成人高等教育教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量分析
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【文章摘要】隨著學(xué)習(xí)型社會和知識經(jīng)濟時代的來臨，知識、技術(shù)等更新周期日益縮短，成人繼續(xù)教育的需求也隨之不斷增長。近年來，寧波北侖區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對人才的需求也不斷擴大。在此背景下，北侖的成人教育也如雨后春筍般涌現(xiàn)，為北侖的經(jīng)濟建設(shè)乃至整個社會培養(yǎng)了大批專業(yè)人才。然而其大規(guī)模發(fā)展的背后也暴露出了在教育教學(xué)管理方面的一些問題，本文從服務(wù)質(zhì)量觀的角度來分析當(dāng)前北侖區(qū)成人高等教育教學(xué)管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。
【關(guān)鍵詞】成人高等教育；教學(xué)管理；質(zhì)量
我國的成人高等教育形成于1953年，當(dāng)時的教育以函授形式為主，學(xué)生數(shù)也比較少。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，教育需求的增加，成人高等教育發(fā)展迅速。目前的成人高等教育也不再單指夜大學(xué)、函授、脫產(chǎn)班、業(yè)余大學(xué)、廣播電視大學(xué)的傳統(tǒng)成人高等教育，出現(xiàn)了普通高等學(xué)校的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育和廣播電視大學(xué)的開放教育等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。成人高等教育作為一種新型的教育形態(tài)，而且是與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一類教育，其教學(xué)管理質(zhì)量用服務(wù)質(zhì)量觀應(yīng)該更加合適。服務(wù)質(zhì)量觀是將服務(wù)作為教育的基本產(chǎn)出，認(rèn)為學(xué)生是教育的主要服務(wù)對象，教育就是為學(xué)習(xí)者提供教育服務(wù)，從而滿足個人、家庭、企業(yè)和社會需求的一種活動。這種觀點揭示了成人教育質(zhì)量的服務(wù)本質(zhì)。
1北侖區(qū)成人高等教育教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量問題分析
教學(xué)管理是為了實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點，對教學(xué)過程的全面管理。從目前看，北侖區(qū)成人高等教育各辦學(xué)機構(gòu)在教學(xué)管理方面還缺乏高質(zhì)量服務(wù)。
1.1教學(xué)計劃管理采取“拿來主義”
北侖區(qū)成人高等教育各辦學(xué)機構(gòu)在教學(xué)計劃制訂時為圖方便，都是采取直接向合作高校索取，拿來便用，只有個別辦學(xué)機構(gòu)結(jié)合合作高校的教學(xué)計劃對其中的選修課做適當(dāng)調(diào)整，沒有一所辦學(xué)機構(gòu)會結(jié)合北侖區(qū)特點制訂教學(xué)計劃。他們認(rèn)為直接采取合作高校的教學(xué)計劃方便省事，可以與合作高校保持一致，在師資的聘請、教材使用等方面，都可以由合作高校幫忙解決。至于教學(xué)點學(xué)生的學(xué)籍管理、成績管理、畢業(yè)生檔案制作等都是由合作高校成教學(xué)院（網(wǎng)絡(luò)學(xué)院）來處理，不需要教學(xué)點來做。如此看來，這樣的教學(xué)點就相當(dāng)于招生功能。教學(xué)計劃套用合作高校的，因此其所開設(shè)的課程也就沒有結(jié)合區(qū)域?qū)θ瞬虐l(fā)展的要求，也主要是搬用普通高校的課程設(shè)置和教學(xué)大綱。有些課程對于成人高等教育學(xué)生來說實用性不強，比如個別辦學(xué)機構(gòu)在會計學(xué)專科學(xué)生中《程序設(shè)計基礎(chǔ)》課程，還不如《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》課程對學(xué)生日常工作幫助來得大。在教材建設(shè)上更是薄弱，各辦學(xué)機構(gòu)都是采用合作高校全日制相關(guān)專業(yè)的教材，與成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)需求結(jié)合不緊密，缺乏針對性。
1.2教學(xué)過程管理采取“自由主義”
從現(xiàn)在北侖區(qū)各成人高等教育辦學(xué)機構(gòu)對教學(xué)過程管理情況看，存在著極大的“自由主義”。
