高校繼續教育服務發展現狀和策略

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摘要：近年，國家主張各類院校要積極參與建設全民學習、終身學習的學習型社會，提升院校服務學習型社會建設的能力。本文將研究廣東省高等職業院校的繼續教育服務現狀，從中發現廣東省高等職業院校繼續教育服務存在的問題，并據此提出一些改革和發展建議，希望能為相關研究提供借鑒。

關鍵詞：廣東省；高等職業院校；繼續教育服務；發展策略

一、廣東省高等職業院校繼續教育服務現狀

研究團隊針對廣東省高職院校繼續教育服務現狀開展了調研，共計調研廣東省9所高職院校，選取了2018年位于全國高職高專排行前200名的分布在不同階段的廣東省高職院校，調研對象主要為一線專任教師、專業負責人、繼續教育部門的工作人員，調研內容主要涉及繼續教育服務規模、服務對象、繼續教育服務開展方式、是否設有專門繼續教育服務部門、部門功能和人員設置等問題。

（一）繼續教育服務規模較大，吸收能力較強

調研的9所廣東省高職院校中，有5所院校的年服務規模為2000~4000人，3所院校的年服務規模在2000人以內，1所院校超過4000人。教育部網站的“高等教育成人本專科學生數”統計數據顯示，2018年全國成人專科在校生2938744人，廣東省高等教育成人專科在校生525301人，位居全國31個省/直轄市首位，在校生人數占總數的17.88%。教育部網站的“高等教育學校（機構）數”數據顯示，2018年全國高職（專科）院校共計1418所，將成人專科在校生人數與全國高職（專科）院校做簡單平均，可得每所高職院校平均服務水平為2073人。對比參與調研的廣東省9所高職院校，6所超過平均服務水平。如果考慮網絡專科在校生，根據教育部公布的“高等教育網絡本科、專科生學生數”統計數據，2018年網絡專科在校生5430796人，則高職院校平均服務水平為3830人。考慮到部分本科院校具有培養成人專科學歷的能力，平均服務水平會相應降低。從調研結果來看，基本有超過50%的高職院校達到甚至超過平均服務水平。由此可見，相對來說廣東省高等職業院校的繼續教育服務規模覆蓋量較大，吸收能力較強。

（二）繼續教育服務對象相對比較單一，有待進一步豐富

從調研結果來看，目前超過60%的廣東省高等職業院校的繼續教育服務對象為在校學生和企業在職員工，其他社會人員占比為30%左右，社區待業和失業人員不超過10%，由此可見，其服務對象主要是在校學生，為其提供學歷繼續教育，如專升本服務；同時，為企業員工提供職業能力提升的繼續教育服務或者是學歷提升的學歷繼續教育服務。而面向社區的待崗人員、老年人等其他社會人員的繼續教育，其參與度較低，服務對象有待豐富和擴充。

（三）繼續教育服務的開展方式有所豐富，但傳統方式依然占據主流

調研廣東省9所高等職業院校發現，基本所有調研學校在開展繼續教育授課時都會采取多種授課方式，包括有組織的集中授課與培訓、自主式在線開放課程和網絡直播授課等。從調研結果來看，9所高職院校當下選用的授課方式中，集中授課和培訓的方式占比100%，網絡直播課占比50%左右，在線開放課占比40%左右，其他方式占比10%。盡管授課方式較之以前豐富，但是傳統的集中授課和培訓仍然占據主流地位。

（四）繼續教育的配套課程服務比較薄弱，有待進一步完善

從繼續教育的配套課程服務來看，超過80%的被調研學校設有專門的繼續教育學院或部門，然而，絕大多數繼續教育學院或部門只是負責招生和學員入學管理，繼續教育課程的開設以及課程管理普遍由各個專業自行管理。調研還發現，絕大多數被調研學校開展繼續教育培訓時并沒有配備專門的課程服務專員或助教，對課程開展過程中學員的學習情況進行跟進和管理，課中與課前、課后嚴重割裂。個別學校由授課教師親自進行管理，但是基本僅限于課程資源的共享，督學、作業、溝通和反饋方面比較薄弱，需要進一步加強和完善。

