創新發展引領經濟增長的途徑

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【摘要】“十三五”規劃《建議》以“創新”為主線的發展，明確了在未來很長一段時間內，“創新是引領發展的第一動力”將成為中央經濟工作的重點。本文將探討中國如何用好創新這把“金鑰匙”，全面激發創新熱情，增強我國經濟發展動力。

【關鍵詞】創新發展；經濟增長

在經濟新常態下，我國憑借投資、出口和消費帶動經濟增長的方式已經不可持續。國家4萬億刺激經濟增長的計劃已不可行，GDP增速面臨著中高速的轉變。創新驅動戰略與我國經濟發展段相吻合，是我國經濟新增長動力的關鍵所在。

一、創新發展的現狀

縱觀全球歷史，創新發展是全球各國在危機時期最為重要的發展方式之一。以美國為首的發達國家憑借著超前的創新理念在不同階段為本國的經濟奠定了堅實的基礎，甚至在世界經濟中奠定了霸主地位。雖然中國不是一個創新型國家，國內外對中國的創新能力存在質疑聲，但是麥肯錫全球研究院對中國創新能力的調查報告中顯示，中國是具備創新能力的。近年來，中國在以互聯網零售、消費電子為主要代表的客戶中心領域，和以仿制藥、冶金和采礦為主要代表的效率驅動領域取得了顯著的成績。此外，2016年公布的全球創新指數排名可見，中國取得有史以來最好的成績，位居世界排名第25位。指出，綜合國力競爭說到底是創新的競爭。為了實現國家經濟可持續發展，解決跨越中等收入陷阱、跨越資源詛咒陷阱等一系的發展問題，“創新是引領發展的第一動力”，“以創新驅動發展戰略支撐中國發展”[1]的新的發展模式正在形成之中。

二、創新發展的建議和意見

當前，中國經濟發展面臨著前所未有的挑戰，既要發展，又要惠民，迫切需要增強經濟發展的內生動力和活力。在這關鍵時期，中國要把握好這一前所未有的機遇，通過創新發展實現經濟跨越式發展。

（一）強化科技創新

科技創新是經濟社會發展的主要驅動力。近年來國家致力于核心技術研發，鼓勵產業提升自主創新能力。企業作為強化科技創新的三支隊伍之一，是當前國家增強科技創新的關鍵是在。國家應當讓高校、科研院所等為企業創新服務，通過科技開發等工程、政府創新政策等措施，不斷激發企業創新創造活力。因此，為了推動科技創新，政府應積極搭建科研與生產之間的橋梁，促進科技成果轉化為現實生產力。不斷健全學研結合機制，推動產業技術的創新戰略聯盟，引導產學研資源向企業聚集。積極推進科技成果孵化，完善科技成果轉化的服務體系，使得科技創新成果及時就地的轉化。

（二）激活創業主體

眾所周知，創新創業的主體包括高校、企業和研究機構。早在19世紀，德國等西方發達國家就把這3者列為國家創新的主體。當前，為了實現國家出臺的創新發展這一戰略，中央到地方須解放思想，打破傳統的創新模式，打破一切體制機制所帶來的壁壘。政府從旁協助，讓市場發揮創新的主體責任，從而營造一個創新創業的社會氛圍，為有創業意愿的人搭建創新創業平臺。同時，針對現有企業，政府可以通過簡化辦事流程，從而鼓勵企業進行研發生產。要充分發揮企業家的才能，要完善落實激勵創業的各項優惠政策。就業局等相關機構須做好大學生、下崗失業人員、退伍軍人等人員創業就業的工作，真正的把“大眾創新，萬眾創業”的政策落實到位。

（三）營造良好的創新創業環境

“實施創新驅動發展戰略，政府必須發揮其宏觀調控作用，創造良好環境，為科技創新提供保障。”[2]首先，政府可以通過優化政策環境來創建好的創新環境。政府相關部門須提高服務質量，通過財政補貼、稅收減免、貼息貸款、小額貸款等優惠政策激勵創新創業給予有創業欲望人員全方位的支持。其次，政府可以通過健全創業風險投資體系，使得創新創業人員獲得更多地融資渠道，解決創新創業資金不足的問題。最后，營造自主創新氛圍。充分發揮自主創新創業人員的主動性。營造“尊重科學、尊重人才、尊重創新”的氛圍，鼓勵技術創新。

（四）實施知識產權戰略

“知識產權是文化創新與科技創新發展的制度支撐，同時也是世界市場經濟體制的基本規則。無論在國內市場還是國際市場，其發展都離不開對知識產權的有效保護。”[3]一方面，為了調動創新人員的研發積極性，國家須完善知識產權保護法，為研發人員營造好的創新環境，保護好研發人員的成果，避免出現“劣幣驅除良幣”的現象。讓有創新能力的人員樂意進行創新研發，最終實現經濟社會的健康發展。另一方面，加強組織發明專利申請工作，加大企業專利申請動員宣傳工作，深入開展知識產權服務企業活動。政府應積極引導和推動企業強化知識產權保護運用，從而鼓勵和保護企業的自主創新積極性。

（五）重視創新人才的培育

“實現創新驅動，人才是創新驅動的核心要素。發揮人才在創新中的核心作用，需要大力培育創新文化。”[4]通過建立科學的識才選才機制，提高人才資本的運作能力。要實施人才強市戰略，暢通人才引進“綠色通道”，舍得開出優惠條件，投入相當資本，把領軍人才、拔尖人才吸引來華，把先進技術、專利成果招引到中國來轉化；要創新大中專院校、科研院所的人才培養機制，改革職業教育方式，培養專業人員。此外，為了吸引和留住創新人才，國家須完善人才評價機制，加速分配制度改革。通過分配獎勵的提高，創新創業人才的勞動的認可度進一步提高，使得研發意愿更強。要借鑒國外先進的發展模式和人才培養計劃，加大與國際接軌的高端人才培養，增強技術發展后勁。

（六）強化信息技術支撐

隨著互聯網時代的來臨，信息技術在經濟社會各領域起著至關重要的作用，國家的信息化程度也成為世界各國競爭的重要砝碼。政府應當利用“互聯網+”這一變革時代的產物，聚焦電子信息制造業、信息服務業等領域的發展，鼓勵相關技術的研發和推廣。此外，國家可以選擇先進制造業、新興高技術產業、傳統優勢產業等重點行業和領域。開展信息化和工業化融合試點示范工作，以產業聚集區和骨干企業為載體，創建一批信息化與工業化深度融合的示范園區和示范企業，從而增強信息技術對創新發展的支撐作用，有助于我國社會經濟的發展。

三、結論

創新發展是國際競爭的致勝法寶。面對國內外復雜多變的局勢，我國已經進入了只有靠創新才能持續發展的現階段。中國應當把握好這一機遇期，通過創新發展保障中國經濟健康可持續的發展，為各級地方政府經濟增長提供新引擎，新的發展突破點，最終實現全面小康。

參考文獻

[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[N].人民日報，2015-11-04(001).

[2]劉建春.實施創新驅動發展戰略的思考[J].經濟研究導刊，2013(12).

[3]吳漢東.實施知識產權戰略實現創新驅動發展[N].中國知識產權報，2013-01-18.

[4]鄭文山.人才是創新驅動的核心要素[J].成才之路，2013(12).

作者：劉琳琳 王建 單位：中共景德鎮市委黨校 江西省景德鎮市日報社