小議項目建設的造價與投資控制
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對一個水利工程而言，技術上是否可行，經濟上是否合理，能否收到預期的投資回報，是每個業主的基本要求。因此，設計階段的造價與投資控制對一個項目也是非常重要的。首先要優化設計，選擇最佳的設計方案。據統計，通過多方案對比、設計優化，有的項目甚至可節約投資70%。在項目設計階段，細小的指標也會對工程的造價產生十分重大影響，如確定什么樣的建設標準水平，選擇什么地點進行施工，確定什么樣的工藝流程，選用設備的選型等。因此，設計人員必須重技術也重經濟，按照“技術上可行、經濟上合理”的要求，保證滿足功能的同時，優化工藝程序。技術經濟人員要加強與設計人員的配合與溝通，綜合比較，選擇最優方案。其次是手握第一手資料，保障數據的可靠真實。技術人員、經濟人員應當經常性地走進現場，收集工程建設的相關資料。應特別注意對土產地材價格的把握，把握它們隨著季節及供需狀況變化的情況，掌握價格變動幅度，同時要留心當地相關部門的工程造價信息。通過對數據的分析整理，在材料費中厲行節約。再次是保證滿足設計深度的滿足，實事求是進行投資估算。應特別強調設計深度問題，在進入設計階段之后，從編制設計任務書開始直到完成施工圖設計的這個過程中，應當積極推行限額設計和推廣標準設計，從而達到降低工程項目費用的目的。推行限額設計，對工程造價實行縱向和橫向控制，經常檢查工程費用，變畫了算為算著畫，時刻想著“筆下一條線，投資上千上萬”。積極推廣標準設計，這樣能很好地適應自然條件和技術發展水平，使得能源、資源、材料和設備得到很好利用，也便于進行工業化生產。只要這樣，通常來說都能低于非標準設計的建設投資。有些投資者為了擬建的項目被批準，暗囑設計單位人為壓低投資，搞“釣魚工程”。然而，如果設計深度滿足不了要求，必然會帶來很多問題，也會為今后“三超”現象的發生埋下隱患。
招投標階段的造價與投資控制
工程量清單是工程造價確定的核心，其編制必須符合投標文件的要求，力求全面了解工程技術參數和業主意圖、技術規范。招投標階段造價控制主要可以體現在：慎重編制招標文件、有效評標得出合理報價、簽訂合同預先控制變更。為了有效控制工程造價，合理利用資金，應在招投標階段階段重點采取下列措施：加強監督，規范工程建設市場;業主、承包商須加強管理，提高工程經濟人員的話語權;做好招投標階段相關資料的收集、應用。
做好施工階段造價及投資的控制
由于工程設計在此時已經完成，工程量具體化，施工招標工作和工程承包合同的簽訂也已經完成。在這一階段影響造價的可能性較小，只有5%～10%，節約投資的可能性也不大，但是工程投資的大頭卻主要發生在這一階段，有很大的浪費投資的可能性，所以這個階段是造價控制的具體實施階段。工程投資的目的是為工程在一定時期內獲得最大效益。水電工程進入具體實施階段后，業主往往重進度、質量，輕投資，很難把投資擺到與進度、質量同等的位置，有時為了滿足某個特定日子而將工期壓縮，造成不必要的投資增加。投資控制也不能單純追求節約投資，當保證質量的前提下增加部分投資換來類似提前發電等更大效益時，投資的增加就是必要的。要加強施工階段工程造價的管理力度，對工程造價進行動態控制。應當深化方案論證，健全設計變更審批制度，完備隱藏工程現場簽證手續，加強質量控制、工期控制，加強材料采購和管理工作，合理使用機械。
竣工結算階段造價及投資的控制
工程竣工決算階段，工程造價將最終確定。甲乙雙方要認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料，進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作，檢查是否有丟、漏項工程。同時，要準確計算工程量，對工程量計算書進行認真復核。要特別注意的是，預算人員應當熟練掌握工程量的計算規則，熟悉分項工程的組成內容，保證工程計價的準確性。工程竣工結算管理是造價控制全過程的最后一環，工程造價咨詢單位要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。對設計變更、現場簽證以及建設單位各項費用予以確認，對工程量和工期提出評定意見，最后還要對項目投資效果進行考核。（本文作者：賈瑞華、趙會敏 單位：新密市農田水利工作站）