1.2.1學(xué)員參加面授學(xué)習(xí)自由度大
各辦學(xué)機構(gòu)對待學(xué)生真如“上帝”一般。雖然各辦學(xué)機構(gòu)都有關(guān)于學(xué)生到課率的要求，規(guī)定缺課1/3以上者不能參加考試，也有點名簽到制度，但實際執(zhí)行中存在著任其自流。學(xué)生想來聽課就來，有事不想來就不來，甚至連請假都沒有。辦學(xué)機構(gòu)的老師、管理人員對于學(xué)生的到課情況感到很悲觀，說一屆不如一屆。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)在訪談中發(fā)現(xiàn)：實用性強的課程面授到課率高于其他課程，如基礎(chǔ)會計課程到課率高的；偏理的課程面授到課率高于偏文的課程面授到課率，如經(jīng)濟數(shù)學(xué)基礎(chǔ)到課率高。這些現(xiàn)象的主要原因與課程的教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生主觀學(xué)習(xí)愿望以及課程考試難易程度都有關(guān)。報讀會計學(xué)專業(yè)學(xué)生是希望通過學(xué)歷教育獲得財務(wù)管理技能，因此來學(xué)習(xí)的學(xué)員就相對較多。而經(jīng)濟數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課程對于成人高等教育專科學(xué)生來說是就是“攔路虎”，為了順利通過考試，學(xué)生希望通過面授課來獲得更多的知識和復(fù)習(xí)范圍。另一方面，成教學(xué)生工學(xué)矛盾突出是不爭的事實，在北侖區(qū)的大部分企業(yè)實行的是單休制，而對于臨港的碼頭作業(yè)員工來說，則是實行三班倒，他們難以湊到合適的時間來參加面授輔導(dǎo)課，還有部分學(xué)生因為家庭等原因抽不出時間來校參加面授輔導(dǎo)課。而且，工學(xué)矛盾嚴(yán)重更是阻礙社會人員繼續(xù)求學(xué)的主要因素。在與部分企業(yè)職工的交談中，問起為什么不繼續(xù)參加學(xué)歷深造時，年齡在25-35歲的人普遍說因為工作忙碌，沒有更多的時間和精力參加學(xué)歷進修。看來成人的工學(xué)矛盾嚴(yán)重是阻擋他們進一步學(xué)習(xí)的最大障礙。隨著成人邊工作邊學(xué)習(xí)，有了一定的經(jīng)濟收入，學(xué)費負(fù)擔(dān)已經(jīng)不再是他們的主要問題。
1.2.2任課教師上課自由度大
在教學(xué)過程中，辦學(xué)機構(gòu)的上課教師自由度較大，教學(xué)內(nèi)容以自我為出發(fā)點。鑒于各辦學(xué)機構(gòu)人手不夠，師資力量不足，尤其是專業(yè)課教師嚴(yán)重匱乏，各辦學(xué)機構(gòu)上課教師主要是靠合作高校的師資力量和外聘教師來充實。在與教學(xué)點教務(wù)人員的交談中，他們反映部分任課教師沒有結(jié)合成教學(xué)生的特點來上課，采取“一言堂”的教學(xué)方法，一份教學(xué)課件，坐在講臺桌前就可以講一上午，教學(xué)過程中嚴(yán)重缺乏師生互動，就是一味地給學(xué)生灌知識；還有的老師從考試出發(fā)，拿出教材，翻頁給學(xué)生劃復(fù)習(xí)重點。這種成人高等教育的自由教學(xué)極大挫傷了成人學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性。
1.3管理教師服務(wù)意識淡薄
在成人高等教育管理中，存在著辦學(xué)機構(gòu)人員服務(wù)意識淡薄，沒有盡到責(zé)任。在當(dāng)前信息高速發(fā)展的時代，給教師與學(xué)生的溝通帶來了便利，然而卻存在著學(xué)生因?qū)W(xué)期課程安排不清楚從未上過課、學(xué)生不知道考試時間等現(xiàn)象。歸根結(jié)底，這類問題的發(fā)生是因為辦學(xué)機構(gòu)人員服務(wù)意識淡薄。通過對北侖區(qū)域內(nèi)成人高等教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷，其中關(guān)于“教師的服務(wù)態(tài)度是否令您滿意”的調(diào)查，得出是介于滿意和一般之間。對于服務(wù)行業(yè)來說，追求非常滿意才是目標(biāo)，可見這里的差距還較大。
2提升北侖區(qū)成人高等教育教學(xué)管理服務(wù)質(zhì)量的對策建議
2.1加強教學(xué)計劃管理
