加強留學國外的黨員學生教育管理

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摘要：近年來，我國大學生赴國外留學深造已成為普遍現象。加強對留學國外的黨員學生教育管理將越來越成為大學生黨員教育管理工作的關鍵一環，并將對提升我國青年學生在國際社會聲譽有著非常重要的作用。本文從留學生黨員教育管理工作的必要性、現實困境及對策建議等三方面著手，闡述對加強留學生黨員教育管理體制探索的觀點。

關鍵詞：留學生；教育管理體制

曾指出：青年最富有朝氣、最富有夢想，青年興則國家興，青年強則國家強；中國夢是我們的，更是青年一代的，中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變為現實。青年大學生是中國社會主義建設的生力軍，是實現中華民族偉大復興的基礎保障。大學生黨員作為大學生中的優秀代表，更是肩負著無比重要的擔子。大學生黨員應該時刻牢記使命，起到黨員應有的模范帶頭作用，為廣大學生樹立良好的榜樣，吸引更多優秀學生積極向黨組織靠攏。在全國高校思想政治工作會議上指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。近年來，隨著經濟發展和國際文化之間交往越來越頻繁，大學生赴國外留學深造成為普遍現象。越來越多的大學生黨員赴海外留學，其思想品德修養、科學文化素質等方面直接體現了我國高校培養新世紀人才的成果。因此注重加強對在海外交換交流學生黨員（以下簡稱留學生黨員）的教育管理是當代大學生黨員教育管理工作的重要一環。浙江工商大學東方語言文化學院作為外語類學院，主要培養日語、阿拉伯語專業人才。學生在校期間學習外國語言知識、了解外國文化傳統，絕大多數學生都希望有機會在學期間能赴海外留學，開闊眼界、增強自身知識和能力。國際交流頻繁、外事活動高端大氣是東語學院最突出的特色和亮點。近年來，學院提出“四個百分之一百”的人才培養理念，其中一個“百分之一百”即為學生提供百分之一百的出國留學機會，學生出國留學人數正逐年遞增。以2016年為例，學院全年外派交流交換學生共156人次（占全院學生總人數的40%）。其中，黨員留學生超過外派學生總數的一半。因此，對留學生黨員教育管理正面臨新形勢、新問題，也對學生管理水平提出了更高要求。以留學日本為例，目前，東語學院學生在海外留學的高校數量眾多且較分散（遍布日本各地），給學院對留學生黨員的教育管理帶來了諸多不便。因此，如何加強留學生黨員的教育管理、如何充分發揮這些學生黨員的示范引領作用，已成為當前教育國際化趨勢下加強黨的建設的一項重要課題。

一、留學生黨員教育管理工作的必要性

學生出國留學進一步提升了自身科學文化水平，拓展了視野。與此同時，這些學生將當代中國大學生青春、陽光、充滿正能量的形象傳播到海外，對提升我國國際形象有一定的積極作用。留學生黨員能夠發揮自身優勢，起到良好宣傳和帶頭作用。但這部分黨員在國外學習過程中不可避免會受到所在國文化和價值觀差異帶來的思想沖擊，對這些學生的思想政治教育工作要及時跟進。以東語學院留學日本的學生黨員為例，在國內時這些學生均能按時參加學院黨員會議和活動。但在日留學時一般很難參加相關黨員會議及活動，部分黨員紀律性不強容易產生懶散、懈怠、對黨的認識不夠等問題。指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。加強對留學生黨員持續實施黨員教育和開展相關活動，將有助于引導其堅決擁護黨的方針、政策和路線，堅定共產主義理想信念，增強黨組織凝聚力；有利于提高學生黨員隊伍的整體素質，培養具有全球化視野的國際化高水平人才；有利于完善高校基層黨建工作的科學化水平。因此，加強對留學生黨員的持續培養教育管理具有非常重要的現實意義。

二、留學生黨員教育管理工作的現實困境

（一）缺乏完備的留學生黨員教育管理體系

東語學院出國留學人數正逐年遞增。近年來，學院對留學生黨員分區域、學校建立了多個海外黨小組，但是由于學生數量多、年級和專業跨度大、在國外溝通聯系不方便等原因，導致各黨小組相對來說聯系少、反饋少、學習少、活動少。

（二）留學生黨員接受學習教育的積極性有待提高

首先，留學生黨員在年齡和專業上存在較大差異，且日本高校很少為留學生提供宿舍，因此東語學院留學生大多各自在校外租房，居住地較分散，這為海外黨小組開展活動增加了一定難度。其次，就目前而言，黨小組活動較為單調，多為小組討論和文件學習等活動，缺乏活力和吸引力，不能完全調動黨員的積極性。最后，極少部分黨員黨性較差，認為出國了就擺脫了各方面的束縛，我行我素，不愿參加黨組織的培訓教育活動。

（三）留學生黨員政治信仰受到一定影響

擁有堅定的政治信仰是我們共產黨人永葆先進性的關鍵。由于留學生黨員長時間在國外學習生活（東語學院海外留學生分一年制、半年制），某些西方不良的意識形態較易滲透到這些學生的思想意識中。極少部分黨員容易產生信仰缺失或動搖，主要表現有：輕信他人，特別是容易受反華人群言論的影響；對黨和國家大事關心不夠，缺乏民族自豪感；將個人利益考慮在國家利益、民族利益之前。

（四）無經驗可借鑒，探索道路漫長

目前，我國高校國際化辦學措施正蓬勃發展，但是對留學生黨員的教育管理模式探索卻稍顯緩慢。這些學生黨員是相對特殊的群體，目前缺乏可借鑒的系統性教育管理經驗，因此留學生黨員教育和管理上難免存在一些困境。

