建筑節(jié)能改造市場分析與建議
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【摘要】以我國近年來城鎮(zhèn)化加速發(fā)展中出現(xiàn)的資源、環(huán)境問題為背景，對國內(nèi)巨大的存量建筑能耗及既有建筑節(jié)能改造的緊迫性、必要性進(jìn)行了分析。從既有建筑節(jié)能潛力構(gòu)成、既有建筑節(jié)能改造驅(qū)動力以及既有建筑節(jié)能改造模式三個方面分析了既有建筑節(jié)能改造市場現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上提出建筑設(shè)計企業(yè)進(jìn)入既有建筑節(jié)能改造市場的建議。
【關(guān)鍵詞】既有建筑；節(jié)能改造；驅(qū)動力；合同能源管理
0引言
自20世紀(jì)90年代以來，我國進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展快速期，高速的城鎮(zhèn)化給環(huán)境、能源等方面帶來巨大壓力。建筑行業(yè)作為驅(qū)動我國城鎮(zhèn)化發(fā)展最主要的行業(yè)之一，既要解決既有建筑的高能耗問題，又要考慮新建建筑的節(jié)能環(huán)保問題。可消耗的能源總量及環(huán)境容量是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中必須面對的約束條件。建筑能耗是我國三大能源消耗大戶（交通用能、工業(yè)用能、建筑用能）之一，全社會總能耗的30%及以上在其建造和使用過程中被消耗。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研究顯示，考慮到能源及環(huán)境承載力，到2020年我國年社會能源用量不應(yīng)大于40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2015年的年社會能源用量統(tǒng)計顯示，我國社會一次能源用量已達(dá)36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從社會能源行業(yè)分布看，工業(yè)能源用量約為社會總用能的65%；交通能源用量約占10%，交通能源用量是評價一個國家社會發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，隨著我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，交通方面的能源用量必將持續(xù)增長。目前我國建筑運(yùn)行能耗約占社會總能耗的20%~25%。未來隨著交通用能比例的上升，建筑能耗占比一定會相對下降。所以要解決這一矛盾，必須要走一條節(jié)能環(huán)保的城鎮(zhèn)化之路，降低既有建筑能耗。
1我國既有建筑現(xiàn)狀分析
根據(jù)2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國建成并投入使用的建筑總面積約為440億m3；隨著不斷深入的城鎮(zhèn)化發(fā)展，建筑總面積還將加快增長速度。預(yù)計到2020年，我國的建筑總面積將達(dá)到740億m2。在全國已建成并投入使用的建筑中，節(jié)能建筑占比還不足5%，既有建筑中普遍存在電梯扶梯等自動交通系統(tǒng)能耗高、圍護(hù)結(jié)構(gòu)氣密性和保溫隔熱性能低、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)效率不高、照明系統(tǒng)不節(jié)能等問題。既有建筑節(jié)能改造是降低建筑行業(yè)能耗、建設(shè)資源、環(huán)境友好型社會、促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。住建部公布的“十二五”建筑節(jié)能規(guī)劃中，明確提出北方采暖地區(qū)現(xiàn)有居住建筑有4億m2以上的供熱計量和節(jié)能改造，夏熱冬冷地區(qū)現(xiàn)有居住建筑節(jié)能改造500萬m2，公共建筑節(jié)能改造6000萬m2。改造目標(biāo)的實現(xiàn)需要龐大的資金投入，據(jù)住建部測算，將既有高耗能建筑改造成為節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)建筑，單位面積資金需求為250元左右，假設(shè)全部既有建筑均按50%標(biāo)準(zhǔn)建筑改造，總費(fèi)用約為8.6萬億元，由此可見未來既有建筑改造領(lǐng)域?qū)⑨尫懦鼍薮蟮氖袌隹臻g。
2既有建筑節(jié)能改造市場分析
既有建筑改造內(nèi)涵豐富既包括建筑的翻新、修繕，也包括建筑在運(yùn)維期的維護(hù)、檢修。既有建筑改造市場與未來建筑增量市場需求趨勢性增速下降正好相反，我國房屋建筑存量市場正蓬勃發(fā)展，無論在總量上還是結(jié)構(gòu)上，遠(yuǎn)未滿足潛在需求。
2.1既有建筑節(jié)能潛力構(gòu)成
很多因素影響既有建筑節(jié)能潛力，如：建筑的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備系統(tǒng)形式、建筑性質(zhì)、建筑用途、運(yùn)行管理水平等。通過分析總結(jié)出3個主要組成部分。
2.2既有建筑節(jié)能改造驅(qū)動力
既有建筑節(jié)能潛力并不能直接轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枨螅@其中還需要驅(qū)動力。節(jié)能改造的動力與建筑性質(zhì)有關(guān).
