市場經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理

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摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國公路交通也在潛移默化中持續(xù)革新，公路交通設(shè)施也在進(jìn)行大量的修建。但公路項(xiàng)目施工時(shí)，往往受多種因素的影響，促使公路工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)漏洞。現(xiàn)代企業(yè)要想達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益，其企業(yè)的管理水平就應(yīng)該順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的變化。根據(jù)自身的情況，建立完善的經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在如今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)、規(guī)范的管理體系對企業(yè)今后的發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);公路工程;經(jīng)濟(jì)管理

0前言

隨著市場化進(jìn)程的不斷改革，我國現(xiàn)代企業(yè)的管理體系也在不斷創(chuàng)新。為了順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，企業(yè)也應(yīng)該更加重視管理所帶來的“潤物細(xì)無聲”的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)應(yīng)該完善經(jīng)濟(jì)管理體系，從人員配置等方面著手，不斷深入［1］。而公路工程項(xiàng)目是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的核心。隨著近幾年公路建設(shè)的增多，其修建的成本費(fèi)用也消耗過大。因此，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)的建設(shè)，控制修建成本，在提高施工效率的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。公路工程經(jīng)濟(jì)管理在順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢時(shí)，還應(yīng)該考慮其基本影響因素，以此提升經(jīng)濟(jì)管理效率。

1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求所建立的公路工程經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)存在許多問題。管理人員市場意識欠缺，對于項(xiàng)目施工中所用的材料價(jià)格、設(shè)備技術(shù)含量等并沒有符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，公路工程經(jīng)濟(jì)管理的體系太過于單一，缺乏創(chuàng)新性，拉低管理效率，也一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益［2］。公路工程管理在實(shí)施過程中所受限制過多，具體問題如下。

1.1管理人員綜合素質(zhì)能力欠缺

公路工程管理大部分是非技術(shù)管理人員和科班學(xué)生。前者文化程度并不高，可能受到傳統(tǒng)管理模式的影響，即使認(rèn)真工作，但吸取新思想較為緩慢，管理體系過于陳舊，缺乏創(chuàng)新的思維，大多數(shù)憑借經(jīng)驗(yàn)行事，并不能有效合理地利用現(xiàn)代化技術(shù);后者專業(yè)知識豐富，對工程現(xiàn)代化管理技術(shù)熟知，具有創(chuàng)新性，但因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)所以沒辦法結(jié)合經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新管理機(jī)制，即使其管理體系有創(chuàng)新意識，但缺乏規(guī)范與可行性。

1.2工程設(shè)施管理體系不完善

工程建設(shè)成本受到機(jī)械性能、機(jī)械設(shè)備以及操作人員規(guī)范性等多種因素的影響。機(jī)械設(shè)施性能差或者機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)都會降低工程成本，也會一定程度的帶來安全隱患。另外，工程設(shè)備的老化會延長施工進(jìn)度，降低工作效率等。

1.3施工時(shí)間控制不當(dāng)

由于公路工程施工的路線過長且地形較為復(fù)雜，地形情況陡峭險(xiǎn)峻，還有考慮占用土地、樹林等因素。施工方若是沒有與業(yè)主提前溝通，做好賠償，很大程度上會導(dǎo)致工程延期。而公路工程施工又受自然環(huán)境、天氣、地質(zhì)等因素的限制，其施工難度可想而知。

1.4施工工程設(shè)計(jì)與工藝的疏漏

進(jìn)行施工前會制定一套公路設(shè)計(jì)方案，而公路的初期設(shè)計(jì)方案與施工環(huán)境、條件等或多或少有些差距。公路設(shè)計(jì)會在施工中不斷地進(jìn)行調(diào)改。而方案的整體調(diào)動又會延緩施工的進(jìn)程，導(dǎo)致人員與機(jī)械費(fèi)用增加。此外，部分公路設(shè)計(jì)過于傳統(tǒng)化，缺乏新原料以及新技術(shù)，眾多科研項(xiàng)目并不能進(jìn)行實(shí)施，從而加大了施工的難度，并不能保證工藝。

