工商管理中電子商務作用發揮分析

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摘要：對于中國的經濟發展而言，工商管理機構是特殊機構，對市場經濟起到管理與監督的作用。如何轉變過去的行為方式才能推進電子商務，營造優秀的電子商務發展外圍環境，這是值得工商管理機構思考的重要問題。本文主要探討工商管理在電子商務中的作用及發揮路徑，以供參考。

關鍵詞：工商管理；電子商務；電子政務

一、工商管理在電子商務中的作用

工商管理機構監管的是社會主義市場經濟環境下的大市場，工商行政管理機關肩負監管電子商務的職責。換而言之，工商管理在電子商務中的作用主要是監管。國務院在三定方案中明確規定工商行政管理部門是主要的大市場監管職能部門，不管電子商務的市場如何特殊，其本質依舊是組成社會主義統一大市場的一部分，依舊是工商管理的一個監管對象。在電子商務中發揮監管作用是工商管理面臨的一個新課題，既不能直接套用過去的監管經驗，也無法全面監管到位，這就要求工商管理要克服急于求成的心理，積極探索，求真務實，持續積累經驗，逐步發揮對電子商務的監管作用。

二、工商管理在電子商務中發揮作用的路徑

1.專門成立內部電子商務監管職能部門

在工商管理機構的內部，監管電子商務時涉及企業的登記、商標、合同以及廣告等部門職能；在工商管理機構的外部，工商部門要和信息產業、電信、知識產權以及保密等管理部門分工協作，有效發揮對電子商務的監管作用。所以，工商管理應在監管電子商務領域專門成立職能部門，分別設置國家電子商務監管司、省市自治區電子商務監管處、市州電子商務監管科，以便將人力、物力集中在一起，加強研究電子商務和相關的法律法規，優化監管實踐，依托行政資源充分提高管理工作的效率，培養并任用專業的管理人才，促進工商管理與其他管理部門的配合，預防電子商務監管的缺位、越位。

2.在工商管理中建立電子商務認證機構

為促使電子商務實現可持續發展，應在其工商管理中主動建立起電子商務認證機構。第一，主動建設內部搜集消息的體系，這是工商管理在電子商務中發揮作用的關鍵和基礎，電子商務認證機構的建立則是發展電子商務的核心。第二，建立電子密碼式營業執照，即任何企業在電子商務系統里務必要具有營業執照，這樣才能確保電子商務的安全發展。電子密碼執照和以往的紙質執照有相同的用途，即確認銷售中、消費者的身份信息，預防發生欺詐行為。第三，工商管理在電子商務中發揮監管作用時要使信息互聯網化，從而充分發揮信息的功能，保證消費者享有合法權益。第四，工商管理要虛心接受社會對電子商務的監管，提高監管工作的效率和質量，從而依托互聯網技術向大眾公布日常的電子商務管理工作，接受社會各界的監督，做到電子商務監管的公開、公平與公正，形成與社會發展相符的監督機制。

3.面向電子商務建立工商行政管理體制

一方面，明確各類機構對電子商務的監管權限。工商管理部門是對電子商務主體的市場準入以及合法經營實施監管的綜合執法機構，負責協調、指揮，增進和稅務、公安等部門的信息交流，對電子商務形成綜合協調處理機制。與此同時，工商管理要探索建立社會公共電子商務監管模式，利用技術聯盟、互聯網協會以及行業協會等非官方組織的號召力、影響力，發揮它們的人力、技術以及資源等作用，整合監管職能，提高監管電子商務的效能。另一方面，按照現階段工商行政管理體制的真實情況，在規劃與設計電子商務管理體制時，應由國家工商總局負責制定電子商務管理規章制度，針對電子商務管理統一建立技術平臺，在省際間加強協調，指定管轄并協調跨省的取證調查、執行處罰。省級工商管理部門則負責監管本區域電子商務活動，省級以下的工商管理部門負責完成電子商務管理中的執行、取證等前沿性工作。通過形成這種上下左右統一而協調的、聯動的電子商務監管體制，使工商管理在電子商務中制度化、程序化地發揮監管作用。

4.基于電子商務需求積極推行電子政務

為消除市場監管的信息阻礙，工商管理部門可以依托網絡技術傳遞信息，積極推行電子政務，以便更好地滿足電子商務發展需求。第一，在工商系統內部實現聯網，依托網絡信息技術在工商管理機構的各部門之間以及各個工商行政管理部門之間形成動態的、便捷的、共享的信息檔案，從技術層面支撐對電子商務企業的全面監管。第二，在工商管理部門和其他相關部門間有效傳遞信息，通過網絡技術將各個部門分散的信息整合起來，共享信息，及時而完整地反映電子商務的市場行為。由于市場行為內容復雜、牽涉面廣，所以電子商務市場監管也涉及交通、銀行、稅務、環保等部門，工商管理部門只有與這些部門聯網，其電子商務監管作用才能得到更有效的發揮。第三，在工商管理部門與電子商務經營者之間傳遞信息，形成監管基礎，適時為經營者提供網絡工商服務。在市場監管中，工商管理部門是主管部門，掌握大量市場的準入與退出信息、企業經營信息等，應時常加工、處理這些信息，并及時，才能使經營者獲得信息服務。

三、結語

新時期，為迎接發達國家對我國提出的挑戰，電子商務的蓬勃發展是必然趨勢，工商管理能否監管電子商務并為其提供服務，這是一項重要課題。工商管理只有不辱使命，才能在電子商務中最大限度地發揮監管作用，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]吳宇軒.電子商務中工商管理的作用探究[J].電子測試,2016(Z1).

[2]趙新.我國網絡交易信用監管問題研究[J].山東理工大學學報(社會科學版),2014(6).

作者:張洪巖 單位:吉林省網絡商品交易監測中心