加強遠程開放教育的思想政治工作

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摘要：在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話，強調要“因事而化、因時而進、因勢而新”做好高校思想政治工作。遠程開放教育作為高等教育人才培養、社會服務的重要組成部分，必須結合自身特點，從體制機制、人員隊伍、載體平臺等方面進行改進和創新，構建具有自身特色的思想政治工作新格局。

關鍵詞：遠程開放教育；思想政治工作；新格局

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京召開，發表重要講話[1]。總書記的講話從全局和戰略高度回答了我國高等教育事業發展的系列重大問題，深刻闡明了加強和改進高校思想政治工作的重大意義、目標定位、主要任務和基本要求，為做好新時期高校思想政治工作提供了根本遵循，是指導新形勢下高校思想政治工作的綱領性文件。對于全面貫徹黨的教育方針、辦好中國特色社會主義大學，具有重大而深遠的意義。遠程開放教育作為高等教育事業的重要組成部分，是推動我國全民教育和終身教育的重要手段之一。如何克服遠程教育中的種種困難，結合自身特點發揮優勢，“因事而化、因時而進、因勢而新”地開展思想政治工作是遠程開放教育思想政治工作面臨的新課題。

一、加強頂層設計，提供體制機制保障

要落實全國高校思想政治工作精神，加強教師思想政治引領和理想信念教育，首先要保證教師這一“供給側”的思想政治教育工作和師德師風建設。除了教師自覺加強理論學習和修養的同時，對于需要倡導和堅持的，要從機制上、制度上予以支持和保證，使自律與他律、內在約束與外在約束有機結合起來。

（一）設立專門機構

通過頂層設計、機構保障，加強教師的思想教育和核心價值引領，切實推進和保障實施高等教育立德樹人的核心使命。在這方面很多普通高校已進行了積極嘗試，如北京大學、西南交通大學、中央財經大學、浙江大學、上海交通大學、北京師范大學、東南大學等于近期紛紛設置成立新機構“黨委教師工作部”。從目前已有實踐情況來看，高校教工部多與人事工作部門（一般是人事處）合署辦公，其主要職能包括：按照黨的教育方針，組織實施教職工的思想政治教育工作；以師德師風建設工作為重點，如制定學校師德師風建設方案、建立科學的師德師風評價機制，組織提升教師師德修養；在人才引進和職稱評定工作中注重思想品德考察，樹立學校師德師風標兵等。2017年9月教育部印發了《高等學校馬克思主義學院建設標準》，對高校馬克思主義學院的領導責任、機構設置、師資配備、學科設置等建設指標提出了非常具體的要求[2]。遠程開放教育擔負著成人教育的重要使命，在全民思想政治教育工作中發揮著舉足輕重的作用，因此在此背景下，也應高度重視思想政治工作的頂層設計，成立相應的部門、機構落實該項工作。

（二）健全思想政治工作各項機制

要保證思想政治工作的有效開展體制機制的健全是關鍵。首要的是建立起一套校黨委集中統一領導，校內職能部門各司其職又通力合作，學院、系部、支部實施的多層次、全方位工作機制。在思想政治工作開展的各環節要做到：工作前有計劃，目標清晰，責任到崗，任務到人，職責明確，有據可查；工作中有組織，有落實，有監督；工作后有考核，有評價，標準明晰，獎懲分明，有法可依。完善思想政治工作人才隊伍建設的選拔、培養和激勵機制。遠程開放教育體系中不管是專職教師隊伍還是兼職教師隊伍，不管是專業技術人員還是管理人員、技術人員，都納入思想政治工作隊伍，均實行師德一票否決制。將師德師風建設貫穿教師隊伍建設全過程，并建立相應的激勵與約束機制，如在工作績效考核、職稱晉升、職務職級評聘中將育人實效作為一個重要指標。將思想政治工作的考評滲透到教學、科研、業務中，完善重師德、重育人、重貢獻的考核評價機制和獎懲機制，促進優秀教師脫穎而出。如建立師德考核檔案、評選師德先進、“學生心中的好老師”等評選表彰活動，以形成一支師德高尚、素質優良、擔當作為的思想政治工作力量。

二、構建全員全程參與的大思政工作體系

在全國高校思想政治工作會議上強調，做好高校思想政治工作“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”[3]。這就要求遠程開放教育的思想政治工作應有效地融入學校改革和發展的整體之中，改變思想政治教師“單兵作戰”的狀態，讓每位教師都承擔育人責任，使思想政治教育從“專人”轉向“人人”，形成全員全程參與的大思政工作體系。

