高新技術企業績效評價體系分析

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【摘要】“報告”提出要將我國建設成創新型國家，通過技術創新推動我國經濟發展。報告提出要推進我國前瞻性基礎性研究發展，瞄準世界前沿科技技術。高新技術企業作為我國前言技術的引領者，肩負著推進創新型國家建設的重任。高新技術企業在前沿技術研發領域占據舉足輕重的地位，因而目前越來越多人不僅關注高新技術企業的研發創新活動，而且關系高新技術企業的經營績效狀況。本文通過對當前高新技術企業的績效評價存在問題進行分析，我國高新技術企業績效評價體系主要存在產學研相脫節、企業融資困難發展受阻以及企業績效評價指標亟需優化。基于此，筆者提出相應的改善建議以期能夠為高新技術企業績效評價體系的構建提供參考。

【關鍵詞】高新技術企業；績效；評價

改革開放后我國在技術創新領域得到十足發展，在多項領域走在世界前列。據統計，在2018年我國高新技術企業的科技貢獻率達到27%，而2018年我國科技貢獻率總體為58.5%，由此可以看出高新技術企業對我國經濟發展發揮著巨大作用。截止2018年，我國高新技術企業數量達到12萬家，實現主營業務收入達到73萬億，高新技術企業的產業增加值在GDP中比重逐年上升。正因如此，高新技術企業之間競爭也愈演愈烈，為更好適應市場競爭環境，高新技術企業有必要建立一套科學的績效評價體系，助于企業改善經營管理，提高企業績效。

一、我國高新技術企業績效評價體系存在問題

（一）產學研相關性較弱、持續發展能力不足在2018年我國科技總體貢獻率達到58.5%，較美國、日本等創新型發達國家70%科技貢獻率來看，我國科技貢獻率較低；并且2018年我國對外技術依存度達到50%，許多高新技術行業的對外依存度高達70%，而對比日本、美國對外技術依存度低于10%。由此能夠看出我國科技創新對經濟發展的貢獻率不高，持續發展能力較弱。由于科技成果轉換不順暢，產學研環節無法實現有效銜接，加上企業技術轉移體系不完善，造成我國高新技術企業的創新成果難以有效轉換存在滯后性。

（二）評價指標不夠全面，有待進一步優化通過企業的績效評價主要運用財務指標進行評價，國外許多學者從股東回報角度出發選擇經濟增加值EVA、基本每股收益EPS、企業的市場價值TOBIN‘Q等指標，而國內許多學者從會計理論角度出發，通過比例這種對數形式衡量企業的績效，主要使用企業主營業務利潤率OM、凈資產收益率ROE、總資產收益率ROA等。雖然用財務指標能夠反映企業在一定時期內的經營成果，但是僅從財務維度來衡量企業績效過于片面，難以綜合全面衡量企業的績效。另外財務維度的績效評價通過反映的是企業過去一年的經營業績，不能對企業未來發展具有促進作用的驅動因素進行評價，因而當前許多高新技術企業采用財務維度作為績效指標體系構建基礎缺乏科學性。

（三）資金需求量大、融資渠道狹窄高新技術企業的年度研發投入量比一般企業高出不少，企業研發階段需要大量的人力、資金、物力投入。因而充足的財務資金是開展研發活動的基本保障，根據我國高新技術企業界定條件來看，高新技術企業的年度研發費用投入占營業收入的3%以上，根據上市公司的披露的財務信息數據來看，許多高新技術企業的研發投入占營業收入的比重高達25%以上，因而可以看出高新技術企業的研發資金需要很大，所以充足的資金保障是維持研發活動的基礎。當前我國企業的融資渠道主要有銀行貸款、企業內源融資、政府財政撥款，或者有些企業通過上市進行融資，但是籌措資金過程中很容易受到很多條款的限制，導致企業的資金短缺難以滿足企業研發資金需求，無法產生持續的經濟收益，所以對高新技術企業財務績效評價沒有實際意義。

