社區環境治理與環境教育調查分析

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摘要：為響應國家環保政策，將生態文明建設工作落到實處，切實解決社區環境問題，實現社區環境的可持續發展，同時提高公眾對環境保護與整治的重要性的認識。本文在梳理社區建設和環境教育有關文獻的基礎上，基于示范點社區開展的一系列環境治理與環境教育的調研活動，較全面介紹池州市A社區開展的生態環境教育活動及“社區自治”取得的成效與經驗，提出了社區建設中環境教育的目標，以期對社區未來開展環境治理與可持續的環境教育提出思路與對策。

關鍵詞：環境治理；社區；環境教育；實踐

引言

近年來，環境行業發展日新月異，如果將可持續發展視為最終目標，那么在實現這一目標過程中的基礎力量，人們往往忽視。這其中，作為可持續發展重要“基礎力量”的社區居民，首當其沖。居民日常生活行為直接決定環境改善的效率。值得注意的是社區環境問題不是一蹴而就的，也需要運用“配合度”理論進行必要的環境教育。這次活動我們去發現社區環境問題，找到解決社區環境問題方法。社區和諧環境需要我們不斷努力。

1研究背景

隨著環境污染的加重，不僅制約了經濟的發展，也影響人類生活和健康的重要方面。在近幾年來，國家衛生城市（區）的創建在一定程度上極大地推動了環境質量的改善，國內許多城市社區都具有一定的價值作為案例來進行社區環境治理與環境教育建設工作的參考。例如山東威海市開展的多元化宣傳活動起到良好環境治理[1]，南昌市“創衛”活動深入開展使得其成為環保先進整治模范城市[2]，池州市某社區響應“藍天保衛戰”，環境質量得到明顯改善，居民幸福感逐漸增加。不過，因為人們的環境意識較為薄弱，綠色社區環保宣傳常常只追一時之風，而公眾環境素養的提升可以為生態文明建設提供堅實保障。文章旨在根據生態文明建設嚴峻形勢以及提升公眾生態環境素養，結合專業發展方向而選擇的，為社區環境教育提出可行性政策。

2文獻綜述

環境教育的重要性滲透到各個方面，環境教育逐漸成為開放動態教育發展的必然選擇。對此，國內外涌現出大批研究成果，分析這些成果有利于本文研究工作的開展，也是本文研究成果應用性的基礎和前提。早在1970年，美國率先制定《環境教育法》，致力于環境教育課程的開發[3]，而英國相同期刊有《環境計劃》，以學生為對象進行教育研究計劃。荷蘭從1986年開始制定了中學環境教育的計劃，歐、美、非、洲等許多國家在學校都開設有環境科學的課程教材，原聯邦德國也編寫專門的環境教育教材，增設環境教育課程，系統傳授環境知識。與國外的研究相比較，我們國家對環境教育這一問題產生的具體理念相對較晚。不過隨著環境教育逐漸深入，目前國內已涉及到網絡教育、社區教育和學校教育三個方面。對此國內學者從以下幾個觀點進行了闡述。周燕認為我國應勇于面對傳統和現代的正面交鋒，融入新理念，發展新技術，開發新模式，利用碎片化時間實現教育的多渠道[4]。于夢嬌認為“三社聯動”是社區環境教育的重要手段之一，為社區環境教育資源開發提供依據，實現“共建、共治、共享”的合作模式[5]。徐新容認為明確教育目標、制訂規劃、開設課程到具體實施項目也成為了學校教育的關鍵，這其中組織結構的推動作用不容小覷[6]?？v觀國內外學者的研究來看，由于學校有教師教學，但社區高等教育發展緩慢，深入研究當前社區環境教育中存在的“架空”問題是大家的共同研討方向，明確、制定、實施環境教育目標是共同的發展方向。

3社區環境治理與環境教育現狀

3.1社區存在的問題

由于某社區的環境整治條件困難，缺乏處理設備和處理廠，實現不了環境清潔控制和垃圾無害化處理，更無法進行資源化的利用。資金的缺乏，使得居委會對環境治理無法進行籌工，籌勞，籌建。沒有可以優先使用的資金，就無法確保社區治理高效而長期的推進。此外，居民住戶年齡相對年長，受傳統習慣和落后觀念影響，公共衛生意識和環保意識普遍較差，生態保護知識匱乏。使項目對居民傳播文化知識教育花極為充分時間。被調查的居民有些屬于被動接受我們的服務，對項目缺乏了解也沒有興趣。此外，各群體之間未積極配合，特別是與主管部門的互動，部分相關人員把環境治理當作“面子工程”，把環境教育當作“形象工程”，他們認為環境保護無非就是掃掃地，種種花草。這使示范點區域未給其他地方居民沒有起到預期的示范效果。此外也有干部和居民對我們項目有著保留和期望態度。社區監管制度不足也給項目整體帶來了負面影響。比如：缺乏了對居民禁止燃燒秸稈和垃圾分類有效約束、參與調查居民處理環境行為質量得不到保障、對于居民不規范行為也沒有處置行為，只是口頭教育等相應問題。

