小議通信企業(yè)財務(wù)核算問題與對策
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雖然財務(wù)會計的集中核算方式的實行在通信企業(yè)必要而且緊迫，但是目前，我國在這一核算體系的建立和完善方面還處于發(fā)展的初期，難免存在各種問題。主要的問題集中在以下幾點。
1對于財務(wù)集中核算的問題存在認(rèn)識誤區(qū)
財務(wù)會計的集中核算主要是將核算工作統(tǒng)一交由公司的核算中心進(jìn)行，這就給很多的下屬單位一種錯覺，財務(wù)管理不再是一種重要的工作了，因此對財務(wù)管理工作就開始松懈，從而造成財務(wù)管理工作的疏漏。對于通信企業(yè)這樣的大型集團(tuán)公司，分公司眾多，網(wǎng)點密集分布，很多分公司和網(wǎng)點如果不能正確認(rèn)識這種核算方式，認(rèn)識不到這種核算方式的實質(zhì)，就不能正確的貫徹這種方法，這樣一來，作為一種先進(jìn)的財務(wù)管理方式，集中核算就無法發(fā)揮其優(yōu)勢作用。
2通信企業(yè)財務(wù)會計集中核算不便于監(jiān)督，財務(wù)管理上容易存在盲區(qū)
對于任何一種組織、單位，尤其是通信集團(tuán)公司，財務(wù)、會計核算都在管理中處于核心的一環(huán)，無論是收入、支出核算，還是費用報銷憑證的審查等日常性工作，還是對于經(jīng)營業(yè)務(wù)的管控，都離不開財務(wù)管理工作。當(dāng)這種分散的管理體制變成集團(tuán)公司集中核算時，就意味著這種核算體系脫離了一線運營，相比于原來的核算體系，就不容易做到及時、高效。在監(jiān)管上，一個核算中心要想實現(xiàn)對于多個分部門、網(wǎng)點的管控，就會變得更加困難。因此，這種核算體系也存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。
3在監(jiān)管責(zé)任上，容易出現(xiàn)責(zé)任范圍不明確，導(dǎo)致互相推諉
在傳統(tǒng)的財務(wù)管理核算中，各個單位對自己的核算負(fù)責(zé)，但是在新的核算方式下，下轄單位會認(rèn)為自己不謀其事，不負(fù)其責(zé)。核算中心則根據(jù)“三個不變”原則，認(rèn)為中心只履行核算職能，自主權(quán)歸各單位。從而造成責(zé)權(quán)不清，不能合理分工，遇事推諉的局面。
4核算系統(tǒng)、制度等軟硬件未能及時跟上，集中核算還未做好充分準(zhǔn)備
由于通信企業(yè)規(guī)模龐大，機(jī)構(gòu)繁多，分支機(jī)構(gòu)分散。因此在集中核算時，需要一個強(qiáng)大綜合型配套系統(tǒng)。例如對各個核算對象進(jìn)行發(fā)票驗證、會計分錄的創(chuàng)建以及相關(guān)跨平臺的報賬業(yè)務(wù)等，都需要一個專業(yè)的系統(tǒng)。如果集中核算的系統(tǒng)無法保證高效，那么對于大型的通信集團(tuán)，集中核算會是一個復(fù)雜的重復(fù)勞動過程，必將伴隨著核算效率的降低。集團(tuán)規(guī)模越大，這種矛盾越突出。
5溝通成本加大，上傳下達(dá)信息容易失真，給戰(zhàn)略性的財務(wù)管理帶來巨大挑戰(zhàn)
通信公司實行財務(wù)會計集中核算，對財務(wù)預(yù)算、業(yè)績考核、經(jīng)營分析等戰(zhàn)略性的財務(wù)工作要求極其高，因此要求公司對每個崗位的職責(zé)分工明確，制度完善，但是由于財務(wù)會計集中核算在我國發(fā)展較晚，實行時間較短，所以在集中核算后的財務(wù)管理組織框架沒有真正建立起來，人員配備方面也不到位，這些都制約了集團(tuán)公司戰(zhàn)略財務(wù)問題的實施。
二、對通信企業(yè)財務(wù)會計集中核算中所存在問題的對策分析
1加強(qiáng)培訓(xùn)，注重提高財務(wù)會計人員對集中核算的認(rèn)識
財務(wù)會計工作是一項非常重要而且需要積極發(fā)揮主觀能動性的工作，然而如果通信企業(yè)的核算中心以及各單位的財會人員意識不到這項工作的重要性，甚至產(chǎn)生誤解，對其持抵觸情緒，那么這項工作就不可能做好。在通信企業(yè)中實行財務(wù)會計的集中核算，利大于弊，最主要的好處在于把分散的核算變?yōu)榧泄芾恚軌驈娜值慕嵌热グ盐彰總€下屬網(wǎng)點的運營情況。這更加要求每個財務(wù)人員樹立起大局的觀念，積極支持新財務(wù)核算方法的應(yīng)用和完善。
2實行有分散的集中核算
集中核算的優(yōu)勢明顯，但是對于像中國聯(lián)通、中國移動、中國電信這樣的大型通信企業(yè)集團(tuán)，過度的集中，并不一定能夠最大程度地發(fā)揮其優(yōu)勢。對于這類集團(tuán)公司，應(yīng)該實行適度分散的集中核算。例如中國聯(lián)通公司，下轄有各個省分公司，省分公司又下轄市級分公司以及各個網(wǎng)點。在這樣的情況下，應(yīng)該實行分級集中核算，最后再進(jìn)行總體集中。例如可以設(shè)置廣東核算中心、湖北核算中心等，最后在集團(tuán)總部設(shè)置一個集中核算中心，這樣的核算方法不僅能夠?qū)崿F(xiàn)集中核算的優(yōu)勢，也能夠避免過度集中帶來的信息溝通不暢、監(jiān)督不便等問題。凡事過猶不及，把握度才最重要。
3在實行財務(wù)會計集中核算時，要注意強(qiáng)化會計監(jiān)督職能
會計集中核算就像一把雙刃劍，有利有弊，對應(yīng)于其統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算這一優(yōu)勢，其弊端就在于是否能夠進(jìn)行有效監(jiān)督的問題。通信企業(yè)集中核算后，下屬單位將被取消核算賬戶、財務(wù)崗位等，取而代之的是統(tǒng)一的核算中心。那么對于核算中心而言，就要履行原由各單位履行的監(jiān)督職能。而做到這一點，更需要強(qiáng)化中心的監(jiān)督職能。其困難之處就在于核算中心遠(yuǎn)離業(yè)務(wù)發(fā)生地點，有效監(jiān)督相對困難。關(guān)于這一點，需要通信公司在其他的管理組織架構(gòu)中加入有效監(jiān)督的環(huán)節(jié)。
4應(yīng)該科學(xué)設(shè)置核算中心內(nèi)部崗位，合理配備專業(yè)人員
眾所周知，財務(wù)會計核算工作是一項較為繁雜的工作，而且大部分的財務(wù)核算中心都面臨人員配備不足的問題。當(dāng)較少的人面臨較多的工作時，很難保證會不出漏洞。通信企業(yè)在實行財會集中核算以后，使得集中核算中心規(guī)模變得更加龐大，業(yè)務(wù)更加復(fù)雜，流程也更多，這樣，就要求財務(wù)管理者在核算中心的人員配備、崗位設(shè)置上多動腦筋。一個好的崗位設(shè)置方式和人員配備情況能夠調(diào)動每一個員工的積極性。具體而言，應(yīng)該實行核算中心人員輪崗制，不相容職務(wù)分離制等。
本文作者：葉可蔭 單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司