建筑工程預算定額問題探討

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摘要：目前，隨著我國經(jīng)濟的進步，很多企業(yè)工程都得到明顯的進步和發(fā)展，比如鐵路事業(yè)在我國得到積極的進步，雖然很多工程發(fā)展迅速，但是建筑工程預算問題非常復雜，預算定額的應用中，出現(xiàn)的問題越來越多。企業(yè)經(jīng)濟效益與建筑工程的管理質量有密切聯(lián)系，成本管理是工程預算定額管理的主要內容，也能保證企業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素，因此成本管理在工程預算管理中發(fā)揮重要的作用。分析建筑工程預算的定額管理的實際情況，分析在預算管理中出現(xiàn)的問題，制定合理的解決對策。

關鍵詞：建筑工程；預算定額；成本管理；工程質量

1分析建筑工程預算定額管理中的實際情況

1.1目前國內實施的工程造價計價手段

我國當前階段，國際通用的計價模式手段主要是清單計價，我國在清單計價管理發(fā)展中還處于落后狀態(tài)，近幾年開始將定額計價轉變?yōu)榍鍐斡媰r。根據(jù)我國發(fā)展的實際情況，要積極的與國際發(fā)展銜接起來，國家頒布相應的政策，建筑企業(yè)要根據(jù)自己發(fā)展的水平和能力進行自主報價。企業(yè)預算定額都有自身獨特的特色，因此企業(yè)在招標中是無法被完全認可的，企業(yè)定額控制一般無法照顧到內控和招標的特點，因此導致企業(yè)定額無法滿足招標的需求。到目前為止，企業(yè)不斷是采用清單計價還是定額計價，在實際施工中，都需要按照政府的定額標準來實施計算[1]。

1.2工程預算定額具有必要性和重要性特點

目前，雖然定額手段在施工中存在一些問題，但是還是發(fā)揮著不可替代的作用，發(fā)揮重要的功能。①工程預算定額是政府采取宏觀調控的主要依據(jù)。②預算定額是企業(yè)報價的條件。③預算定額是評標環(huán)節(jié)中合理低價中標的依據(jù)。④預算定額對企業(yè)、監(jiān)管單位、監(jiān)督部門發(fā)揮積極的效果。分析工程預算定額的重要性和優(yōu)勢，在工程項目發(fā)展中具有不可替代的地位，對于政府和企業(yè)來說，要根據(jù)實際的政策和發(fā)展現(xiàn)狀調整預算定額，從而滿足日常應用的需求。

2目前建筑工程預算定額出現(xiàn)的問題

2.1適應能力較差

根據(jù)上述分析，工程預算定額的編制過程中，都是通過比較完善或者過時的方法來進行工程預算工作，沒有兼顧目前已經(jīng)有的技術，預算定額編制工作的實效性較差，不能合理應用當前先進的技術。在預算定額編制過程匯總，需要參考比較有代表性的工程作為依據(jù)，從而會忽略掉工程施工中涉及到的技術的方法有很大的差異，工程項目施工的預算定額無法符合施工的需求。在預算定額編制的過程中，企業(yè)要重視實用性和可靠性，從而適當?shù)倪M行預算定額編制手段的調整，短期內可以完成的工作，需要消耗大量的時間，施工技術會有很大的發(fā)展，但是由于存在時間差，編制的內容和實際情況會存在很大的差距。不僅如此，在鐵路工程預算定額工作進行時，鐵路相關部門沒有進行科學的前期調研，對鐵路部門中細節(jié)工作沒有充分的掌握，影響工程預算定額的準確性，一定程度上阻礙了鐵路工程建設工作。

2.2與實際存在具有差異

我國的工程造價管理方面還是存在一些問題，預算人員的定額預算依據(jù)不斷增加，不僅如此，每個地區(qū)的定額管理上都有很大的區(qū)別。隨著科技發(fā)展的進步和創(chuàng)新，在施工過程中要注重引入先進的技術，從而能夠提高施工的便捷性和安全性，最終引發(fā)施工成本受到影響。項目工程造價管理機構尚未根據(jù)新技術和新方法進行定額的調整，導致項目造價管理與實際情況不相符，導致預算定額編制質量受到極大的影響[2]。與此同時，由于各地區(qū)定額管理技術存在差異，預算工作進行時會根據(jù)不同地區(qū)的不同要求進行具體額預算工作，不同程度上影響了預算的準確性，減小對編制質量的消極影響成為工程造價管理工作面臨的重要問題。

