生態(tài)環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)測的作用及措施

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摘要：開展環(huán)境監(jiān)測工作的意義在于可以為生態(tài)環(huán)境保護和綜合執(zhí)法等工作提供有力的根據。現今人類活動、工業(yè)污染等導致的環(huán)境問題已嚴重地破壞著我們賴以生存的家園、威脅著人民生命財產安全，環(huán)境面臨著極大的風險挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護工作已成為當今社會經濟發(fā)展面臨的重大問題。環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護中必不可少的基礎性工作，作為科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎，能幫助生態(tài)環(huán)境主管部門了解到企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者污染物的排放狀況，掌握大氣、地表水、地下水、噪聲及土壤等環(huán)境要素的環(huán)境質量現狀及變化趨勢，確定當地當前存在的污染物種類和污染狀況等。為環(huán)境保護工作在環(huán)境影響評價、污染防治攻堅、綜合執(zhí)法監(jiān)管、安全生產、環(huán)境應急管理等方面提供有效的幫助并使其順利展開工作，但監(jiān)測水平、技術能力、檢測方法、監(jiān)測數據可信度等因素制約著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，制約了環(huán)境管理水平提高。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；生態(tài)環(huán)境保護；作用；存在問題；對策建議

引言

環(huán)境監(jiān)測主要由環(huán)境監(jiān)測部門進行環(huán)境質量的測定和監(jiān)測，包括物理、化學、生態(tài)系統(tǒng)等多項指標的監(jiān)測。根據反映環(huán)境狀況的指標判斷環(huán)境質量的好壞，及時處理嚴重的環(huán)境污染問題，建立預防政策。近年來，環(huán)境監(jiān)測已成為環(huán)境保護不可缺少的重要基礎環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測的具體過程是,物理,生物,化學,醫(yī)學,遙感,使用計算機等現代技術手段進行監(jiān)控,環(huán)境質量進行科學評價,人們的生活環(huán)境是目前面臨的主要環(huán)境問題,制定地區(qū)為了保全環(huán)境提供的保護政策。監(jiān)測是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，其環(huán)保意義也不容忽視。

1環(huán)境監(jiān)測的概述

環(huán)境監(jiān)測是運用現代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質量及其變化趨勢的各種標志數據，從而對環(huán)境質量作出綜合評價的過程。環(huán)境監(jiān)測的手段主要有物理（針對光、震動、噪聲、電磁輻射等的監(jiān)測）、化學（對化學污染物的檢測）、生物（對生物因環(huán)境質量變化所發(fā)出的各種反映和信息的測試）和生態(tài)（對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測）等。目前使用比較多、方便有效的環(huán)境監(jiān)測分析方法有以下幾種：（1）重量法、容量分析法（化學物理技術）。（2）物理化學分析法（儀器分析技術），包括光譜分析、電化學分析、色譜分析等，（3）生物監(jiān)測法。（4）酶分析法、免疫分析法、分析生物學技術、生物傳感器、生物芯片等（分析生物學監(jiān)測法）。環(huán)境監(jiān)測過程一般包括現場調查、監(jiān)測計劃設計、優(yōu)化布點、樣品采集、運送保存、分析測試、數據處理、綜合評價等。環(huán)境監(jiān)測為研究環(huán)境容量、實施總量控制、目標管理、預報預測環(huán)境質量提供可靠依據。從這一點出發(fā)，為了保證生態(tài)環(huán)境保護工作可以健康有序推進，強化環(huán)境監(jiān)測能力成為必要的條件之一[1]。

2環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境中的作用

（1）了解企業(yè)事業(yè)及其他生產經營者實行環(huán)境保護、管理工作情況。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的重要步驟，可以幫助生態(tài)環(huán)境保護主管部門了解到企業(yè)事業(yè)單位及其他生產經營者落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施情況，包括環(huán)境保護設施是否正常運行、排放污染物的狀況如“三廢”排放是否達標，是否實施重點污染物排放總量控制要求，環(huán)境保護工作是否納入企業(yè)生產管理情況等，是環(huán)境保護工作落地的進程中不能忽視的環(huán)節(jié)[2]。（2）環(huán)境監(jiān)測可以幫助生態(tài)環(huán)境保護部門掌握各地區(qū)環(huán)境要素的環(huán)境質量現狀和污染情況。實施環(huán)境監(jiān)測，不僅可以掌握不同功能區(qū)大氣、地表水、地下水、噪聲、土壤等環(huán)境要素的環(huán)境質量狀況及發(fā)展趨勢，了解和掌握環(huán)境污染情況，科學評價治理效果和判定環(huán)境質量的好壞。還能夠確定從污染源排出的污染物的遷移變化趨勢和規(guī)律，以及對人類和其他生物的影響與危害程度等。從而讓環(huán)保工作者清楚生態(tài)環(huán)境保護工作的方向，有助于各項工作的順利開展。（3）實施環(huán)境監(jiān)測可以提高環(huán)境污染事件的處理效率。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加深，免不了污染事故的發(fā)生，有特定目的實行環(huán)境監(jiān)測，掌握第一手數據，可以為污染事故的判斷和處理提供服務和技術依據。在污染事故中及時的發(fā)現問題、查明原因，然后快速的解決問題，不僅提高了工作效率，還避免了環(huán)境保護工作中不必要的損失，讓環(huán)境保護工作真正意義上的大步向前[3]。

