新時期事業單位經濟管理論文
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作為我國國民經濟中的重要組成部分，事業單位在維持我國社會的和諧發展、為社會經濟發展提供服務等方面發揮了重要的作用。在過去傳統的計劃經濟體制下，事業單位的經費來源依賴的是國家財政撥款，一旦國家財政出現緊張必將影響事業單位的正常運行。市場經濟的發展使事業單位的經費來源呈現出多樣化的發展趨勢。因此，加強對事業單位的經濟管理，不僅有助于有效的擴大事業單位的經濟來源、適當的減輕國家財政的負擔，更有助于事業單位能夠將注意力集中在更好地為社會經濟發展提供服務上。
二、事業單位經濟管理中存在的問題
目前在事業單位經濟管理中暴露出一系列問題與弊端，這主要是由于長期以來我國事業單位屬于國家財政全額撥款單位，存在很強的非營利性特征，導致很多人誤認為事業單位的發展與經濟管理毫無聯系，只與國家財政密切相關。很多事業單位的經濟管理被忽視，使得事業單位的經濟管理陷入一種尷尬的境地。例如：陳舊而落后的財務管理制度、風險管理意識的缺乏、單位資產管理的混亂、財務工作人員的基本素質等。這些問題與弊端的顯現嚴重抑制了我國事業單位經濟管理水平的提升。
1.優秀經濟管理人才嚴重匱乏
由于長期以來我國事業單位受計劃經濟體制的影響，很多事業單位對經濟管理活動都缺乏重視，在日常的人員招聘中只重視一般員工與管理人才的引進，對于經濟管理人才的引進根本就不重視。例如：很多事業單位中并沒有專門設置負責經濟管理工作的部門或崗位，事業單位的經濟管理工作都是由單位內部的財務部門來完成的。而對經濟管理的效果也僅僅停留在表面，管理的重點也只是財務管理，對于預算管理、成本費用管理與控制、固定資產的管理、無形資產的管理等方面的管理與控制較為薄弱。這在很大程度上使得事業單位的經濟管理工作效率低下、整體水平不高。再例如：我國很多事業單位的工作員人員大部分是行政管理人員、技術人員，他們并沒有經過系統的經濟管理理論知識的學習或培訓，實踐經驗更是匱乏，可見，不論是理論水平還是實踐能力，事業單位在經濟管理方面的人才極為匱乏，這不利于事業單位經濟管理水平的提升。
2.經濟管理制度還不健全
完善的經濟管理制度是事業單位進行經濟管理活動的基本保障，雖然近年來事業單位的各項管理制度建設與改革取得了一定的成績，但是，在經濟管理制度的建設與完善上還存在諸多不足。沒有科學的、完善的制度作保證，事業單位的經濟管理活動就會缺乏指導方向。事業單位經濟管理制度的不健全不完善主要表現在：第一，由于缺乏適應的法律指導，事業單位現行的經濟管理制度還不科學、不完善；第二，很多事業單位雖然制定了經濟管理制度，但是在執行的過程中流于形式、敷衍了事，執行能力差；第三，缺乏有效的監督管理機制對經濟管理制度進行監督與管理。
3.財務風險意識差
作為事業單位經濟管理中的重要組成部分，財務管理將受到各種不確定因素的影響，從而為事業單位帶來各種潛在風險。隨著我國事業單位由傳統的、單一的行政管理模式向市場管理與行政指導并存的雙重模式轉變的過程中，事業單位的支出仍屬于國家財政全額、或地方財政全額撥款的社會組織機構，但仍將受到來自市場經濟環境的多方面考驗與挑戰。例如：很多事業單位的領導者在轉型時期不敢邁步、做事小心翼翼等待國家財政的撥款，一旦遇到財政撥款不足時就使事業單位的財務管理出現混亂的現象，發生各種風險的比率直線上升。例如：很多事業單位的志愿普遍認為自己的單位是吃“皇糧”的鐵飯碗，不必為自己的資金問題而發愁，這種風險意識的淡薄給事業單位財務管理帶來風險。再例如：雖然我國已經三令五申的要求事業單位注意“三公經費”的支出與透明，但是有的事業單位長期以來養成的在接待、報銷上的隨意性與鋪張浪費，很難再短時間內得到有效的監督。
