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摘要:在新的世界經濟形勢下,我國社會主義市場經濟的發展正處于關鍵期,科學技術的不斷更新和變革,使我國經濟活動的形式也在不斷發生變化,這同時也為市場經濟管理工作的主要職能部門———工商管理部門的市場監督管理工作帶來了一定的難度。本文對新經濟形勢下我國經濟發展的狀況以及我國工商管理模式的發展現狀簡要進行分析,同時對如何更好地展開工商管理工作進行一定的分析思考。
關鍵詞:新經濟形勢;工商管理;發展現狀;發展思考
工商管理部門作為我國市場經濟活動能夠正常有序開展的主要管理部門,對我國市場經濟健康發展有著重要的保障作用。現階段,我國工商管理部門在管理市場經濟活動時,由于受到各種因素的制約,進而影響其自身的市場宏觀調控和管理功能不能正常發揮,最終影響到其處理市場經濟問題的效果。因此,基于新經濟形勢下工商管理的發展現狀背景,對其模式的發展和改革進一步展開思考,具有一定的必要意義。
一、新經濟形勢下我國經濟發展狀況
從國際經濟形勢上來看,當前,世界范圍內經濟總體發展趨勢很不穩定,經濟發展波動大,在這種經濟形勢背景下,我國近幾年來的經濟發展也不容樂觀,我國的國際市場和國內市場的經濟發展都遭受了較大的挫折。在新的經濟形勢下,舊的工商管理模式已經跟不上時展的潮流,最終只會被淘汰,我國要加快對工商管理模式的更新,做好工商管理工作的改革,對舊的工商管理模式進行創新和優化,進而提升工商管理工作的水平和質量。新的國際經濟形勢意味著國際經濟環境也要隨之而發生改變,這為我國的經濟發展帶來了一定機遇的同時也面臨著嚴峻的考驗。在新的經濟措施下,我國工商管理工作會更加順利地展開,相關部門理應在順利展開市場管理工作的基礎上做好工商管理模式的創新。
二、現階段市場經濟下工商管理的現狀
1.缺失工商管理高素質人才一直以來,工商管理專業都是我國各個高校中比較重視的一門課程,高校一直為社會源源不斷地輸送工商管理專業領域人才。新經濟形勢下,在我國市場經濟尋求機會高速發展的同時,市場經濟對高素質的工商管理人才的需求也隨之越來越強烈,這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識和工作能力,還要具備高水平的工商管理專業能力。但由于高校傳統的工商管理課程教育理念并不重視學生與課程相關的工商管理社會實踐,課程缺乏科學性,致使學生在進入社會工商管理領域工作時,能力較弱,工作效率很低。因此,我國工商管理部門亟需大量的高素質的工商管理人才。
2.缺乏完善的工商管理機制作為提高工商管理工作效率和質量的關鍵性因素,完善的工商管理機制能夠對市場經濟進行約束、規范和引導。目前我國市場經濟中工商管理工作缺乏一套完善的機制,致使工商管理工作中存在著一系列的問題。例如:工商管理部門在選拔人才、使用人才以及對人才進行考核方面存在操作不規范現象,工商管理部門中人事關系問題突出;傳統工商管理模式下對市場區域進行劃分,對各個工商管理部門進行區域分配管理,帶有嚴重的滯后性;部分地方政府為了本區域市場經濟發展目標的快速實現,對本區域市場經濟實施一系列的保護性方法,禁止工商管理部門對其進行處罰等等,諸如此類因素,均嚴重限制著工商管理工作的質量和效率。
3.工商管理工作缺乏嚴格的執法力度工商管理部門對市場經濟運行中存在的不良現象和行為具有監督和行政執法的權利,以保證市場經濟的健康穩定運行,這要求工商管理部門的工作人員在日常的工商管理工作中要落實依法辦事、科學行政、嚴格執法的精神,加強市場執法力度,以震懾市場中存在的不良現象和行為。但在現階段工商管理執法工作中,工作人員普遍缺乏嚴格的執法力度,究其原因在于,工商管理人員的行政執法權受一定因素的制約被削弱,不具有強制執法的權力,因而不能確保在對市場環境中的企業或者個體做出行政處罰后的結果落實,同時受地方政府出臺的相關保護性經濟措施影響和地方政府對工商管理工作的相關限制,使工商管理部門難以發揮出自身本來所具有的作用和功能,執法力度不夠嚴格,致使市場經濟活動中違法現象層出不窮。