3.2社區調研內容

社區和居民是環境教育工作的源頭，社區關聯的復雜性和成員的異質性對項目分類積極性造成了影響。對應上述特點，我們一方面先通過問卷調查，了解居民對生態環境教育的認知態度，對居民普遍反映的突出問題進行重點整治。另一方面讓學生與居委會一起去實地考察以促進社區環境的改善和發展，同時可提高學生和居民可持續發展意識和環境行為養成。針對比較突出的征地拆遷、違法搭建等社會矛盾，我們加強系統治理。其次我們給志愿者培訓，提升職業化水平管理，提高居民素質，改變居民習慣。最后以人為本，引導社會組織的積極參與，激發廣大居民的活力，增進相互之間的熟悉、交流和合作，增強居民的認同感和歸屬感。

3.3社區調研結果

通過實地調研，我們了解到社區環境教育主要促效力模式是以社區居委會負責各項活動的實施與宣傳，通過居委會開展環境整治活動進一步提高居民的健康意識和共同參與意識。其次是學校滲透模式，通過學生來向居民普及環境知識，開展“學?！鐓^”環境教育的實踐基地[7]，使更多的人了解環境知識，提高各個年齡段居民的環境素質。根據問卷調查結果的數據分析，該社區居民環境綜合學習水平得分情況如表1所示。此問卷重點呈現居民現有的環境學習水平及環境教育需求概況?？傮w來看，居民環境綜合水平均值（4.06/滿分6分）略高于標準分。仍有48%的受訪居民難以達到及格水平?？梢?，對居民知識普及方面勢在必行，進一步提升居民綜合環境素養。社區采取的教育模式使社區居民環境保護意識整體得到了提高，就居民生活區內的垃圾管理就明顯得到改善。如針對水域旁肆意傾倒建筑垃圾，以及農戶商販就近堆放蔬菜瓜果銷售后的殘余垃圾的現象，社區工作者很快響應，采取志愿巡邏機制，加強環境治理的監管力度；其次，采取一月一宣講的方式，將入戶宣傳與社區活動宣傳相結合，提升居民的環保意識和綜合素質。常態化的巡邏監管機制與宣講活動的開展使社區居民逐漸能夠自發組織河流的垃圾還有公路兩旁垃圾的清理，并自覺地將生活垃圾和撿拾的垃圾裝入配發的垃圾袋，包裝堆放到指定垃圾處理站，再進行垃圾焚燒池中集中處理。

3.4環境治理的改進措施

環境治理做得好，離不開主觀上的努力。對環?；A設施，人力物力方面的投入在社區環境治理是很需要的。池州市某地區的環?；A設施還不夠完善。需要進一步加強相關投入，讓社區居委會可以對相關問題進行改善，比如：污水的集中處理，生活垃圾分類，對有些居民房屋及旱廁改造等。單靠政府部門的獨角戲往往是不夠的，居民環保意識不強也是治理難的一個因素。社區居民是城市的主人，如果人人都是排污者，只享受權力，不履行義務，可能造成社區不可逆轉的“垃圾山”。這個問題歸根結底還是居委會及相關部門重視度不夠，環境教育宣傳度不夠，缺少環境治理和教育健全的體制機制。因此，必須采取多種形式加大社區宣傳教育力度。比如：在合理安排宣傳時間下，豎立標志性宣傳牌，發放環境保護知識手冊、結合當地居民的文化節活動，集中定居點開展環保教育。同時需要配套獎懲機制，讓居民認識“干與不干不一樣，干好干壞不一樣”。把生態保護理念引入到居民的日常生活當中，增加居民積極性和主動性，打造怡然風景。社區成立環境教育志愿者協會，全方位開展一系列的志愿活動。讓更多的人員參與社區建設，包括其它的一些非環保類的志愿活動，如敬老助殘，家庭教育，義務巡邏及法律維權等，促進社區和諧共建氛圍，有利于環境保護教育。設置黨員及委員志愿者工作室、學雷鋒志愿服務站點、志愿微心愿墻及掠影墻等，讓文明建設精神無處不在。

結語

解決環境問題最終目的繁多不勝枚舉，而環境教育成為從根源上解決環境問題最富有成效的措施之一。環境教育的前身是環境問題的保護教育，社區作為城市微觀群體，居民的環境教育關乎城市文化的發展。由此可見，對公民環保意識的改變及提高居民環境素養是有效促進社區環境優化，改善社區經濟的發展的前提條件。社區在人與自然和諧發展現代化建設新格局中都起到不可替代的作用。亟需打通公眾之間的溝通橋梁，更快推進環境教育建設步伐，激勵居民踐行生態文明。

參考文獻

[1]李潤.全面開展生態環境宣傳助力推動生態城市建設———威海市環保宣傳教育活動實踐[J].環境保護,2018,46(15):79-81.

[2]藺瑞瑞.南昌市社區環境教育模式探究[D].南昌:江西師范大學,2007.

[3]劉春元.中、美、日三國“學?！鐓^”環境教育模式之比較與思考[J].教育探索,2010(08):154-155.

[4]周燕,李川.”互聯網+”環境下網絡社區高等教育的發展[J].中國成人教育,2017(22):129-131.

[5]于夢嬌.三社聯動：城市社區環境治理的實踐邏輯[D].上海:華東理工大學,2018.

[6]徐新容.加拿大中小學環境教育的經驗和啟示[J].教育研究,2018,39(06):154-159.

[7]肖征.國內外學?！鐓^環境教育模式的比較研究[D].重慶:西南大學,2009.

作者：胡正陶 金敏娟 程婷 單位：池州學院