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    工程造價階段管理要點研討

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    工程造價階段管理要點研討

    基于全壽命周期理論的工程造價控制的原則

    為有效實施建設(shè)項目工程造價的控制,全壽命周期造價管理理論強調(diào)在項目建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下原則:

    1技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合

    要有效控制工程造價,建設(shè)單位應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。在組織上要明確各職能部門造價控制的職責(zé)和任務(wù),確定具體的責(zé)任人;在技術(shù)上要優(yōu)化設(shè)計方案和施工方案,采用先進的設(shè)計技術(shù)和施工工藝,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;在經(jīng)濟上嚴格控制各項費用支出,并采取有效的激勵措施對各階段造價控制的效果進行獎懲。

    2強調(diào)控制的主動性和動態(tài)性

    長期以來,對建設(shè)項目工程造價控制往往采取被動的目標(biāo)控制方法,即將實際造價與目標(biāo)造價進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差后分析原因,為下一階段的建設(shè)提出相應(yīng)的改進措施。這種方法最大的弊端在于它只能發(fā)現(xiàn)偏差而不能預(yù)防偏差的發(fā)生,一旦偏差發(fā)生就已經(jīng)造成造價超支的事實。所以基于全壽命周期理論的工程造價控制應(yīng)立足于事先采取措施,防止實際造價與目標(biāo)造價的偏離。

    3以項目前期階段作為控制的重點環(huán)節(jié)

    工程造價控制貫穿建設(shè)項目的整個壽命周期,但在管理過程中應(yīng)主次分明、重點突出。根據(jù)相關(guān)研究表明:投資決策階段對造價的影響可能性為75%~95%;設(shè)計階段對造價的影響可能性為35%~75%;施工階段對造價的影響可能性為5%~35%;運營階段對造價的影響可能性為0~5%。所以,基于全壽命周期理論的造價控制應(yīng)重視建設(shè)項目前期階段管理,才能確保建設(shè)項目全周期總造價最低的目標(biāo)實現(xiàn)。

    基于全壽命周期理論的工程造價控制的內(nèi)容

    建設(shè)項目壽命期內(nèi)每個階段的工作任務(wù)不同,對工程造價的影響程度也各不相同,應(yīng)針對每個階段工作任務(wù)的特點和其影響程度,制定各階段工程造價控制的內(nèi)容。

    1投資決策階段的造價控制

    投資決策階段影響工程造價的主要因素是方案的不確定因素和建設(shè)標(biāo)準的定位,而方案的不確定因素往往跟投資決策階段的可行性研究的廣度和深度有關(guān),可行性研究越透徹,則方案的不確定因素越小,對工程造價的影響就越小,反之則越大。同樣,建設(shè)標(biāo)準的合理定位也有利于工程造價的控制,如果建設(shè)標(biāo)準制定太高,會脫離建設(shè)單位的實際情況和超出財力的承受范圍,反之如果制定太低,可能不能滿足建設(shè)單位的使用功能,增加后續(xù)階段的造價。

    2設(shè)計階段的造價控制

    設(shè)計圖紙是工程項目施工的主要依據(jù),設(shè)計方案一旦確定后,往往就確定了項目后續(xù)階段(包括施工階段和運營階段)的造價,所以如何選擇合理的設(shè)計方案是設(shè)計階段造價控制的重要工作。建設(shè)單位可運用價值工程理論,對工程項目的功能進行整合和優(yōu)化,并結(jié)合工程項目全壽命周期成本技術(shù),優(yōu)化設(shè)計方案,在保證工程質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)建設(shè)單位的全部使用功能。

    3施工階段的造價控制

    (1)施工準備階段的造價控制。施工準備階段造價控制的主要工作是加強工程施工招投標(biāo)管理和施工合同訂立管理。在施工招標(biāo)評標(biāo)時,對技術(shù)標(biāo)書評價時除了考慮施工方案的合理性外,還應(yīng)增加工程項目運營階段維護方案的評價,在對商務(wù)標(biāo)書進行評價時,應(yīng)避免陷入“最低投標(biāo)價中標(biāo)”的誤區(qū);在施工合同訂立時,對于合同中涉及費用的內(nèi)容(如價款結(jié)算方式、違約爭議處理等),應(yīng)有明確的規(guī)定,同時,對索賠要有前瞻性,避免索賠事件的發(fā)生。

    (2)施工實施階段的造價控制。施工實施階段造價控制的主要工作是審查工程結(jié)算支出和加強工程變更管理。業(yè)主應(yīng)對施工單位提供的工程結(jié)算報告中的工程量進行認真核算后,按照合同約定及時支付工程結(jié)算借款;同時,在施工過程中嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工,避免工程變更的發(fā)生,若因一些客觀原因不得不發(fā)生工程變更,應(yīng)合理確定工程變更價款。

    4運營階段的造價控制

    該階段造價控制的重點是加強建設(shè)項目的維護成本管理。在項目運營過程中,應(yīng)合理使用建筑物或構(gòu)筑物,避免對建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)的破壞;在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷應(yīng)及時通知施工單位進行修復(fù)。

    結(jié)語

    基于全壽命周期理論的工程造價控制是從工程項目的投資決策到工程項目結(jié)束的全過程管理,它相對傳統(tǒng)的工程造價控制更強調(diào)了管理的系統(tǒng)性和主動性,有利于建設(shè)單位提高管理水平,實現(xiàn)投資效益的最大化。(本文作者:鄧麗 單位:武漢工程大學(xué)研究設(shè)計院)

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