建筑施工現場安全管理問題及措施

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摘要：隨著我國經濟的增長，建筑工程領域發展迅速。然而，施工現場安全管理存在一些問題，安全生產責任制落實不到位，人員安全意識薄弱、安全防護設施不到位、安全應急救援虛設等等，時刻影響建筑工程的安全。本文重點闡述了加強建筑施工現場安全管理的措施，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；施工現場；安全管理；問題；措施

1引言

隨著我國經濟的增長，建筑工程領域在迅速發展，施工技術的不斷創新，施工管理的不斷成熟，施工環境的不斷完善，但是建筑安全事故依舊保持在高位，根據國務院安委辦通報，2018年上半年全國建筑業共發生生產安全事故1732起，死亡1752人，事故總量已連續9年排在工礦商貿事故第一位。生產安全事故不但會造成了巨大的經濟損失，極壞的社會影響，同時也給施工企業名譽造成損失。因此，加強建筑施工現場安全管理，降低安全事故發生的可能性刻不容緩，

2建筑施工現場安全管理存在的問題

2.1安全生產責任制落實不到位

安全生產責任制為法定的安全生產管理制度，各施工項目部均有制定，然而將該責任制確切落實到實處的并不多。時至今日，依舊有不少的建筑施工現場實行以生產負責人為首的項目管理，而非以項目經理為第一責任人的管理制度，導致安全生產責任制度未分解落實，安全資金使用計劃未編制或未實施，部分管理人員仍簡單的認為安全管理責任只是安全員的職責、項目經理的職責。

2.2未按施工組織設計及專項施工方案組織施工

施工項目部在施工前必然編制了施工組織設計及專項施工方案，但事實上并未依據工程特點、現場環境等具體情況進行編制，而且審批完成后就束之高閣，未以此來指導施工。現場管理人員經常會倚仗自己的經驗來指導施工作業，而非依據施工方案，很有可能會導致悲劇的發生。2017年11月24日江西豐城發電廠三期在建項目工地發生的冷卻塔施工平臺坍塌，就是最慘痛的教訓。根據2018年上半年全國建筑事故統計分析，在較大事故中，坍塌事故起數占總起數的45.1%，而大部分事故的主因就是未按專項方案進行施工。

2.3安全技術交底及安全培訓教育未認真進行

安全技術交底及安全培訓教育的目的是為了防止施工管理人員及作業人員對施工作業場所狀況、特點、工序不熟悉，而違章指揮或違章作業，導致發生安全事故。由于工程建設工期長，施工現場作業人員相對雜亂，學歷低，人員流動大，職業素質不高，造成安全技術交底及安全培訓教育極其繁瑣，為減少工作量，僅簡單的將人員聚集在一起，宣讀一些安全常識，簽下字就算交底或培訓教育完成，未認真進行。

2.4安全檢查及應急救援流于形式

由于安全生產責任制的落實不到位，許多施工現場僅依靠幾名專職安全員對整個施工現場的巡查與督促，很難將事故安全隱患一一查出，也就無法進行整改、排除安全隱患。應急救援也同樣如此，預案編制不符合現場情況、救援組織未建立、救援器材配備不完善、未對救援人員進行培訓及演練，遇到突發事故時，無法第一時間進行救援。安全檢查及應急救援流于形式，無法充分發揮其效果。

2.5分包單位及持證上崗管理不嚴

分包單位作為施工的參與方，因此對分包單位的管理同樣不容忽視。然而，施工現場經常存在項目部對分包單位的管理力度不嚴，未建立安全機構，安全員未配備或配備不足，分包單位項目經理未到崗履職，特種作業人員未持證上崗或證件已過期等等各種問題，更有甚者分包單位無資質、安全生產許可證，也未簽訂安全生產協議，導致事故發生時責任無法分清。種種問題的存在，為安全生產埋下巨大隱患。

2.6安全防護及安全標志不到位

許多項目部為節省開支，建筑物臨邊、預留洞口、出入通道口等安全防護采取簡易形式，危險區域未設置安全警告、禁止等安全警示標志牌或數量不足，安全勞保用品未配備齊全等，導致施工作業人員在危險區域作業時發生安全事故。根據2018年上半年全國建筑事故統計分析，在一般事故中高處墜落事故占全部事故總數的48.2%，物體打擊占13.6%，根本原因就是安全防護及安全標志不到位。