各辦學(xué)機構(gòu)要加強與合作高校的聯(lián)系，根據(jù)北侖地方經(jīng)濟特色適當(dāng)調(diào)整課程開設(shè)計劃，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。辦學(xué)機構(gòu)在制定課程目標(biāo)、課程內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)時要從學(xué)校自身功能、定位以及師資、實驗等教學(xué)條件出發(fā)，要從區(qū)域性和行業(yè)性的現(xiàn)實狀況出發(fā)，避免構(gòu)建千篇一律、高度趨同的“大一統(tǒng)”的課程模式，可以采用“平臺+模塊”式課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計。平臺課程包含通識素質(zhì)知識和學(xué)科基礎(chǔ)知識。其中通識素質(zhì)是不同學(xué)科、不同專業(yè)學(xué)生都需要掌握的知識，主要包括外語、計算機、法律法規(guī)等知識。學(xué)科基礎(chǔ)知識則主要指能反映相同學(xué)科、不同專業(yè)學(xué)生都應(yīng)具備的該學(xué)科的通識知識。如經(jīng)濟學(xué)類、工商管理類學(xué)生需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)、管理學(xué)等課程。模塊課程包括專業(yè)主干課程、專業(yè)方向課程和技能崗位課程。具體來說，專業(yè)主干課程是反映專業(yè)培養(yǎng)基本規(guī)劃和要求的課程，如會計學(xué)專業(yè)的主干課程有中級財務(wù)會計、成本會計、管理會計、電算化會計、財務(wù)管理等。專業(yè)方向課程由反映同一專業(yè)不同方向的若干課程組成，學(xué)生可以按照各自不同的職業(yè)、崗位、興趣以及未來發(fā)展的需要選修不同的模塊。技能崗位課程則是反映學(xué)生掌握本專業(yè)技能及崗位應(yīng)用能力的課程，著眼于學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)學(xué)以致用，該模塊課程按照專業(yè)技能（等級）和職業(yè)資格等要求來設(shè)置，并要求學(xué)生通過參加專業(yè)技能（等級）證書和職業(yè)資格證書考試，以及結(jié)合工作實際任務(wù)的完成等來取得學(xué)分。“平臺+模塊”式課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計上還要真正體現(xiàn)學(xué)分制，提供學(xué)生選課的自主權(quán)，而不是由辦學(xué)機構(gòu)教務(wù)處或者是班主任指定課程。在教學(xué)計劃制定中要淡化理論灌輸，強化技能培養(yǎng)。由于成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目的的實用性、成人高等教育不能像全日制普通高等教育那樣，以注重理論講授，培養(yǎng)知識型、研究型人才為目標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)成人高等教育的社會性、職業(yè)性、實踐性等特點，把培養(yǎng)重點轉(zhuǎn)向?qū)W員實際工作技能的培養(yǎng)、綜合素質(zhì)的提高上。
2.2加強教學(xué)過程質(zhì)量管理
2.2.1多途徑緩解學(xué)員工學(xué)矛盾提高面授到課率
相關(guān)辦學(xué)機構(gòu)在安排輔導(dǎo)課前，可以先對學(xué)員的學(xué)習(xí)時間安排進行調(diào)查，適合晚上上課的學(xué)員組班晚上上課，周末能夠休息的學(xué)員參加周末班上課。如果是通過與企業(yè)合作招生辦學(xué)的機構(gòu)，條件成熟了也可以采用直接送教到企業(yè)，減輕學(xué)員的工學(xué)矛盾，如前文所述的針對碼頭員工三班倒情況，根據(jù)員工的休息時間合理安排授課，可以選擇在下午的1：00-4：00對上晚班的員工進行授課；另一方面，也可以聘請碼頭的資深技術(shù)人員進行教學(xué)，即作為員工的崗位培訓(xùn)，又可作為學(xué)歷教育；也可以利用企業(yè)員工的在崗培訓(xùn)機會，聘請企業(yè)資深技術(shù)人員，結(jié)合專業(yè)課程和崗位培訓(xùn)進行課程授課，將學(xué)期的教學(xué)任務(wù)分解到企業(yè)在崗繼續(xù)教育中。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，各辦學(xué)機構(gòu)可以發(fā)展現(xiàn)代教育技術(shù)來進行授課，在教育教學(xué)中完全可以引入網(wǎng)上課堂，只要學(xué)生擁有一臺可以上網(wǎng)的電腦、耳機就可以實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)，對于學(xué)習(xí)過程中遇到的問題可以與教師進行實時或者非實時的溝通交流。近年，通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，智能手機的應(yīng)用也給我們辦學(xué)機構(gòu)教學(xué)提供思路，在成人高等教育授課中引入微課程、微課堂，辦學(xué)機構(gòu)將任課教師錄制好的微課程通過平臺發(fā)送到學(xué)生的手機中，只要學(xué)生有空閑時間就可以隨時隨地學(xué)習(xí)，并不一定要在規(guī)定的時間來校參加面授課，極大地滿足學(xué)員不同時間段的學(xué)習(xí)需求，緩解工學(xué)矛盾。
