業(yè)項(xiàng)目，訂貨計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接情況；對(duì)下分配的經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、定額和規(guī)定分配情況；本級(jí)直接開(kāi)支符合開(kāi)支范圍和規(guī)定情況；購(gòu)置物資、器材符合庫(kù)存限額情況。

二、軍隊(duì)預(yù)決算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)關(guān)系

1.建立科學(xué)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)核算和效益分析制度

統(tǒng)計(jì)和核算是認(rèn)識(shí)社會(huì)和衡量建設(shè)業(yè)績(jī)的有力武器，其方法廣泛適用于自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域，也適用于部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域。軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中的重大決策，也必須以準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，必須通過(guò)核算來(lái)對(duì)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)描述和說(shuō)明，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)測(cè)、分析、比較、政策制定等管理活動(dòng)創(chuàng)造條件。為此，建立科學(xué)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和核算制度，是在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，更是提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)效益、強(qiáng)化科學(xué)管理的必然要求。

2.把預(yù)決算與會(huì)計(jì)核算作為降低建設(shè)成本的重要手段

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)效益，除了決策科學(xué)外，一個(gè)重要的方面，就是在建設(shè)過(guò)程中必須充分利用統(tǒng)計(jì)與核算的職能，強(qiáng)化成本核算，通過(guò)控制成本、精打細(xì)算來(lái)使經(jīng)濟(jì)效益最大化，這是提高效益的一個(gè)基本途徑。如果管理者沒(méi)有成本核算的基本常識(shí)，沒(méi)有強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)，不能把成本管理貫穿于軍隊(duì)建設(shè)的全過(guò)程，即使決策科學(xué)正確，也可能導(dǎo)致巨大的浪費(fèi)，使提高效益成為一句空話。為此，必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與核算，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)的成本核算，唱好事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析的成本控制三部曲。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，要建立對(duì)軍費(fèi)實(shí)施從撥付、使用到見(jiàn)效益的全程管理監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行軍費(fèi)管理法律法規(guī)，完善軍費(fèi)使用的效益獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化成本核算，徹底解決有法不依、循章不嚴(yán)的問(wèn)題，徹底解決管理“真空”和缺位問(wèn)題。

作者：平筠 何茜 單位：新疆烏魯木齊69079部隊(duì)