（一）思想政治課育人

強調，“思想政治理論課要堅持在改進中加強，在創新中提高，及時更新教學內容，豐富教學手段，不斷改善課堂教學狀況，防止形式化、表面化”[4]。因此遠程開放教育進行思想政治工作的關鍵就是要充分發揮思想政治課線上和線下課堂教學的主陣地、主渠道作用，教師要以學生為本開展教育教學改革，探索思想政治工作的規律，切實加強思想政治課教學的針對性和實效性，提高親和力和感染力。1.提高思想政治專業教師水平思想政治教師作為思想政治工作的主力軍，承擔著傳播先進思想文化、培養社會主義建設者和接班人的神圣使命。專業思想政治教師隊伍素質的高低，直接影響著思想政治工作的實效，關系到我國教育事業的健康發展。因此，打造一支高素質的思想政治專業教師隊伍是新時期進行思想政治工作的首要要求。首先，思想政治課教師要堅持教育者先受教育，要明道信道，必須要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，成為政治思想過硬、業務素質高的合格教師。其次，嚴格思想政治課教師的選拔任用，通過入職前的試講制度、入職后的評教制度，組建學生認可的高質量的思想政治課教師隊伍。最后，要因時而進加強對思政課教師的培訓，使其不斷用新的理論武裝自己，用新的教學方式更好地提高教學質量。2.提升思想政治教育內容和方法的實效性遠程開放教育學員多為成人，他們具有相當豐富的社會經驗和閱歷，對一些基礎的思想政治觀念和道德規范已有了一定的感性和理性認識，在政治認識、價值態度、思想觀念等方面呈現多樣化的特點。因此，思想政治教師必須從學員的實際情況出發因勢利導，將思政課教育教學內容與其日常工作、生活相聯系，了解學生的思想和關注點、疑惑點，不回避而是回應熱點，用透徹的理論和生動的事例來答疑解惑，讓理論從書本上走進學員的現實生活中，提升思想政治理論課教育教學的親和力。在教學方法方面，從遠程開放教育學員的實際特點和需要出發，改變理論灌輸的教學模式，鼓勵教師進行教學改革，創新教學模式，通過互動交流、討論啟發、案例分析、情景模擬、視頻分享等多種方法，有針對性地解疑釋惑，教育引導學生用正確的理論武裝頭腦，形成正確的政治意識和價值觀念，提高運用思想政治理論知識分析問題和解決實際問題的能力，從而增強思想政治工作的針對性和實效性。

（二）其他專業課育人

遠程開放教育專業設置遵循市場需要，有不同層次、不同學科，但是所有專業課程必定都蘊含著思想政治教育資源，在幫助學員樹立正確的思想道德觀念和素養、形成科學的思維習慣和方法、促進人格健康和身心和諧發展等方面都發揮著重要的育人功能。因此除了發揮思想政治理論課的主渠道作用，其他學科專業教師也應在思想政治工作中“守好一段渠、種好責任田”，使其他各類課程與思想政治課能夠同向而行、同向用力，努力形成良好的協同效應。在遠程開放教育中，學員大多具備一定的學習基礎和能力，因此在突出專業課程知識學習的同時，作為教師更應結合專業從思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養等方面起到啟發和教育作用。如教師在講授專業課程時，可以結合課程的特點，給學生講授相關的歷史背景、發展趨勢、國際比較，已經涉及的社會和經濟問題、面對的倫理和道德問題等。讓學員在了解專業知識的同時，去思考與專業有關的社會、政治、價值觀念等問題，從而將思想政治教育潛移默化在教學過程之中。另外，針對成人學員，專業課教師還可以將思想政治教育滲入專業課程的職業道德培養中。結合學員所從事的職業，從專業角度滲透公民通識教育、道德教育、法制教育、職業規劃教育，幫助學員“正確認識世界和中國發展大勢”，“正確認識中國特色和國際比較”，“正確認識時代責任和歷史使命”，“正確認識遠大抱負和腳踏實地”[5]。通過思政育人與專業傳授有機結合，達到教書育人的雙重目的。

（三）管理服務育人

思想政治工作從根本上就是做人的工作，對于遠程開放教育來說，重點就是要做好廣大學員的思想政治教育工作。要提高思想政治工作的針對性和實效性，就必須堅持以學生為本，遵循學生發展規律，了解學生特點和需求，建設一支思想政治素養高、管理服務水平高的優秀黨政管理服務隊伍，充分發揮思想政治工作“點燃一盞燈，照亮一大片”的作用。遠程開放教育中學員入學首先接觸的就是學校的管理和支持服務人員。因此，首先學校對學員的管理工作要規范化、精準化、人性化，讓學員充分感受到遠程開放教育的文化氛圍，為日后的學習奠定良好的心理基礎。其次，遠程開放教育結合自身特點可以開展線上線下的支持服務活動，如開展學業教育指導、職業發展指導、人文關懷和心理健康輔導、家庭困難學員救助等，充分發揮管理的育人功能。最后，要特別加強遠程開放教育班主任思想政治工作能力提升。班主任工作與學員接觸最多且提供的支持服務最系統、最全面、最持久，因此他們是遠程開放教育思想政治工作的主力軍。班主任應該密切聯系學員，時刻關注學員思想動態，成為學員思想政治的引導者和心靈成長的關愛者。班主任還應該提升自身能力成為學員的導師，為學員專業選擇、學習指導、職業規劃等提供支持服務。總之，遠程開放教育要將管理和服務結合，提升管理與服務的質量，提高育人的實效。