3環(huán)境監(jiān)測工作中遇到的困難和問題

環(huán)境監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護工作中重要的組成部分和基礎性工作，為環(huán)境影響評價、污染防治攻堅、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境應急管理等工作提供有效數據和技術依據，發(fā)揮著巨大的作用，直接影響著環(huán)境保護一系列工作的順利進行。但監(jiān)測工作中依然還存在一些困難和問題。

3.1監(jiān)測結果無法完全反映環(huán)境質量現狀

由于監(jiān)測技術水平、管理存在漏洞、人為因素、監(jiān)測任務量增多等各方面原因導致環(huán)境監(jiān)測數據的真準全不能得到保障。不同環(huán)境功能區(qū)環(huán)境監(jiān)測數據不一致現象依然存在，排污單位監(jiān)測數據偶會存在弄虛作假，環(huán)境監(jiān)測機構服務水平良莠不齊，導致環(huán)境監(jiān)測數據質量問題突出，不能完全反映環(huán)境質量現狀和發(fā)展趨勢，制約了環(huán)境管理水平提高[4]。

3.2監(jiān)測技術水平和業(yè)務知識能力跟不上

一些地方環(huán)境監(jiān)測科技水平還相對落后，業(yè)務人員數量不夠，業(yè)務知識水平不高，隨著監(jiān)測質量要求逐步提高，監(jiān)測業(yè)務量逐步加大，導致在嚴格按照監(jiān)測技術規(guī)范進行的情況下無法保質保量完成監(jiān)測任務。一些地方監(jiān)測機構部分專業(yè)技術人員被安排到其他部門參與環(huán)境保護督察整改及其他業(yè)務工作，一些地方監(jiān)測站未開展工作或者監(jiān)測業(yè)務外包給第三方，長時間的影響下技術工作人員越發(fā)的對監(jiān)測工作不熟悉，再加上培訓實戰(zhàn)的機會少，導致業(yè)務能力水平下降，新進人員也沒有業(yè)務能力強工作經驗豐富的技術人員指導，使得監(jiān)測工作中障礙繁多困難重重。

3.3環(huán)境監(jiān)測技術缺乏配套的硬件設施

硬件設施也是決定著監(jiān)測技術發(fā)揮的重要因素之一，不僅要配套還要不斷地更新調試才能更好的發(fā)揮作用。但是從目前來看，一些地方監(jiān)測機構配備的設備設施達不到環(huán)境監(jiān)測的要求，一些設備存在落后、老化等現象。一些地方自動監(jiān)測系統(tǒng)尚未完全覆蓋，有些在線監(jiān)測設施存在缺陷，監(jiān)測結果不能客觀、準確的反映環(huán)境質量狀況和污染源狀況。另外，監(jiān)測車輛的缺乏，也導致有些工作不能及時開展。監(jiān)測工作絕大部分必須現場進行，而且外出采樣時，采樣監(jiān)測、監(jiān)測儀器、采樣工具和樣品都必須使用車輛來運輸，所以缺乏監(jiān)測車輛，工作就無法進行[5]。

4環(huán)境監(jiān)測技術問題的解決對策建議

4.1加強技術、數據、設備監(jiān)督管理，提高檢測/監(jiān)測技術水平

生態(tài)環(huán)境保護管理部門應加強對環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)督管理，監(jiān)測中不同程度的存在著監(jiān)測技術管理機制的不足、數據質量的缺陷和技術設備管理的不完善。技術管理是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中的重中之重，生態(tài)環(huán)境管理部門應督促監(jiān)測機構在發(fā)展中建立完善監(jiān)測技術管理機制，不斷的將機制中的不足進行改進及完善，才能提高監(jiān)測的質量，如根據需要及時更新監(jiān)測設備和技術，按相關標準不斷完善環(huán)境監(jiān)測站房及實驗室建設；要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測活動，明確環(huán)境監(jiān)測機構和人員的記錄責任與義務，規(guī)范記錄事項和方式；設備發(fā)生故障時及時進行檢修及處理，避免在監(jiān)測中因設備故障使監(jiān)測數據丟失，或因設備問題將監(jiān)控數據進行錯誤記錄等。