三、加強留學生黨員教育管理體制的對策建議

（一）健全留學生黨員教育管理的組織模式

1、完善組織建設加強黨組織自身建設是留學生黨員教育管理工作的根本。規范化、系統化的高校留學生黨員教育管理工作，需要完善的黨組織建設。國內學生黨員教育管理相對來說容易開展，而在國外由于種種限制條件，能夠開展的留學生黨員教育活動相對較少。因此，一些留學生黨員的政治思想容易出現松懈。應堅持在國外設立黨小組，在國內指定黨支部書記、專職輔導員負責；在國外挑選黨性較強、思想覺悟較高、政治素質較硬的學生黨員協助負責，并嘗試配備黨小組宣傳委員、組織委員和紀律委員，負責留學生黨員以及入黨積極分子的黨員教育和黨內日常活動組織管理工作。建立留學生黨小組自我管理機制，對留學生黨員組織性和紀律性提出明確要求。可根據學院實際情況，由支部書記、專職輔導員、高年級黨性較強、素質較高的學生黨員組成留學生黨小組負責團隊。在具體操作過程中應注意以下幾個問題：（1）由于學生交換留學一般為一年制或半年制，學生黨員可實行一年換屆制，負責教師盡量不要隨意更換，以保持工作的連續性。（2）由于學生留學學校和居住地較分散，可實行分學校、分時段開展黨員教育管理活動。（3）留學生在國外電話聯系不可能有困難，可拓展各種渠道促進與學生黨員的聯系，如通過微信、電子郵件、QQ等方式。2、豐富創新黨員教育活動以留學生黨小組為單位開展系列教育實踐活動，定期開展黨的理論知識比賽、主題黨日活動，鼓勵留學生黨員參加當地社會實踐和公益活動，調動學生的主觀能動性。從活動參與情況可考察黨員的積極性，從活動成效可考察黨員的黨性覺悟與奉獻精神，使黨小組活動真正做到規范有序。以東語學院為例，目前正著手嘗試以下活動：（1）與所在國民間社會團體、華人組織加強合作與聯系，積極組織留學生黨員參加當地社會實踐和公益活動。（2）與留學學校合作開展日語演講比賽、配音大賽、日語辯論賽等，拓展學生黨員視野，加強集體凝聚力。（3）在黨小組負責人的積極帶動下，通過及時觀看黨的最新活動報道、教育宣傳片等形式，豐富留學生黨員的教育管理載體。

（二）完善留學生黨小組制度建設

高校各級黨組織要把建立和健全留學生黨員管理制度放在重要位置，并根據新情況不斷完善和改進管理制度，才能強化管理責任，做好留學生黨員教育管理工作。1、規范黨員發展制度出國留學學生中不少人是入黨積極分子或預備黨員，黨組織應在這部分學生出國前進行專門談話。預備黨員（入黨積極分子）留學期間應定期網上提交思想匯報、階段考核，回國后由黨組織形成考察匯報材料，并決定是否按期轉正或發展黨員。2、完善留學生黨員聯系人制度對于留學學校分散、居住地分散等特點，高校黨組織可通過選拔各留學學校學生黨員、各區域學生黨員骨干作為聯系人，黨組織不定時通過聯系人向留學生黨員傳遞組織關懷，通報國內社會發展、經濟建設以及學校、學院教育事業最新進展。3、強化行前教育制度對即將出國交換留學的學生進行行前教育培訓是東語學院長期堅持的一項基本制度。對黨員學生要求更為嚴格。學院要求其出國后要繼續認真學習黨的最新理論、方針、政策，堅定共產主義信念；要求黨員學生在任何時候都要遵守黨紀，自覺、主動地與黨組織保持聯系，定期向組織匯報思想，使黨組織及時掌握其思想動態；要求黨員學生積極參加海外黨小組活動，按時繳納黨費，積極開展批評與自我批評，主動接受黨組織監督。

（三）建立留學生黨員考察和評優體系

為堅定留學生黨員的理想信念，增強留學生黨員責任感，充分發揮先鋒模范作用，留學生黨員考核評價體系必不可少。通過運用留學生黨員考核評價體系，創新學生黨員隊伍管理模式，構建永葆先進性的長效機制，為黨組織不斷注入勃勃生機。東語學院目前正在探索從以下幾方面建立健全留學生黨員考察和評優體系：1、開發黨的基本知識學習考評網站留學生黨員可通過自主學習黨的理論知識和相關文件、通知精神，完成網上考評。考評結果將作為年度優秀留學生（留學之星）評定的重要參考。2、實施留學生黨員狀況評估報告制度在全國高校思想政治工作會議上指出，加強黨員隊伍建設，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。海外黨小組通過聽取留學生黨員的個人匯報、視頻交流等形式，及時了解每位留學生黨員的思想和活動情況，形成階段性報告。另外，通過對其他留學生的談話了解黨員學生的行為表現，完成對黨員學生的情況鑒定。3、評選年度“留學之星”，發揮榜樣力量根據考評結果、評估報告實行年度“留學之星”評選。將優秀留學生黨員先進事跡進行廣泛宣傳，加強正面引導教育，發揮榜樣示范作用，進一步增強廣大學生自我教育、自我管理、自我服務的意識。留學生黨員教育管理工作是高校育人工作的重要組成部分。在世界多元文化背景下，留學生處于思想沖擊的最前沿，如何加強對留學生黨員的教育和管理，給學生黨員教育管理工作提出了新的挑戰。本文通過對留學生黨員教育管理體制的探索，以期能提出可供參考借鑒的藍本。筆者相信只要高校各級黨組織高度重視，院系及相關職能部門互相配合，各項制度不斷建立、健全，工作方式方法不斷深化創新，留學生黨員教育管理工作一定會出現嶄新局面。

作者:蘭大偉 單位:浙江工商大學東方語言文化學院