3加強建筑施工現場管理采取的有效措施

3.1徹底落實安全生產責任制

施工項目部要徹底落實安全生產責任制，首先要建立以項目經理為第一責任人的安全管理制度，而非以生產負責人為核心。許多能力強的企業已經開始自營管理，不再實行經濟承包，便于人員管理及安全生產資金保障，便于將安全生產管理目標分解到每個管理人員。同時，項目部要建立安全生產責任目標的考核制度，每月對管理人員進行考核，避免出現“安全管理是專職安全員的職責”的錯誤，將安全生產責任制度落實到實處。

3.2嚴格按施工組織設計及專項施工方案施工

在施工前，施工項目部要針對工程特點、施工工藝、現場環境等工程實際情況編制《施工組織設計》。工程中危險性較大的分部分項工程要依據住建部[2018]37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求編制專項施工方案，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程要經過專家論證。施組及方案編制完成后，要經施工單位技術負責人、總監理工程師審核簽認，并嚴格按照專項方案進行施工，危險性較大的分部分項工程施工時，還必須有技術負責人、專職安全員等進行現場監督、指導，發現不符合專項方案內容、違章作業的，必須立即制止，防止意外發生。

3.3認真進行安全技術交底及安全教育培訓

安全技術交底應結合施工作業場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、標準規范、操作規程和應急措施進行書面交底，要由交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。當施工人員入場時，工程項目部要組織進行法律法規、企業安全制度、施工現場安全管理規定為主要內容的三級安全教育培訓。安全技術交底和安全教育培訓時要留有影像資料，以備檢查，防止遺留。現場一般采取觀看視頻，專人講解等模式進行安全技術交底和安全教育培訓。

3.4認真進行安全檢查及應急救援

施工項目部要每周由項目經理組織專職安全員及相關專業人員進行檢查，在節假日前、冬雨期等特殊情況，要專門進行安全檢查，消除安全隱患，反正事故，提高安全意識等，對檢查中發現的事故隱患要定人、定時間、定措施進行整改，整改完成后，要專人進行復查。專職安全員要每日進行巡查，發現安全隱患要及時安排人員整改，發現作業人員違章操作要及時制止。安全事故發生后，能否有效的降低事故損失，應急救援的及時性和有效性至關重要。因此施工項目部要針對工程特點，認真識別存在的危險危害因素，對事故風險進行評估，制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害等等各種專項應急救援預案，并建立應急救援組織，培訓應急救援人員，配備應急救援物質，并每半年組織一次應急救援演練，避免突發事件發生時，手足無措，混亂不堪，導致錯過最佳應急救援時間。

3.5嚴格管理分包單位及持證上崗

分包單位作為工程建設的參與方，必須嚴格按照法律法規及企業規定的要求進行管理，要對分包單位的施工資質、安全生產許可證和特種作業人員持證上崗情況進行嚴格審查。在簽署分包合同時，要簽訂安全生產協議書，明確雙方的安全責任。分包單位要建立自己的安全機構，配備專職安全員，而非僅依靠總包單位。分包單位施工時要按總包單位的安全生產要求進行，要聽從指揮，不得違章操作。除了特種作業人員需持證上崗外，項目經理、專職安全員等也必須經建設主管部門培訓考核合格，取得相應的安全資格證書后，方可上崗作業。項目部需建立資格證書檔案資料，定期進行證書檢查是否有過期。

3.6安全防護設施及安全標志到位

每個建筑工程都有自己獨有的特點，各種危險源均有部分差異，并非所有人都對施工現場的危險源了如指掌，因此在施工現場入口處設置重大危險源公示牌，在主要施工區域、危險部位應設置相應的安全警示標志牌，用于提醒施工作業人員，提高安全意識。在夜間施工或人員經常通行的危險區域、設施，應安裝紅燈照明額外警示。隨著工程進展程度和現場設施的變化，危險源也在不停的變化，施工現場要及時調整安全標志牌的設置。安全標志只是起警示作用，安全防護設施才是重中之重。除了作業人員的勞保防護要配齊并正確使用外，施工現場的四口五臨邊的防護，安全通道的防護等，都是必不可少的。不但安全防護設施要符合規范規定，還需涂刷醒目的紅白或黑黃油漆，而且每日專職安全員需進行巡查，防止被破壞，出現漏洞。

4結束語

綜上所述，建筑行業發展迅猛，但同時競爭也十分的激烈。想要快速的發展企業，就必須要提高企業的核心競爭力。然而，工程建設注重安全管理，加強施工現場安全設施的建設，保障施工人員的安全和健康，提高施工管理水平，正確處理安全與生產的關系，促使建筑工程能夠在安全的環境中完成，進而實現企業的經濟價值和社會價值。只有這樣，才能夠增加企業的核心競爭力，在建筑行業領域里站穩腳跟。

作者：張帆