1.5公路工程施工的經(jīng)濟(jì)管理重視度不夠

相關(guān)人員對于工程經(jīng)濟(jì)管理意識不強(qiáng)，只是重視施工的質(zhì)量問題，并未考慮工程施工中的資金限制，施工經(jīng)費(fèi)沒有得到嚴(yán)格地控制，只是單方面的注重質(zhì)量、進(jìn)度，往往忽視管理，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低，實(shí)際公路工程施工時(shí)會造成更大的隱患。

1.6施工造價(jià)管理力度不夠

公路工程籌集資金的渠道眾多，往往會出現(xiàn)工程項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)確定，但資金并未到位的情況，導(dǎo)致工程施工延期。部分公路工程是施工、設(shè)計(jì)、預(yù)算三部分同時(shí)進(jìn)行，從實(shí)際施工開始至結(jié)束對于工程造價(jià)問題都沒有系統(tǒng)化的方案，容易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算有誤，同時(shí)也不利于工程經(jīng)濟(jì)的管理，進(jìn)而無法對工程費(fèi)用進(jìn)行分配和控制;有些施工部門并沒有按照工程預(yù)算要求進(jìn)行成本核算，導(dǎo)致工程實(shí)際成本和工程預(yù)算有偏差，從而使核算的資料并不能有效地反映預(yù)算問題［3］。此外工程成本沒有科學(xué)地進(jìn)行記錄，出現(xiàn)支擴(kuò)大等問題，都會降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2市場經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)的必要性

公路工程的管理順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相當(dāng)有必要的。實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理，建立規(guī)范科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，以此推進(jìn)公路工程的發(fā)展。這是對于公路工程持續(xù)發(fā)展、具有可塑性的要求。公路運(yùn)輸是目前我國最大的交通運(yùn)輸?shù)姆绞健τ诠返慕ㄔO(shè)不止是滿足人們出行，還對國家經(jīng)濟(jì)物資運(yùn)輸?shù)扔芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。在公路工程的實(shí)施中，經(jīng)濟(jì)管理體系是尤為重要的，而對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的革新也影響了企業(yè)的融資體系。隨著社會經(jīng)濟(jì)化的不斷改革，社會更加重視公路運(yùn)輸，而道路運(yùn)輸對我國未來的發(fā)展有不可或缺的意義。以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理，能滿足公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，是最有利的途徑。目前，我國傳統(tǒng)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，且存在太多的疏漏［4］。因此，對其進(jìn)行完善和更新是有必要的。另外，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，競爭尤為激烈，對于公路工程不只在技術(shù)等方面有高要求，還對物資有更好的需求量。公路的建設(shè)不僅要選擇符合規(guī)范的材料、專業(yè)性強(qiáng)的人才，還需要對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。經(jīng)濟(jì)管理是工程發(fā)展的核心動力，其公路經(jīng)濟(jì)管理更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，以此提升公路工程的效率與質(zhì)量，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施

目前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要注重公路工程的施工質(zhì)量以及成本控制等方面，這是施工造價(jià)成本的監(jiān)控其核心［5］。從公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系入手，對其進(jìn)行創(chuàng)新和完善，經(jīng)過革新，再提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能力，以此順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的改革，應(yīng)該以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際管理的特點(diǎn)，建立針對性的管理措施。為了完善財(cái)務(wù)申報(bào)混亂的問題，建立規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理體系，及時(shí)對有誤的財(cái)務(wù)申報(bào)進(jìn)行處理，控制成本耗費(fèi)，加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)、以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為向?qū)?目前應(yīng)用較廣的工程造價(jià)體系已經(jīng)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的需求，針對其管理的復(fù)雜程度，應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)多元化的管理體系，實(shí)現(xiàn)動態(tài)造價(jià)管理模式，而非受工程最后核算的限制［6］。隨著社會的不斷進(jìn)步，公路工程的建設(shè)也在持續(xù)增加，而多項(xiàng)目的管理體系能有效地提高經(jīng)濟(jì)管理效率。公路運(yùn)輸是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但在實(shí)施過程中難免會出現(xiàn)或多或少的問題。這就意味著在公路施工中應(yīng)該考慮的問題也有很多。比如公路建設(shè)的成本、控制及管理、內(nèi)部人員的管理能力、技術(shù)管理等。