4.對固定資產缺乏嚴格的管理與監督
固定資產本來是事業單位財務管理中的重要內容，但是，很多事業單位的領導長期以來受行政管理的影響對固定資產的管理不重視，給國家帶來了損失。例如：有的事業單位的固定資產常年堆放在庫房里不用，成了單位的“老物件”，使得固定資產并未發揮出應有的作用，更沒有為人民群眾提供一定的社會效益。還有的事業單位盲目的向上級部門申請購買新設備、新資產，而設備買來后又閑置在庫房中不用，造成資源的浪費。再例如：事業單位固定資產的流失也是一個極為嚴重地問題。有的事業單位一旦出現固定資產流失的現象就向上級申報，而對于相關的責任人也不需要承擔任何責任。
三、提升新時期事業單位經濟管理水平的有效策略
新時期事業單位的經濟管理對事業單位的生存與發展起著巨大的影響作用，為了盡快完善我國事業單位經濟管理體制，實現經濟管理結構的優化，更好的適應當前事業單位經濟管理體制改革的要求，必須不斷加強事業單位經濟管理的建設。
1.提高事業單位人員素質
更新經濟管理理念，提升事業單位人員的基本素質是提升事業單位經濟管理水平的基本前提。這就要求事業單位必須定期對工作管理人員的業務技能的培訓與思想道德建設，樹立新的觀念，改變傳統的官僚主義思想與作風。事業單位可以在現有的基礎上引進一批專業的經濟管理專業人才，為事業單位經濟管理水平的提升注入新鮮血液。除了對員工進行業務培訓，還必須加強對員工的職業道德、思想素質的培訓。員工的思想端正了、個人能力提升了，才能保證事業單位經濟管理工作的健康、順利開展。
2.不斷健全并完善我國事業單位經濟管理制度
目前，我國正朝著法制社會的方向轉變，各項制度的建設也是法制建設中的一部分。事業單位擁有一套科學的、合理的、系統的經濟管理制度體系，將為事業單位的經濟管理工作提供必要的指導與參考，使我國事業單位的經濟管理工作朝著正規化、有序化、常態化的方向發展。因此，事業單位必須不斷完善經濟管理的常規制度，使工作做到有法可依，并使相關部門具體責任人能夠更明確自身承擔的責任。
3.提高事業單位的財務風險意識
隨著我國社會主義市場經濟的不斷深化與事業單位各項改革制度的不斷深化，事業單位財務風險不斷增強。因此，事業單位必須提升財務風險意識，提升風險應對水平。例如：事業單位財務管理部門應在貸款之前做好必要的市場調查與評估，在確定自身的還款能力后進行貸款，并加強對貸款資金的管理。
4.加大對事業單位資產的管理力度
事業單位的資產主要包括實物資產與貨幣資產。對于實物資產，事業單位在管理中必須做到心中有數、清晰明了，并定期對其進行抽查盤點。對于固定資產的管理，最好采取雙人保管的方式，在固定資產的管理中起到相互制約的效果。對于那些不常用的固定資產要經常進行檢查，防止財產流失。對于閑置的固定資產要物盡其用，避免浪費與重復購置。總之，隨著我國事業單位各項制度改革的不斷推進，事業單位在經濟管理上存在的問題越來越明顯，各事業單位必須立足根本，從實際出發，采取合理的措施不斷改善事業單位的經濟管理，在大大提高事業單位工作效率的同時全面促進事業單位的健康、持續發展。
作者：林新毅 單位：威海市藥品檢驗所