4.2實現環(huán)境監(jiān)測技術配套硬件設備的更新

建立一個完善的監(jiān)測設備管理系統(tǒng)也是監(jiān)測中非常必要的工作，以規(guī)范化、效率化、科學化為方針來展開工作，監(jiān)測設備管理系統(tǒng)可以實現技術資源合理化配置，可以減少設備閑置和監(jiān)測資源浪費的狀況。設備采購階段應組織本領域的專家以及技術人員對設備的性能、性價比、使用維護成本以及技術設備的實際可操作性進行可行性研究和評價，使用中要定期對設備進行維護和管理，并制定科學化和規(guī)范化的管理制度，實現設備的合理配置，避免出現浪費的現象。提升環(huán)境監(jiān)測設備的使用效率，為后續(xù)的工作提供可靠的數據支撐[6]。

4.3完善專業(yè)技術人才培養(yǎng)，提升綜合業(yè)務能力

人才注入是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)能否科學有序發(fā)展的關鍵一環(huán)。管理水平、監(jiān)測能力等說到底都是人的主觀能動性在發(fā)揮作用，要將人才隊伍建設培養(yǎng)提上日程才能使監(jiān)測事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一是加強監(jiān)測隊伍建設，不斷引進專業(yè)人才充實到技術人才缺乏或人員不夠的工作崗位中，不斷規(guī)范各個機構業(yè)務人員使用混亂的情況，盡量讓技術人才發(fā)揮應有的作用。二是注重技術能力素質和專業(yè)水平的提升，生態(tài)環(huán)境管理部門要認真做好組織培訓和教育管理工作，安排工作人員積極跟進學習各項技術規(guī)范、各項法律法規(guī)、最新設備應用和最先進的技術操作等理論知識，讓監(jiān)測人員能夠有效掌握各類監(jiān)測技術規(guī)范、設備的操作規(guī)程等，進而按照標準順利地完成預期的監(jiān)測工作任務。三是可以上下聯動開展長期性的技術交流活動，加強技術人員之間的互動和交流，對經驗技術和心得進行總結分享，匯聚力量及時解決監(jiān)測技術上遇到的問題和存在的障礙，推進監(jiān)測工作健康有序發(fā)展。除此之外，由于一些大型的、先進的監(jiān)測設備操作要求較高，因此必須配備專門的配套人員，落實監(jiān)測責任，從而使得其能夠有效的滿足監(jiān)測工作需求、發(fā)揮應有的作用和價值。

結語

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據被廣泛應用于環(huán)境影響評價、環(huán)保項目竣工驗收、污染防治攻堅、以及監(jiān)督執(zhí)法等領域，為環(huán)境管理和科學決策發(fā)揮了積極的作用。但監(jiān)測數據準確性、可信度，環(huán)境監(jiān)測技術能力、監(jiān)測設備、監(jiān)測機構服務水平等各方面不同程度導致環(huán)境監(jiān)測數據質量依然存在一些問題，制約了環(huán)境發(fā)展。鑒于此，需要采用合理的有效應對對策，發(fā)揮監(jiān)測機構和監(jiān)督檢查機構作用，加強技術、數據、設備監(jiān)督管理，更新環(huán)境監(jiān)測技術配套硬件設備，不斷完善專業(yè)技術人才培養(yǎng)，全面改進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量。

參考文獻

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[2]王戰(zhàn)勇.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要性與具體措施分析[J].智慧中國,2020(05):68-69.江科學,2020,11(10):114-115.

[3]趙軒,徐發(fā)輝,王爍,李炎錕,龔清,陳子杰.環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中的作用及發(fā)展措施研究[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,32(03):148+150.

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[5]候懷志.環(huán)境監(jiān)測技術問題及對策[J].科學技術創(chuàng)新,2017(2):135-135.

[6]李寶云.我國環(huán)境監(jiān)測技術問題及對策分析[J].現代商貿工業(yè),2016(3):164-165.

作者：劉桂 單位：貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)環(huán)境監(jiān)測站