3.1公路工程經(jīng)濟(jì)管理的革新

首先建立健全的管理體系，保證其法律意義。確保在公路工程施工中有法可依，促進(jìn)公路工程的持續(xù)發(fā)展。以法律為前提實(shí)施公路工程建設(shè)能滿足市場發(fā)展的需求;此外，對于公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系的革新，同樣是為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，滿足其與時(shí)俱進(jìn)的要求。要想實(shí)現(xiàn)公路工程的長久發(fā)展，就應(yīng)該對其經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行完善，推陳出新，摒棄陳舊的管理機(jī)制，以發(fā)展需求及實(shí)際公路工程施工為前提，對經(jīng)濟(jì)管理體系創(chuàng)新。不但要深化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，還應(yīng)該對外部體系進(jìn)行更新。

3.2加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)

公路工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該以公路工程建設(shè)為核心，增強(qiáng)其責(zé)任意識，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平與管理能力。對于道路施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，針對專業(yè)知識展開教學(xué)，以此適應(yīng)公路工程施工的基本要求。保證相關(guān)人員能各司其職，將自己的能力最大化;可以增加施工人員的工作待遇，以此調(diào)動相關(guān)人員工作的積極性。保證公路工程施工的正常進(jìn)行，提高人員的利用率。

3.3成本控制

對于公路工程施工中成本耗費(fèi)的控制以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善是最應(yīng)該重視的。要想實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)利益的最大化，就應(yīng)該嚴(yán)格控制施工中的成本耗費(fèi)，保證較低的成本做好最好的施工建設(shè)質(zhì)量。例如對于長期合作的供應(yīng)商應(yīng)該建立好合作關(guān)系，合理地對相關(guān)人員進(jìn)行篩選，制定科學(xué)性的施工方案，增強(qiáng)部門的合作意識，以此提高公路工程施工效率［7］。

3.4適當(dāng)?shù)莫劻P制度

在公路工程建設(shè)中，對于內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理同樣不容忽視。通過對員工進(jìn)行合理的獎罰，以此調(diào)動相關(guān)工作人員工作的積極性。在對公路工程建設(shè)時(shí)，確保權(quán)力、利益等方面的合理分配，落實(shí)每個部門，保證企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理水平。在確保公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，對實(shí)施過程中的成本耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。加強(qiáng)對于成本的預(yù)算控制，是公路工程運(yùn)輸中的重要手段。

3.5實(shí)行技術(shù)管理

公路工程經(jīng)濟(jì)管理以技術(shù)先行，而技術(shù)是其基礎(chǔ)。而技術(shù)管理通常是對于工程進(jìn)度的規(guī)劃、施工中所需原材料的量、設(shè)備的監(jiān)督等。在施工前應(yīng)該對整個公路工程建設(shè)進(jìn)行分析，從而制定出有效科學(xué)的方案規(guī)劃，在此過程時(shí)應(yīng)該注意對于成本的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。施工過程中應(yīng)該依法進(jìn)行，保證工程的持續(xù)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行溝通。

3.6合同管理

完善公路工程施工的項(xiàng)目，必要時(shí)建立合同管理機(jī)制。投資與施工兩方應(yīng)該對施工的預(yù)算、設(shè)備采購等根據(jù)相關(guān)法律制定相應(yīng)的合同，合同管理人員要注意兩方的溝通和接洽，以免公路工程在施工過程中出現(xiàn)資金供應(yīng)不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程的延期，反而會耗費(fèi)更多的財(cái)力物力，降低工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語

為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，傳統(tǒng)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系已經(jīng)無法滿足市場的需求，陳舊的經(jīng)濟(jì)管理模式必須得到革新和完善，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展以及規(guī)范性，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速變化。公路工程施工是推動國家經(jīng)濟(jì)效益的核心要素，重視其管理制度，增強(qiáng)相關(guān)管理工作者的綜合素質(zhì)水平，才能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，展望更加完善的公路工程經(jīng)濟(jì)管理制度，促進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)的高效發(fā)展。

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作者：肖倩 單位：綿陽市川交公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)有限公司