高校基建工作者繼續(xù)教育模式研究

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一、高校基建工作者繼續(xù)教育內(nèi)容及模式建立途徑

（一）繼續(xù)教育內(nèi)容

高校基建從立項開始至項目竣工驗收是其主要的工作階段，從項目全壽命周期看，還包括了項目投入使用后的使用階段；從建設(shè)工程合同角度看，基建維保工作分為合同質(zhì)保期內(nèi)施工單位維保工作與質(zhì)保期后業(yè)主方的維保工作。基建工作工作內(nèi)容繁多，涉及面廣，既有一般的建筑工程，也有裝飾裝修工程、園林綠化、市政工程甚至還涉及水利工程。高校基建實施周期長、涉及面廣，高校基建工作者的繼續(xù)教育內(nèi)容主要包含了三方面的內(nèi)容。

1.政策法規(guī)。比如2013年3月21日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》，與以往的工程組成費用相比有較大的變動，基建工作者要緊跟政策步伐，及時掌握最新政策才能做好基建管理工作。

2.管理知識。比如當(dāng)下高校基建管理模式大多處于行政化的管理體制下，完全采用市場化的項目管理模式的微乎其微。對工程進度管理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的不多，對這些已在工程領(lǐng)域廣泛使用的技術(shù)很少使用。基建工作者要掌握并能運用管理方法才能產(chǎn)生管理的效益。

3.技術(shù)方法。比如建筑信息模型（BuildingInformationModeling，簡稱BIM）應(yīng)用正逐步推廣，這對于建設(shè)工程領(lǐng)域而言是一場變革，但對于絕大多數(shù)的高校基建者而言了解的不多，應(yīng)用更少。只有了解、熟悉、掌握新技術(shù)、新方法才能在市場化的建筑工程環(huán)境下提升基建費效比。

（二）繼續(xù)教育模式建立途徑

1.模塊化學(xué)習(xí)。模塊化的方式在工業(yè)設(shè)計上取得了令人矚目的成就，同樣模塊化的教學(xué)在繼續(xù)教育上也能發(fā)揮組成式教學(xué)的優(yōu)點，有利于授教與學(xué)習(xí)者對趨同內(nèi)容的專研。尤其對于基建工作而言，涉及內(nèi)容多而雜，模塊化的教學(xué)體系更能有效彌補不同基建工作者各自的不足。

2.層次化學(xué)習(xí)。高校基建工作者學(xué)歷層次不同，年齡差異較大，工作經(jīng)驗不一，要有針對性地對不同層次的人員進行有針對性的繼續(xù)教育才能取得“性價比”最令人滿意的培訓(xùn)效果。

3.區(qū)域化學(xué)習(xí)。根據(jù)教育部公布的2014年全國高等學(xué)校名單，截至2014年7月9日，全國高等學(xué)校（不含獨立學(xué)院）共計2542所。各省份高校數(shù)量不均，不可能組織全國性的集中式繼續(xù)教育培訓(xùn)。各區(qū)域?qū)嵤┫鄬械拿媸谑嚼^續(xù)教育更具有可操作性。而且不同區(qū)域面對的建設(shè)環(huán)境更有同質(zhì)性，以省份劃分的區(qū)域政策也具有相同性。以區(qū)域劃分進行培訓(xùn)更能體現(xiàn)繼續(xù)教育注重實效的宗旨。

4.在線化學(xué)習(xí)。高校基建工作者工作繁忙，不僅平日工作事務(wù)多，節(jié)假日寒暑假更是施工的主要時段。若要集中組織學(xué)習(xí)，將有相當(dāng)一部分基建工作者無法參加繼續(xù)教育。目前在建造師等繼續(xù)教育培訓(xùn)中已廣泛采用集中面授與視頻教學(xué)相結(jié)合的方式，效果甚好。在線化的視頻教學(xué)有利于學(xué)習(xí)者靈活機動利用學(xué)習(xí)時間，還能反復(fù)觀看，不受地域與時間的限制。