4.工商管理工作執行阻礙多現階段,我國工商部門對市場經濟活動的管理工作,在落實過程中受到了重重阻礙,各種因素制約著工商管理工作難以落到實處。一般來說,工商管理部門的監督與管理工作在展開時嚴格按照國家制定的相關法律法規進行即可,但由于我國大部分城市居民重視人情世故,缺少法律觀念,社會人際關系之間的復雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰;在工商管理工作中,工作人員的工作內容受到了一定的局限性,由于我國工商管理部門存在職權分離的現象,使工作人員在工作中處罰權和強制執行權不能同時使用,進而降低了工商管理部門的威懾性;由于我國市場經濟方面的法律法規還不夠健全,因此存在個體商戶和企業為了自身的利益,利用法律法規“漏洞”,做一些損害國家利益的違法行為,由于工商管理人員在執法過程中沒有相關法律依據,進而無法對這種行為進行約束和懲罰;此外,地方政府出臺的相關保護性經濟措施也是阻礙工商執法工作落實的因素之一。作為確保市場秩序、促進經濟穩定持續發展的職能部門,工商管理部門在工商管理執法過程中一定要公正,努力營造一個和諧良好的市場經濟環境,各級政府為確保工商管理部門的職能能夠有效得以發揮,應該積極排除各種阻礙因素,確保市場經濟環境健康良好。
三、有效促進我國工商管理工作的思考
1.重視人才培養,建立工商管理人才隊伍高校作為為社會輸送工商管理人才的主要基地,在對高校學生進行工商管理課程教學時,課程要符合經濟全球化背景下的時代經濟發展趨勢和潮流,改變傳統的工商管理教學模式,樹立新的教學理念,在課程教學中,以傳授相關的工商管理專業知識為基礎,創新教學方法,主動為學生構建具有實踐性的課程體系和教學活動,使學生在實踐活動中提高工商管理水平,進一步了解時代最新的經濟發展現狀,最終可以與世界經濟發展趨勢相接軌,進而培養出順應新經濟發展趨勢的高素質、強能力、專業化的工商管理人才。
2.完善工商管理考核和監督機制工商管理部門應該緊跟新經濟形勢下的我國市場經濟發展趨勢,完善自身的管理機制,健全考核和監督機制,發揮自身的作用和價值。具體對機制的完善可以體現在以下兩個方面。
3.考核方面為確保對工商管理人員的考核具有科學性和合理性,工商管理部門就要對考核各個環節中員工的表現進行綜合考量,建立相應的員工激勵制度,采取一定的獎罰措施,具體可以從員工的工商管理業務入手,制定科學全面的考核目標,做好員工窗口服務的檢查、以及業務辦理的評價工作,同時在年度或季度內對員工的業務完成情況及質量進行量化考核。此外,做好詳細的月度考核工作,制定統一的月度互檢考核方式,運用固定日期檢查和抽查結合的方式,深入細化季度考核工作。
4.監督方面工商管理部門隸屬于地方政府,在為人民服務的過程中,要以人民群眾為基礎,做好對市場的指導和管理工作,要從多個領域提升自身的管理和指導工作質量,完善監督機制,發揮宏觀調控作用,對市場經濟活動進行監督和管理。首先,要明確工商管理部門中各部門工作人員的職責和權利,專事專管,提高行政工作效率;其次成立相應的市場審計部門,規范市場運行秩序,檢查和監督市場經濟運行;最后,完善內部監督機制,利用多方面途徑,發揮人民群眾、媒體及工商管理部門的內部監督,促使工商管理工作人員規范自身行為,不斷提高自身水平,促進工商管理工作穩步提高。
5.增加執法力度,體現工商管理部門的權威性為確保工商管理工作的順利進行,我國相關部門要健全和完善工商管理行業法律法規,彌補工商管理方面的法律法規“漏洞”,不給市場活動中不法分子機會。工商管理人員在進行工作時,要提高自身的法律意識和素養,具備適應當下市場經濟發展的執法方式,在執法活動中,做到有法可依、嚴格執法、嚴厲打擊市場違規現象,進而體現出工商管理部門的權威性;此外,工商管理部門可以對自身的執法活動進行規范監督,杜絕執法不嚴問題,體現執法工作的公正。
6.排除阻礙因素,落實工商管理工作為保障工商管理工作的水平,落實管理工作,工商管理部門要積極排除各種阻礙因素,體現工商管理工作的價值。首先要培養工商管理工作人員的服務人民群眾的工作理念和意識,忽略自身的利益,明確正確的工作目標,深入了解市場環境中人民大眾的需求及特點,強化自律精神,用法律約束自身的行為,時刻牢記廉潔的工作精神,發揮個人的積極作用。此外,要以民為主,工商管理部門在制定相關市場管理的政策時,要重視人民群眾的意見以及廣泛采納民意,做好人民利益的核心保障工作,在此基礎上,排除各種阻礙工商管理工作進行的各種因素,落實工商管理工作。
四、結束語
總而言之,市場經濟想要繁榮發展,就要求工商管理工作的水平也要不斷提高,緊跟時代經濟發展趨勢。工商管理部門在這一背景要求下,要在了解新經濟形勢下市場經濟特點的基礎上,培養工商管理人員的專業技能和服務理念,改進自身不足之處,完善和創新考核監督機制,提高工商管理工作的質量,充分發揮自身在市場經濟中的宏觀調控作用,進而推進市場經濟健康穩定的發展。
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作者:郭蒙 王鵬妍 單位:北京同仁驗光配鏡中心