安裝工程造價的作用因素
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在項目投資決策階段，往往根據預期建設目標，通過研究項目的建設規模、建設地點、技術方案、設備選型等，依據特定的估算方法得到項目的投資估算。建設標準是確定工程造價的主要因素，因此要運用科學的分析對比來確定建設規模、建設地點、技術方案、設備選型等。然而，在投資決策階段，有時由于項目決策者對安裝工程造價不夠重視，或由于“領導意識”等原因，往往一味追求快速決策。而設計單位被迫趕時間、抓進度，且缺乏方案研究所需的技術、經濟、環境等資料，往往只能草草完成方案比較，尤其會忽視安裝工程造價的方案研究。最終據此方案比較資料所編制的安裝工程估算指標不能較準確地反映投資編制時期的水平，導致安裝工程造價偏高或偏低。例如，由于受進度限制，設計人員在選用某種工藝管道時，不能從采購成本、安裝費用、使用壽命等多角度仔細研究并擇優選擇。若此種工藝管道用量大、價格高，將會較大程度地影響安裝工程造價。
設計階段的安裝工程造價控制不夠
在項目投資決策完成后，投資控制的重點就在于設計。有關資料表明，影響造價的各種可能因素中，初步設計階段占70%~95%，技術設計階段占35%~75%，施工圖設計階段影響項目投資的可能性占5%~35%[2]。很顯然，設計是有效控制工程造價的關鍵，因此必須克服重施工、輕設計的傳統觀念。當前，部分設計單位對技術、經濟結合的觀點理解不夠透徹，常出現重技術、輕經濟的情況，僅考慮工程的設計技術質量，忽視了安裝工程造價的合理性，從而達不到設計優化的目標。個別設計人員為追趕設計潮流，在設計選用新材料、新設備時未充分考慮設備安裝的實際情況、材料的實用性，從而抬高了安裝工程造價。
項目招投標和合同簽訂階段工作不夠扎實
建設單位通過項目招投標選擇設備、材料的供應商和安裝工程施工單位，這個過程對控制安裝工程的投資、質量和進度也很重要。然而在招投標階段，一些建設單位不顧客觀條件，人為壓低安裝工程造價，一味追求最低價中標，使標的不能真實反映安裝工程造價。在招投標過程中也曾出現行政干預的事件，導致人情工程、關系工程時有發生，也有些建設單位人員經受不住誘惑、泄露標的而導致串標的事件發生。安裝工程的招標控制價或標的編制單位技術力量不強，也會使標的不真實，例如當招標文件對設備、材料的性能參數或裝備水平定義不明確時，若編制人員經驗不足，又不予重視確認，則其編制的招標控制價或標底將會導致安裝工程造價不合理，甚至造成安裝工程造價失控。另一方面，建設單位和承包單位簽訂合同時，由于合同格式和內容不嚴謹規范，在合同執行過程中易出現爭議和糾紛，很可能導致索賠事件的發生，這都會影響到安裝工程造價的合理性。
項目施工階段管理不善
安裝工程施工階段涉及的面廣人多，與投資控制有關的工作也紛繁復雜[3]。建設單位一般會為建設項目專門成立項目經理部，其重要任務之一就是控制工程造價。有時候其項目管理人員的水平不高，對安裝工程概預算不甚精通；造價人員缺乏實踐經驗；還有個別領導和管理人員本位主義嚴重，追求排場，乃至以權謀私，貪污腐化等，都會造成安裝工程造價偏高。另一方面，安裝工程內容繁多，需要多專業緊密配合，且施工工期長、工序多，許多施工情況不能及時得到反饋，導致建設單位難以對其工程造價進行監控和調整，將會造成資金的浪費和工程造價超預算。
工程結算工作不過關
由于安裝工程的規模、復雜程度不同，加之結算編審人員的工作水平和立場不同，在工程結算審核時，就很容易導致結算的“失真”。在實際的工作中，常出現建設單位現場盲目簽證，簽證單用詞不嚴謹，或事后補簽、簽證表述不清以及簽證時間與施工時間不一致，計算工程量錯誤，套用定額不當等問題。單位或單項工程結算不準確，將必然造成安裝工程總造價不準確。
綜上所述，安裝工程的施工過程復雜，影響安裝工程造價的因素也存在于各方各面。且安裝工程造價的控制和管理是一項系統工程，它貫穿于工程建設的每一個環節之中。國家相繼出臺的工程造價咨詢單位管理辦法和造價工程師注冊管理辦法等法規，使工程造價管理逐漸走向規范化，要求造價管理人員不斷提高從業道德水平、專業技術水平，加強工作責任心，為安裝工程造價的有效控制與管理打下了堅實的基礎。只有切實加強各項投資的管理，層層嚴把各階段的工程造價控制關，才能防止“三超”現象，才能比較完善地控制安裝工程造價，節約成本，從而提高投資效益和生產效益。（本文作者：鐘昌敏 單位：中國瑞林工程技術有限公司）