2.3既有建筑節(jié)能改造現(xiàn)有模式
現(xiàn)階段，既有建筑節(jié)能改造驅(qū)動力分為兩類：一類是外在驅(qū)動（以政府引導(dǎo)居多）為主的改造項目；另一類是以內(nèi)在驅(qū)動力為主的改造項目。
2.3.1內(nèi)在驅(qū)動型改造模式
該模式有以下3個特點(diǎn)：①項目主要集中于高檔酒店、大型商業(yè)、賓館、學(xué)校、綜合類醫(yī)院等。②對整體建筑系統(tǒng)方案解決能力的要求高。該模式下的項目需要整體考慮整個建筑或園區(qū)，對項目實施企業(yè)技術(shù)要求高。③項目實施方一般為合同能源管理公司或工程公司。
2.3.2外在驅(qū)動型改造模式
外在驅(qū)動型改造模式以政府投入為主。2011年，住建部和財政部選擇了天津、重慶、上海、深圳等4個城市作為我國建筑節(jié)能改造重點(diǎn)示范城市，希望形成“政府引導(dǎo)、市場推動”的模式。兩部委要求以上4個試點(diǎn)城市，在兩年內(nèi)改造面積不少于400萬m2，單位建筑面積能耗下降20%以上。在政府投入的同時，還需制定完整的政策體系、質(zhì)量監(jiān)管體系以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該模式可以使企事業(yè)單位在不進(jìn)行大規(guī)模投入的情況下降低單位用能費(fèi)用，在“嘗到”節(jié)能改造“甜頭”后，可激發(fā)其后續(xù)節(jié)能改造意愿。此外，政府應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在更大范圍內(nèi)推廣節(jié)能改造經(jīng)驗，使節(jié)能改造從外部驅(qū)動型逐步過渡到內(nèi)在驅(qū)動型。
3建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)如何把握既有建筑改造市場
3.1建筑設(shè)計企業(yè)具備的優(yōu)勢
建筑設(shè)計企業(yè)對建筑系統(tǒng)（包括建筑本體及建筑設(shè)備兩部分）理解最為深刻，在節(jié)能改造項目實施過程中，項目實施單位應(yīng)具有強(qiáng)大的建筑節(jié)能系統(tǒng)解決能力。從節(jié)能改造能力需求看，項目前期項目實施單位應(yīng)具備建筑物能耗監(jiān)控以及仿真能力；在項目設(shè)計規(guī)劃階段能夠依據(jù)仿真結(jié)果及建筑物特點(diǎn)提出經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的節(jié)能改造方案；在項目實施階段能夠具有項目組織實施能力。以上要求正是建筑設(shè)計類企業(yè)所具備的能力。
3.2建筑設(shè)計企業(yè)介入既有建筑改造市場的模式
3.2.1既有居住建筑節(jié)能改造市場
北方供暖地區(qū)是居住建筑節(jié)能改造的主要市場，尤其是房齡在20年左右的老舊小區(qū)，其改造效果最為明顯。雖然改造需求巨大，但是居住建筑的節(jié)能改造落地依然面臨很大的困難。首先，我國能源價格未完全市場化，能源市場價格并不能真正反映能源的稀缺性。北方冬季供熱，絕大多數(shù)地區(qū)是按建筑面積分收取供熱費(fèi)用；南方夏季大量使用空調(diào)，現(xiàn)行的居民用電雖實行了階梯電價，但居民電價依然整體偏低。這些不完善的能源價格政策，在很大程度上制約了居民節(jié)能改造的積極性。其次，改造施工期間會對居民生活產(chǎn)生的影響，這也是居住建筑節(jié)能改造的阻力之一。第三，無法保證改造資金來源。雖然居住建筑節(jié)能改造的收益完全歸居住人所得，但在改造前無法明確的改造收益的情況下，居民投資意愿不強(qiáng)。因此需要政府組織，采用多種方式解決資金問題。圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造是居住建筑節(jié)能改造的主要內(nèi)容，建筑設(shè)計企業(yè)的強(qiáng)項是整個建筑系統(tǒng)的分析和解決能力。因此，建筑設(shè)計企業(yè)并不適合居住建筑節(jié)能改造項目。
3.2.2公共建筑節(jié)能改造市場
政府或業(yè)主購買節(jié)能量的行為是既有公共建筑節(jié)能改造行為核心。政府部門或作為買方的業(yè)主有明確的節(jié)能需求，賣方采用“量身定制”的方式，為買方提供一對一的全流程的整體解決方案。建筑設(shè)計企業(yè)為滿足客戶全生命周期的節(jié)能降耗需求，應(yīng)具備多學(xué)科多系統(tǒng)的解決方案能力，聯(lián)合物業(yè)公司，嘗試建立合同能源管理公司（即節(jié)能服務(wù)公司）向客戶提供節(jié)能改造、運(yùn)行管理節(jié)能降耗的一體化服務(wù)。從而由既有公共建筑節(jié)能改造工程公司拓展至既有建筑或園區(qū)的運(yùn)用全流程節(jié)能服務(wù)提供商。合同能源管理公司的收益主要來源于政府對節(jié)能改造項目的補(bǔ)貼以及業(yè)主減少的能源費(fèi)用。因此，在項目跟蹤和識別方面，需建立準(zhǔn)確的節(jié)能改造投入與項目節(jié)能收益的分析判斷。在項目介入前通過項目經(jīng)驗以及計算機(jī)仿真模擬技術(shù)來判斷項目節(jié)能收益是否能覆蓋節(jié)能改造投入，并依據(jù)上述分析，調(diào)整改造范圍、改造技術(shù)、運(yùn)行方式從而獲得合理的收益。
4結(jié)語
通過對我國既有建筑現(xiàn)狀以及既有建筑節(jié)能改造市場的分析，并結(jié)合建筑設(shè)計企業(yè)的具體情況，得出了建筑設(shè)計企業(yè)可通過嘗試聯(lián)合物業(yè)公司成立能源管理公司的模式進(jìn)入公共建筑節(jié)能改造市場，以此向客戶提供既有建筑節(jié)能改造、節(jié)能運(yùn)行的全流程一體化服務(wù)。
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作者：馮寧 夏莉麗 單位：中冶賽迪重慶信息技術(shù)有限公司 國網(wǎng)重慶市電力公司檢修分公司