2.3建筑工程設計階段預算管理不夠完善

建筑工程的成本控制效果和質量與工程設計質量和管理手段有密切聯(lián)系，成本控制發(fā)揮的作用明顯高于在施工階段管理質量。工程管理的現(xiàn)狀存在很大的問題，很多問題都存在，而建筑單位卻沒有完全認識到設計管理方面的重要性，沒有實施科學合理的手段實施成本控制的管理。設計機構由于管理存在很大的問題，沒有分析成本因素，也沒有根據(jù)投資的需求來進行工程方案的設計，最終導致工程設計成本不夠合理，與項目的投資有很大的差距，造成預算管理出現(xiàn)問題，不僅會引發(fā)資源的浪費，同時也會造成建筑成本的升高。在實際的設計工作環(huán)節(jié)中，設計預算人員的專業(yè)能力也成為影響工程定額的一項重要因素，設計人員素質參差不齊其設計結果會存在不同程度的偏差，，一定程度上影響建筑工程資金投入合理性，除此之外設計預算不合理會嚴重影響采購時產(chǎn)品材料選擇與人力資源的投入。

3建筑工程預算定額管理的對策

3.1基本手段

建筑工程在施工過程中，要注重預算定額和成本管理在工程中發(fā)揮的作用，常規(guī)情況下，預算編制有很多種不同的方法，其中需要注意的是，到目前為止，單位法和實物法都是預算編制環(huán)節(jié)的主要手段。單位法，就是根據(jù)提供的單價列表來進行預算定額編制，實物法則是要根據(jù)工程量來計算，從而選擇相應的定額進行套用，然后進行各種生產(chǎn)消耗量的綜合計算，比如對設備消耗、人工消耗、材料消耗等方面的計算。在進行定額使用時，要秉持精確求精的工作態(tài)度，針對市場交易的實際情況，結合建筑工程具體特點合理運用預算定額，在這一工作環(huán)節(jié)中要提前對市場交易情況進行調研，了解具體產(chǎn)品的價格區(qū)間，選出符合工程要求的高品質材料。材料采購時要嚴格對照定額，減少購買誤差造成的資源浪費現(xiàn)象，保證工程高效進行。

3.2要加強對預算定額的管理措施

目前，預算管理中還是存在很多問題，比如沒有完善的預算編制制度，參與預算的工作人員綜合素質較差等，這些問題的出現(xiàn)對預算定額管理質量和工程整體水平都造成極大的影響，作為建筑企業(yè)，要采用合理的手段來提高預算定額管理質量。①要加強對預算人員的培訓，通過組織培訓的手段能夠讓工作人員及時熟悉建筑項目的理論和技術，能夠為工程建筑的技術奠定良好的基礎。同時，建筑工程造價人員要了解預算定額的內涵和重要性，從而能夠了解預算定額在工程建筑實施成本控制的意義，同時也要掌握相應的法律法規(guī)等。而且，企業(yè)從事預算的工作人員，也要有不斷學習、不斷進步的意識，提高自身的理論水平，為建筑工程預算定額的開展打下良好的基礎。②管理人員與編制人員要了解建筑工程項目的實際情況。在實施預算編制工作前，要做好前期準備工作，首先要熟悉項目圖紙、地質勘測報告、技術資料等，分析施工環(huán)境和施工現(xiàn)場實際情況，從而能夠更好的完成預算定額管理和預算編制工作。其次，要做好工程成本的控制，才能提高編制水平，參與預算編制的工作人員要去施工現(xiàn)場勘查，從而制定合理的施工方案，考察相關原料和機械設備的應用狀況，掌握符合施工條件的技術，了解施工材料的價格，更好的做好建筑工程預算定額的編制和虧功能指工作，為建筑工程施工奠定良好的基礎[3]。③建筑項目涉及到的原料類型較多，雖然很多都是相同的原料，而不同品牌的價格也存在很大的差距，由于設計的原料種類比較多，采購成本也會明顯提高，運輸成本也無法得到有效控制，因此面臨較多影響因素，不利于工程質量的提升。在工程預算定額編制的過程中，要調查好人工費用、建筑材料費用、設備價格等，綜合分析后保證預算編制的合理性。

4結語

企業(yè)經(jīng)濟效益與建筑工程的管理質量有密切聯(lián)系，成本管理是工程預算定額管理的主要內容，也能保證企業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素，因此成本管理在工程預算管理中發(fā)揮重要的作用。工程預算定額管理在工程管理中發(fā)揮重要作用，工程預算定額應用中還是會出現(xiàn)一系列問題，對預算編制效果造成極大的影響。要解決預算定額應用中出現(xiàn)的問題，是工程預算工作的主要研究內容。同時還要注意以下兩點：①要重視對工作人員的培訓，提高工作人員的綜合素質。②管理人員和參與編制的工作人員要加強對項目工程的了解，選擇合適的編制手段，常用的手段包括技術測定、比較類推、理論計算等方法，能夠有效的提高預算定額的整體水平。

參考文獻

[1]吳泰汕.基于工程應用的建筑工程預算定額問題分析[J].建筑工程技術與設計，2018（22）：2207.

[2]花海龍.基于工程應用的建筑工程預算定額問題分析[J].內蒙古煤炭經(jīng)濟，2018（5）：46-47.

[3]陳宏，肖四海.鋼結構工程預算存在的問題及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2016（1）：422.

作者：陳墨舌