二、廣東省高等職業院校繼續教育發展策略

第一，緊跟網絡在線開放課程的發展，借助移動端課程平臺，深入推廣繼續教育課程的自主式學習模式。近年來，各大院校均著力打造精品在線開放課程，積極開發資源共享課程。課程投放的移動端課程平臺也很豐富，如超星、職教云、藍墨云等，用戶友好度均較高。繼續教育課程完全可以依托現有在線開放課程，根據學員的需求，對教學內容做模塊化調整，整合或開發適合繼續教育學員的課程，并且推廣教師線上指導為主、線下見面課為輔的學生自主式學習繼續教育模式。第二，與市場化運作的教育機構合作，利用商業教育機構的資源，探究多樣的合作方式，推動課程的商業平臺輸出。高等職業院校可以與商業培訓機構合作，根據培訓機構面向的用戶特點，依托現有課程以及商業機構的線上線下平臺，開發線上直播類公開課程或者小班課程。同時，可發揮學校的場地資源優勢，與商業教育培訓機構開展校企合作，組織輸出線下小班繼續教育培訓課程。第三，積極與地方政府、社區黨群組織、行業協會合作，積極參與這些組織及機構組織開展的社會人員的繼續教育培訓，豐富高等職業院校繼續教育服務對象的多樣性。研究團隊調研了包括福石社區、南溪社區、長沙社區、吉大社區、迎賓社區在內的廣東省珠海市香洲區5個社區黨群服務中心，發現上述社區黨群服務中心均承擔了地方政府指定的負責相應社區人員尤其是失業待業人員的再就業能力培養、兒童的興趣教育、家長的兒童成長心理教育及離退休老年人的興趣課程教育的繼續教育責任。同時，發現上述社區黨群服務中心存在教師和課程稀缺的問題，非常迫切希望各類院校能夠積極參與社區黨群組織的繼教培訓活動。因此，高等職業院校完全可以發揮自身課程和師資優勢，與社區黨群組織采取如下合作方式。一方面，教師或專門的繼續教育部門工作人員導入學員，學員依托課程所在平臺的APP軟件自主開展線上學習。另一方面，社區黨群組織等其他機構可以和高職院校建立繼續教育定點服務的合作，組織機構的學員可直接安排在定點服務機構接受繼續教育。第四，明確繼續教育各部門職責，配備專門的課程服務人員，為學員提供完整的課程配套服務。首先，高等職業院校需明確繼續教育部門的工作范疇，規范繼續教育部門的人員配備以及分工，制作相應的工作手冊。確立繼續教育部門負責招生、學員管理、授課教師統籌管理等基礎工作，同時承擔提供課程配套服務以及課程的后續跟進等責任。其次，加強專門的課程服務人員的培養，做好單純的行政人員角色向“行政+助教”雙重角色的轉變，逐漸建立其由專門的課程服務人員擔任班主任的機制。由其協助授課教師管理學生、負責督學、跟蹤學習效果等，避免繼續教育培訓變成只有課上幾十分鐘的孤立課堂，確保繼續教育培訓課程課前、課中、課后的完整性。

三、結語

雖然廣東省高等職業院校的繼續教育服務已初具規模，但是在服務對象方面還有待進一步豐富，尤其是國家大力主張的對重點人群的繼續教育服務還有待加強。廣東省高等職業院校應充分借助“互聯網+”帶來的課程發展的新優勢，拓展繼續教育的開展形式，積極參與社區教育服務，探索與商業培訓結構的合作路徑，進一步完善繼續教育課程配套服務，提升繼續教育服務效果，建立起一定的口碑和品牌效應。

參考文獻

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作者：李娜 單位：廣東科學技術職業學院