施工合同管理控制項目造價研究

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一、我國施工合同管理的現狀

第一，我國施工行業發展市場相對不完善，還存在許多不規范和不完整現象，尤其是施工合同管理中，更是問題重重。目前，市場上簽訂項目所使用的合同，形式簡單，很多地方不符合合同標準要求，很多都是口頭委托或者以政府命令方式，在施工的過程中，完全不能作為施工依據，施工過程中完全不按照合同的約定進行，利用不規范合同文本回避應盡義務，轉嫁工程風險，導致施工合同管理現狀混亂。第二，當前市場上專業的合同管理人員較少，一人多崗現象嚴重，造成合同內容不規范，經常出現隨意更改現象，合同履行情況一團糟。當合同糾紛發生時，不及時采取相應法律手段解決出現的問題，而是采用一些不光彩手段，尋找逃避責任空隙，延誤糾紛處理，最終造成不可挽回的損失。施工企業對施工合同管理重視程度不足，管理方法相對落后，合同不歸檔、不總結，管理手段跟不上時展要求，信息化采用不足，人員管理占據重要部位，合同整體處于分散管理和粗放式的狀態，不能起到良好的監督作用。目前，我國施工合同管理，還處于落后狀態，嚴重制約我國施工管理水平的提高，對工程造價控制沒有起到積極作用。

二、強化施工合同管理，達到控制工程造價的目的

1.嚴審工程預結算

審定工程預結算時，需要注意的問題很多，諸如：工程量、定額、費用及不合理技術措施等，針對這些問題，需要在預結算中減掉增加費用，刪除冗余內容，真正體現工程實際造價，以便達到控制造價的目標。

2.嚴把工程材料和設備價格

工程造價中建筑工程材料費用占據比例龐大，因此，嚴格把控工程材料和設備的價格，對于控制整個工程造價具有至關重要的意義。建設單位詳細了解市場，掌握最新材料的價格信息，以便控制施工單位的材料價格，要求其做到物美價廉。

3.嚴控工程變更問題

工程變更是施工過程中常見的問題，具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。從以往工程造價控制經驗不難得出，壓縮工程實施過程中的工程變量，控制工程造價是工程造價控制的一個難點。實際發生工程變更主要由項目設計變更引起，施工進度隨著發生改變，從而工程量發生改變，造價得到控制。因此，項目工程師要嚴格控制處理工程變更及價款。一旦發生工程變更，工程師需要及時處理并確認變更的合理性，根據施工單價和工期的科學合理性，確定施工條件變化，引發合同變更，最終確定變更價款。

4.嚴管索賠問題

索賠是施工過程中經常出現的一個現象，具體指根據合同權利，承包商向業主提出補償的要求。承包商向業主索賠，業主便積極進行反索賠，會盡量化解施工中的索賠問題，將其扼殺在搖籃里，最終控制工程造價。出現索賠問題的原因有以下幾種：

（1）業主選擇合同模式不得當；

（2）合同文件和合同管理質量水平達不到要求；

（3）合同執行的前提不完善，存在很多不確定情況。隨著國際項目逐漸擴增，索賠管理已經走向國際化的道路，一旦索賠管理不良，后期索賠問題就會接踵而至，最終致使工程造價增大。針對這些問題，進行合理的合同管理勢在必行，避免索賠條件成立，如果出現，要及時處理，盡全力協商解決，因為一旦到了仲裁或者訴訟階段，就會浪費大量時間和資金，增加工程造價。

三、結束語

企業施工合同管理對企業來說具有重要意義，強化施工合同管理是企業管理的重點，必須作為長期目標發展，控制施工過程中的工程造價，提升企業自身水平。加大對施工合同管理的研究力度，不斷提高管理方法和手段，確保企業經濟效益最大化。

作者：蘇曉東 單位：河北省成套招標有限公司