2.2.2提高面授輔導(dǎo)課質(zhì)量
辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)重視提高面授輔導(dǎo)課的質(zhì)量，對任課教師強調(diào)“教師上好每一門課、每一堂課即是最好的招生宣傳”的思想理念。任課教師應(yīng)根據(jù)上課班級學(xué)生的情況充分備課，重視輔導(dǎo)課的設(shè)計，講重點、難點、疑點，而不是系統(tǒng)講授，突出成人學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，注重學(xué)生知識習(xí)得和知識遷移能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生將所獲得知識觸類旁通、靈活應(yīng)用，解決各種問題。另一方面，任課教師自己要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力，提高課堂授課藝術(shù)，結(jié)合課程特點，積極開展項目化和實例化教學(xué)，將學(xué)生工作工程中遇到的問題作為學(xué)習(xí)主題，將做中學(xué)作為主要的學(xué)習(xí)方式，有效促進學(xué)生的職業(yè)技能發(fā)展，提高面授輔導(dǎo)課質(zhì)量。
2.3辦學(xué)機構(gòu)管理人員要樹立正確服務(wù)意識
馬克思早已指出，服務(wù)是勞動所提供的特殊使用價值，這里的勞動是作為活動提供服務(wù)的。在市場經(jīng)濟的大潮中，成人高校作為成人高等教育的主要載體，作為更了解社會需求的辦學(xué)機構(gòu)，更應(yīng)該發(fā)揮其社會服務(wù)的功能。辦學(xué)機構(gòu)教師要轉(zhuǎn)變角色定位，從“管理者”轉(zhuǎn)到“服務(wù)者”，樹立管理就是服務(wù)，學(xué)生是教育工作的中心的觀念，為學(xué)生的服務(wù)從招生環(huán)節(jié)開始，到教育教學(xué)全過程，再到學(xué)生畢業(yè)，甚至是畢業(yè)之后的人文關(guān)懷，能夠這樣一直堅持下來的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將為辦學(xué)機構(gòu)帶來源源不斷的生源。辦學(xué)機構(gòu)工作人員提供的各環(huán)節(jié)服務(wù)要盡可能的涵蓋成人學(xué)員學(xué)習(xí)與生活所需，可以表現(xiàn)為：招生環(huán)節(jié)要給求學(xué)者一個求真務(wù)實、耐心詳盡的招生說明以及熱情接待。教育教學(xué)過程的服務(wù)要全力拓展教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量，摸底學(xué)生對專業(yè)課程的知識需求以及所從事的工作崗位情況，開展針對性的教學(xué)，開通辦學(xué)單位所有人員以及任課教師的通訊信息，接受學(xué)生的提問并予以及時解答，使學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)能夠真正受益。在學(xué)費負(fù)擔(dān)方面，辦學(xué)機構(gòu)對于家庭條件困難的學(xué)生可以提供助學(xué)金、獎學(xué)金等方面的幫助。學(xué)生畢業(yè)后能夠做到人文關(guān)懷，在節(jié)假日給學(xué)生一個節(jié)日問候，讓學(xué)生感受到來自母校的時刻關(guān)注，他們將會正面來宣傳母校，同樣的，若他今后繼續(xù)求學(xué)深造就會首選母校，而且還會推薦身邊的求學(xué)者來母校就讀或者是培訓(xùn)，口口相傳的招生效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何廣告的宣傳。
3結(jié)論
成人高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，在未來的日子里將是人們?nèi)粘W(xué)習(xí)生活不可缺少的組成部分。然而，因為正處于發(fā)展階段的寧波北侖成人高等教育，在收獲果實的喜悅中，也面臨著幾多較為突出的瓶頸和日益加劇的矛盾，若無認(rèn)真正視，終將遏制今后的有序、健康發(fā)展。本文在服務(wù)質(zhì)量觀視域下梳理了北侖區(qū)成人教育教學(xué)管理的幾點問題，并以拳拳之心逐條逐目提出解決對策，為其有序健康發(fā)展，獻上一份微薄之力。
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作者：王琪豐 余禮鑫 單位：浙江省寧波廣播電視大學(xué)北侖分校