二、高新技術企業績效評價體系優化對策

（一）加快企業產學研有效銜接高新技術企業作為我國前沿技術的引領者，在核心技術領域對外依存度較高，在某種程度上制約了高新技術企業的發展。隨著創新型國家建設口號提出，國家頒布相關政策支持高新技術企業研發創新。基于此，企業要充分利用國家優惠政策，加大研發投入的同時，注重科技成果轉換與轉移，實現產學研多環節有效銜接，設置專門的協調機制，協調研發創新、生產等環節，促進科技成果能夠高效轉換為企業績效。另外，高新技術企業強化自身優勢、增強自主研發創新能力，廣納科技人才為后續研發創新與企業發展建立完善的長效聯動機制。

（二）優化企業績效指標評價體系財務維度的績效評價體系難以全面衡量企業的績效，而企業績效評價包括償債能力、盈利能力、發展能力、營運能力等，因而建議指標體系應當能夠全面衡量企業的績效。有學者針對財務績效評價體系不足提出非財務指標體系，主要從企業的顧客維度、員工維度、內部流程維度對企業績效進行評價。通過將財務維度與非財務維度結合起來能夠更加全面科學的評價企業績效。財務維度主要從企業的盈利能力、償債能力、營運能力、成長能力進行分析，評價指標主要用營業利潤率、權益凈利率、資產負債率、利息保障倍數、流動比例、資產周轉率、可持續增長率等。另外高新技術企業研發人員是企業技術創新主要驅動力，參考國外有學者研究認為將人才視為企業有價值的資產，那么可以將財務維度指標中加上人力資本收益率或者人力資本投資報酬率作為評價指標。非財務維度指標體系主要從顧客維度、員工維度、內部流程維度對企業績效進行評價：（1）顧客維度，當前國際上顧客維度選用的指標有市場份額、客戶滿意度。市場份額主要指企業產品所占的比例，主要反映企業在產品市場的競爭力。當前我國高新技術企業總量超過十萬家，在部分行業競爭較為激烈，可以使用市場增長率、市場相對占有率作為評價指標。客戶滿意度主要指客戶對企業產品與服務的滿意程度，只有當顧客對產品或服務具有較高滿意度才會成為企業的忠實的粉絲，因而可以選用客戶保持率以及新客戶獲得率作為評價指標。（2）內部業務流程維度，該維度主要評價的方面有企業的創新流程、經營流程、售后服務。創新流程是指企業研發創新活動轉為成果的過程，可以選擇科技成果貢獻率或者研發投入強度作為評價指標。經營流程評價指標可以選用產品合格率、生產周期效率等。售后服務質量是企業競爭力的另一種體現，完善的售后服務能夠增強企業的競爭力，因而可以將客戶投訴率、故障處理時效作為評價指標。（3）員工維度，員工作為企業的重要資產，提升員工的綜合素質能夠為企業創造更大的生產力，而目前主流員工維度評價主要包括員工學習與成長、員工滿意度兩個方面。員工學習與成長方面主要選用員工培訓費用率、員工學歷狀況、研發人員比例作為評價指標。而員工滿意度是企業內部滿意度，主要評價員工在企業工作生活幸福度，幸福的工作環境能夠激發員工工作潛力。對員工滿意度的測評主要設置員工保留率與投訴率這兩個指標。

（三）拓寬融資渠道，加強對績效評價的重視高新技術企業屬于高研發投入企業，對資金需求較大，因而只有拓寬融資渠道，獲取充足的資金保障，才能夠有效開展研發活動。目前資本市場有許多金融產品與渠道能夠進行融資，例如資產證券化、信托計劃、資產池、抵押貸款等等。但是這些都要企業優良的征信與穩定的經營，這樣才能有效開展融資活動。另外，加強對績效評價的重視，利用績效評價結果指導生產經營活動，同時要加強企業人員對績效評價的參與度，鼓勵大家能夠積極進言獻策，不斷完善企業的績效考核制度，有效發揮出績效評價的指導作用，推進高新技術企業穩定發展。

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作者：莫麗君 單位：廣東風華高新科技股份有限公司