5.國際化學(xué)習(xí)。受目前互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，對于國外工程建設(shè)管理領(lǐng)域的新思維、新方法，如PPP模式應(yīng)用，可突破國界的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)讓高校基建工作者獲得發(fā)達國家工程領(lǐng)域最新的管理方法、建設(shè)模式與技術(shù)方法。

二、高校基建工作者繼續(xù)教育可能存在問題

（一）目標標準與激勵措施

高校基建工作者的繼續(xù)教育目的在于提高基建工作者的理論水平與業(yè)務(wù)技能，與建造師等注冊制下專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)分制的培訓(xùn)方式不同，前者更強調(diào)學(xué)習(xí)者對相關(guān)知識的主動性學(xué)習(xí)。但對于基建工作者而言既有學(xué)習(xí)時間受限于基建工作本身，還受限于既有工作報酬來源于當(dāng)下高校行政級別或技術(shù)等級劃分的薪酬制度。如何有效合理地確定高校基建工作者的繼續(xù)教育與激勵措施是實施這一制度的關(guān)鍵。筆者以為，作為繼續(xù)教育的初衷，更多的是學(xué)習(xí)者本身對相關(guān)知識的需求，制度的建立是滿足這一需求的方法與手段，不需要強制制定一個學(xué)分或合格等級。而對于是否會花力氣而不討好的擔(dān)憂也無必要，因為基建管理水平的提高是每一個想干事、能干事并想干好事的高校基建工作者共同的愿望，對于參加了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的可以進行學(xué)習(xí)記錄，完成一定工作量的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者可以予以一定的名譽表彰，作為對自身理論水平與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的肯定。

（二）規(guī)模投入與分擔(dān)機制

在很多發(fā)達國家，政府對繼續(xù)教育的財政支持力度很大，而且還建立了政府、企業(yè)、社會、個人共同投入的成本分擔(dān)機制。作為一個在較大范圍實施的繼續(xù)教育制度，實施費用是這一制度能否取得成效的關(guān)鍵。筆者以為，采用成本分擔(dān)制能更好地促進高校基建工作者的主動性學(xué)習(xí)。如果高校主管部門、各高校將繼續(xù)教育費用完全包攬，基建工作者學(xué)習(xí)的動力會不足，會以完成任務(wù)的態(tài)度被動地受教育。如果需要支付一定比例的費用才能取得學(xué)習(xí)資格，并能真正獲得理論水平與業(yè)務(wù)能力的提高，將形成良性循環(huán)。倘若個人能將自身的工作經(jīng)驗形成繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容用于教學(xué)，并能獲得一定的物質(zhì)回報，將更能促進這一繼續(xù)教育制度的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，個人承擔(dān)費用也不能過高，筆者認為，政府、高校、個人的成本負擔(dān)在5∶4∶1較為合理。

三、結(jié)論

高校基建工作者對高校基建成敗負有最直接的影響，事關(guān)各高校的建設(shè)發(fā)展優(yōu)劣。對高校基建工作者開展政策法規(guī)、管理知識與技術(shù)方法方面的培訓(xùn)，采取模塊化、層次化、區(qū)域化等多種形式的學(xué)習(xí)方式，能夠有效提高基建工作者的理論水平與業(yè)務(wù)能力，能夠打造出原則性更強、理論水平更高、實操能力更進一步的基建管理隊伍。但在高校基建繼續(xù)教育制度的建立過程中將不可避免地面臨建立與評估的雙重壓力，如何處理好目標標準與激勵措施，規(guī)模投入與分擔(dān)機制將影響這一制度能否形成，能持續(xù)多久，能否達到預(yù)期目的。毋庸置疑的是，高校基建工作者繼續(xù)教育制度的建立必將極大地促進高校基建工作水平的提高，促進高校固定資產(chǎn)投資合理化，有利于高校基建可持續(xù)發(fā)展。

作者：何勇 單位：淮陰工學(xué)院