三、發揮遠程開放教育網絡平臺優勢，創新“互聯網+思想政治工作”模式

當今以“萬物互聯”為主要特征的第四次工業革命在全球興起，“互聯網+”已滲透到社會生產生活的方方面面。同樣，在高校思想政治教育工作中，互聯網也越來越發揮著重要作用。在全國高校思想政治工作會議上指出，“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力”[6]。對于遠程開放教育來說，網絡平臺是學生學習的主要場所，面對新媒體、新技術的日新月異，如何運用“互聯網+思想政治工作”，實現立德樹人的根本任務，是學校面臨的新課題。

（一）不斷完善互聯網思想政治工作載體建設

互聯網高效的信息傳輸能力、方便快捷的移動學習形式、豐富靈活的模塊化碎片式學習內容、自主自由的學習方式等都使得思想政治工作的內容和形式產生了巨大變革。雖然遠程開放教育長期以來已形成以網絡平臺為主要載體和手段的教學方式，但新時期的重點工作是不斷豐富網絡平臺的思想政治工作內容體系。“互聯網+思想政治工作”并不是現實思想政治工作的網上搬家，而是多樣化載體的優勢互補、共同發力。遠程開放教育一方面可以在校園網、學習網的網頁設計、欄目設置、內容編排、信息更新、互動反饋等方面下功夫，突出思想政治工作的內容；另一方面可以利用互聯網新媒體、新技術手段，設立官方微博、微信、公眾號、APP等進行思想傳播、文化熏陶、輿論引導等，使其成為傳統思想政治工作手段的有益補充，擴展思想政治工作的空間。“互聯網+思想政治工作”的一項重要內容就是對學生的思想政治理論課教育。跟隨技術發展，思想政治課教師可以不斷創新網上學習的媒介和方式，如采用網絡課程、慕課、微課等多種形式，讓學員能夠隨時隨地、方便快捷地進行線上學習。這些數字資源既可以由思想政治課教師自建，也可以根據學員特點和需求由教師進行搜集整理，如將其他高校思想政治理論課教案、名師名家網絡示范課、國家黨政團體制作的優質視頻資源等整合到平臺上，實現共享共育。目前，很多高校都開展多媒體技術的課程教學應用研究。2014年9月，清華大學將4門本科思政課放到在線課程平臺上，選課人數迅速接近5萬人；截至2017年9月，武漢大學、浙江大學、中南大學、北京科技大學、南京師范大學等高校建設的思政課慕課10門22期，累計選課人數已達32萬人；華南師范大學利用現代網絡技術建立了廣東高校大學生思想政治狀況滾動調查數據庫，對廣東147所高校近200萬名大學生的思想、學習與生活狀況進行追蹤分析，建立了集資源、教學、學習、實踐于一體的思政課網絡教育教學平臺。這些新的教育教學技術手段的運用，大大豐富了思想政治課的教學形式，使學生易于接受、樂于學習，為高校的思想政治教育工作的推進起到了很大的促進作用，值得遠程開放教育者借鑒學習。

（二）利用互聯網形成有效互動機制

正如所要求，“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生”[7]。“互聯網+”時代，網絡上人人平等，人人都有話語權，思想政治工作者的傳統優勢受到挑戰。要以先進文化占領網絡陣地，增強思想政治工作的針對性和實效性，要變信息的單向輸出為雙向互通；要創造正規途徑傾聽學員的心聲，關注學員的思想，了解學員的需求，并以此為基礎開展線上線下的思想政治教育，增強思想政治工作的親和力和吸引力。

（三）營造風清氣正的網絡文化

互聯網作為接收各種信息最便捷的虛擬空間，也使高校思想領域的各種意識形態斗爭日趨尖銳和復雜。高度重視網絡安全和信息化工作，多次強調要“適應互聯網快速發展形勢，善于運用網絡傳播規律，把社會主義核心價值觀體現到網絡宣傳、網絡文化、網絡服務中，用正面聲音和先進文化占領網絡陣地”[8]。遠程開放教育學員構成復雜，思想觀念、層次水平參差不齊，因此必須切實加強思想政治工作對學員的思想引領、教育宣傳，全力打造風清氣正的校園網絡文化空間。構建遠程開放教育思想政治工作全員全程全方位的育人格局，必須遵循遠程開放教育的辦學規律，以學生為本，科學規劃和統籌育人工作涉及的各要素、各環節、各層次，加強頂層設計，完善機制制度，打造高素質人才隊伍，拓展網絡空間，讓遠程開放教育在落實思想政治工作中做出新的更大貢獻。

作者:赫慧 單位:天津廣播電視大學