公路工程造價概預算審核探析

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摘要:公路工程造價概預算審核是我國工程造價體制改革發展的衍生物。隨著建筑行業的不斷發展，公路工程造價概預算審核的重要性也在不斷提升。因此，文章首先闡述了道路工程造價概預算審核的意義，然后提出了提高公路工程造價概預算審核水平的對策。

關鍵詞:公路工程；造價控制；概預算；審核

1公路工程造價概預算審核的特征

1.1專業性、委托性

公路工程造價概預算審核是一項專業性極強的工作，但是其本身并不具有行政性質、司法性質，它的開展和建筑市場體制的完善及建筑工程造價控制改革有著直接關系，是工程建設領域委托行為產生之后逐步發展的一種專業化委托行為[1]。和工程咨詢類似，公路工程造價概預算審核也是服務性質的，所以公路工程造價概預算審核的要點是向委托方提供技術服務、專業信息服務，而不是替代政府部門履行司法、行政職能[2]。盡管目前部分公路工程造價概預算審核機構隸屬于政府部門，但是在工程建設中，這些機構也盡可能保證自身的中介位置。從客觀的角度看，只有公路工程造價概預算審核保證了自身的專業性、委托性，才能夠為委托方提供客觀的、專業的審核服務[3]。

1.2合法性、規范性

公路工程造價概預算編制工作包含公路工程投資策劃、可行性報告、公路工程項目建議書編制、公路工程投資估算、財務評價等內容。公路工程造價概預算審核強調與現行規范、法律、政策和造價計算方法的有機結合，以得出最科學、合理、準確的工程投資論證[4]。所以，在公路工程造價概預算審核過程中，工作人員必須秉承對工程建設方負責的態度，在公正、客觀的立場上判斷公路工程造價概預算的合理性、規范性[5]。

1.3執行性、嚴格性

顧名思義，審核的目的就是檢查出被審內容中存在的問題。長久以來，我國就倡導編、審分離，以確保工程建設的合理性。公路工程造價概預算編制、審核雖然同屬于工程造價管理系統，但是二者的工作重心有著本質的不同。公路工程造價概預算審核必須從更加專業的角度，對已經完成的公路工程造價概預算進行嚴格審核。從這個角度來看，公路工程造價概預算工作人員在這個工作體系中，其職能更類似于法律法規的執行者。所以，公路工程造價概預算審核必須充分考慮到現行的法律規范，滿足上級主管部門及委托方的要求，審核公路工程造價概預算，得出客觀的結果。

2提高公路工程造價概預算審核水平的方法

2.1改變觀念

當下，人們對公路工程建設的要求越來越高，工程造價的控制就顯得越發重要。我國已經基本完善了對公路工程造價概預算編制人員和審核人員的行為準則、道德規范的制訂，公路工程造價概預算審核工作人員務必要認識到公路工程造價概預算審核只是控制工程造價的一個手段，并不是工程造價控制的結果，審核的目的是提高公路工程造價概預算的合理性，保證工程中人力、物力、財力的投入在合理的范圍之內。

2.2加強溝通

有效的溝通交流機制是公路工程造價概預算審核的基礎。在公路工程造價概預算審核中，必須要有一套公正的信息交流制度，保證信息交流的對等性。

2.3優化方法

在公路工程造價概預算審核中，工作人員要高度重視預審工作。預審不僅僅決定了審核的方向及方法，還決定了設計方案的合理性。必須要帶著問題審核，而不是盲目地按照規范進行審核。如指標是否存在問題?方案是否合理?設計依據是否充分?工程量計算是否存在混淆?在開展工作的過程中，切記對事不對人，凡事要依靠事實論據。

3公路工程造價概預算審核的要點

3.1分項

公路工程概預算的編制通常根據基本建設項目，按照由大到小、由粗到細的順序進行。概預算中的項目往往以項、目、節、細來區分，其對應關系為單項工程、單位工程、分部工程、分項工程。同時，審核過程中要審查各個項目包含的工作內容、施工方法、施工工藝，具體要參考我國現行的《公路工程技術標準》JTGB01—2014、《公路工程質量檢驗評定標準》JTGF80/1—2017。

3.2工程量

工程量是概預算審核中的重要內容，其真實性直接影響著造價文件的準確性。概預算工程量的審核要以設計圖紙為基礎，了解設計方案中對施工是否有特殊要求，在特殊條件下還要考慮到施工設計的合理性，以檢驗概預算中工程量摘取的科學性。

3.3定額

定額審查是概預算審核的核心。在審核的過程中，工作人員要考慮到定額包含的內容、施工機械的選型、料場到棄土場的距離、棄土場到工地的距離等，避免出現漏審、重復審核等問題。另外，要根據工程的類別、地區等因素，審核費率計取。

4結語

綜上所述，公路工程造價概預算審核對于公路工程造價控制、工程建設有著至關重要的意義。目前國家的規范、制度已經基本完善，各個地區也制定了相應的規范及細則。廣大從業者要采取正確的方法，保證公路工程造價概預算審核的合理性、有效性。

參考文獻:

[1]明章壹.公路工程造價概預算審核控制措施探討[J].科技風,2017(10):95.

[2]周虹.工程造價概預算審核重點的分析及闡述[J].居業,2018.

[3]強偉.試論工程造價概預算審核工作的要點[J].房地產導刊,2017(8).

[4]張爭艷.關于工程造價概預算審核問題分析及解決措施研究[J].建材發展導向（下）,2017(7).

作者：鄭艷鳳 單位：福建省明建工程咨詢有限公司漳州分公司