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近年來，隨著經濟社會的發展，面包車以其價格低廉、空間較大、適于多人乘坐等特點持續受到青睞。不過面包車保有量穩步增長的同時，也帶來交通事故時有發生，尤其是在高速公路上，面包車的各類安全隱患進一步放大。為進一步加強高速公路面包車交通安全管理,有效預防面包車道路交通事故，筆者結合所在江西省高速交警總隊直屬五支隊第三大隊道路交通管理實際，針對高速公路面包車交通安全管理進行探討。
一、面包車交通事故頻發的原因分析
駕駛人方面的因素。面包車用戶群體主要集中在務工、小生意經營者和鄉鎮非法客運者當中，集中統一管理難度較大。鄉鎮和農村地區的駕駛人接受交通安全法規宣傳的機會有限，交通安全意識較低，重經濟效益、輕行車安全現象普遍，超員、超速、超載、不定期年檢等違法行為突出，車況保養不佳，時常“帶病”上路，加劇了道路交通事故的風險隱患。車輛方面的因素。相較其他載客汽車，面包車在制造工藝、安全防護方面受限于成本控制，存在車輛自重輕、輪胎規格小、車身重心高、安全配置低等問題，防護能力不強。在高速行駛過程中，由于速度快、裝載貨物不平衡、路面濕滑等原因，若采取措施不當，極易發生側滑、翻車事故。道路方面的因素。面包車重心較高，高速通過彎道時穩定性差，尤其在側風環境中行駛時，由于側面受力面積大，操控穩定性降低，易發生側翻事故。在雨雪霧等惡劣天氣條件下，道路狀況受到影響，面包車行駛的附著力更低，發生側滑的風險進一步增大。管理方面的因素。在高速公路執法實踐中，對面包車的違法查處主要還是依托于收費站、服務區組織開展檢查實施，違法查處、日常監管手段有限。在如何現場消除面包車違法行為的方式方法上還有待商榷，特別是針對客貨混裝違法中的駁貨、超員違法中的駁客等問題，在具體操作中受限于駁貨（客）車輛難尋等客觀原因，還不能真正實現快速徹底地“當場消除違法行為”。
二、加強高速公路面包車交通管理的對策
加強高速公路面包車管理，是做好事故預防工作的一個重要抓手，是高速公路交通安全管理的一項重點工作，必須抓準要點、形成合力、逐步推進，有針對性開展工作。提高思想認識，加強對高速公路面包車的重點管理。高速公路是連接城市與鄉鎮的紐帶，針對春運、重要節假日等時間節點，高速交管部門可以針對性地對面包車進行管理，借助公安交通集成指揮平臺及重點車輛管控平臺的數據資源，分析轄區面包車通行特點，并將其與“兩客一危”一起納入到重點車輛管理范疇。加強面包車交通大數據的分析研判，提升面包車的精準化管控。以筆者所在大隊為例，大隊對春運前15天和復工復產后15天經過轄區的面包車車籍進行統計分析，發現面包車的整體數量有所增加，其中除本省車輛外，浙江、福建、廣東、河南籍面包車較多，因大隊轄區與福建交界，便與福建地區交管部門積極聯系，探討聯合管控、共享數據等方面工作。同時，大隊經過調研，針對面包車通行轄區的8至11時、13至18時、22至0時重點時段，安排警力分別往南城、金溪、資溪進行路面巡查喊話提醒，并適時在金溪服務區、大覺山服務區、金溪收費站、南城東收費站進行面包車專項檢查登記。還根據面包車在高速公路上的運行頻率進行分色管理，每半月對經過大隊轄區的面包車次數進行統計、篩選，對每半月經過大隊10次以上的實行紅色監管，每半月經過7次以上的實行黃色監管，每半月經過3次以上的實行綠色監管，其中嚴格審查納入紅色監管面包車的車輛年檢情況、違法行為次數、機動車所有人的駕駛資格狀態等。建立聯動機制，形成共管合力。高速公路沿線交管部門要不斷強化上下游的勤務聯動，做到“一地有預警，全線有行動”，運用科技信息化手段，充分挖掘車輛運行軌跡等大數據，對部分重點管控的面包車，特別是夜間時段多次途經高速公路往返不同城市的車輛行駛軌跡、規律特點進行全面排查，鎖定嫌疑車輛，精準布控查緝。高速交警要和地方交管部門加強溝通，共享地方交管部門掌握的面包車籍貫基數、查處違法特點、面包車集中地等數據資源，形成工作合力，適時開展聯合執勤執法。要積極爭取地方政府支持，整合交通運輸、安全監管、建設、發展改革、公安等部門資源，加強面包車上牌登記、運輸管理、生產安裝、違法治理、主體責任落實等環節安全管理，不斷健全治理體系。
全力做好路面管控，開展有針對性的事故預防工作。充分發揮路面卡口的作用，并依托高速公路出入口加大對面包車的日常檢查力度，參照營運車輛管理方式，重點檢查車輛是否超員、是否攜帶危險物品、是否存在客貨混裝違法行為。積極開展面包車違法行為集中專項整治行動，嚴厲查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、隨意變更車道、超速、超員、人貨混裝等重點違法行為，發現一起從嚴處理一起，時刻保持高壓態勢。建議公安交管、交通運管部門向社會公布熱線電話、微博微信，充分發揮群眾力量舉報面包車超員、無證、酒駕、非法改裝、非法營運等違法行為，形成全社會共同監督的濃厚氛圍。強化安全宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。將面包車納入高速公路重點監管的同時，廣泛收集高速公路面包車交通事故典型案例，注重宣傳交通違法的危害性，用交通違法反面典型開展生動的宣傳教育，持續營造全方位、多媒體的立體化宣傳態勢，不斷促使面包車駕駛人良好駕駛習慣的養成和安全意識的提升。同時，拓寬信息渠道，充分利用好省級、市級交通部門的官方微信、微博等新媒體平臺，在重要時間節點及時路況信息和安全提示，并引導經常上高速公路的面包車司乘人員建立微信群，及時最新高速公路路況信息。此外，積極推動智慧高速建設，加強與高德、百度、阿里云等科技公司的合作研究，不斷提升高速公路的運行管理效率，可借助大數據分析挖掘高速公路三急一速（急剎車、急加速、急轉彎、超速）高危風險點，對臨水、臨崖、事故多發、易疲勞駕駛等路段開展實時提醒通報。
作者：梅貴凱 袁智龍 單位：江西省高速交警總隊直屬五支隊第三大隊