建設項目工程造價動態(tài)管理
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摘要:研究以建設項目工程的設計、預算、施工和使用等主要階段的實際造價工作為平臺，對如何實現(xiàn)建設項目工程的動態(tài)管理工作展開了探索，為行業(yè)更系統(tǒng)、更科學地進行造價管理作出了專業(yè)性、環(huán)節(jié)性的思考。
關鍵詞:建設項目工程;造價;動態(tài);管理;研究
1建設項目工程設計階段的動態(tài)造價管理
1.1確定建設項目工程設計階段造價管理的原則
首先，建設項目工程設計階段必須引入競爭機制，利用市場化運營手段進行建設項目工程設計招投標，通過專業(yè)化運作和市場競爭選擇有能力、有基礎的建設項目工程設計主體進行設計工作，以達到控制建設項目工程設計造價、市場化進行設計管理的目標。其次，建設項目工程設計階段要建立科學的監(jiān)理制度，引入監(jiān)理單位對建設項目工程設計進行監(jiān)理，同時依靠監(jiān)理單位的技術優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)對建設項目工程成本水平的監(jiān)控，合理控制建設項目工程整體的造價水平和質(zhì)量。最后，應采取限額設計的基本策略，鼓勵設計單位采取新工藝、運用新材料、使用新設備進行建設項目工程整體優(yōu)化，在定額限制的情況下更好地激發(fā)設計單位的積極性和主動性以確保建設項目工程造價的全面控制。
1.2加強建設項目工程設計的經(jīng)濟性審查
設計單位要嚴格執(zhí)行自審、審核、審定的三審制度，同時建設項目工程建設方和審批部門也應加強對建設項目工程設計的系統(tǒng)審查和專業(yè)審核，防止建設項目工程結(jié)算超預算、概算，在設計階段做到事前控制，將建設項目工程設計圖紙問題產(chǎn)生的造價施工問題在建設項目工程施工前解決。同時，在設計階段要嚴格控制建設項目工程設計出現(xiàn)不合理變更，預防設計浪費在建設項目工程建設整體過程中造成的影響，有效避免超投資、超預算的問題出現(xiàn)。
2.1提升建設項目工程施工圖的編制質(zhì)量
在建設項目工程預算階段首先制定編制施工圖的制度體系，規(guī)范所有的建設項目工程施工的過程和技術細節(jié)，特別要注意施工圖與行業(yè)規(guī)范、國家法律、政府政策的一致性，做到對市場信息、行政調(diào)節(jié)、法律規(guī)范的全面適應，確保建設項目工程施工圖符合造價動態(tài)管理和施工過程的實際需要，在嚴謹?shù)捏w系和嚴格的操作中做到對造價的有效控制。在制定和審驗建設項目工程施工圖過程中要結(jié)合預算階段的工作特點提升編制質(zhì)量，特別要強調(diào)施工圖對技術、材料、人工、設備等重要環(huán)節(jié)的計算準確度和合理性。在建設項目工程施工圖編制過程中要充分考慮市場信息和價格因素，建立與市場波動的對接機制，使建設項目工程施工圖全面而真實地反映出造價的動態(tài)水平，做到對建設項目工程施工圖編制質(zhì)量的有效保障。
2.2定期調(diào)整建設項目工程造價目標
在建設項目工程預算階段要結(jié)合招投標文件和施工合同做好造價文件的編制工作，應審核文件的核心條款確保其嚴密性和表述準確性，同時要驗證文件整體內(nèi)容，做到細節(jié)清晰、界限明確、平臺統(tǒng)一。對建設項目工程預算的標底、合同價格進行重點控制，借助“工程量清單”的方式進一步強化建設項目工程造價的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在體現(xiàn)建筑市場價格因素和材料市場波動因素的同時提升建設項目工程造價的合理性和動態(tài)性。造價管理工作必須強調(diào)建設項目工程預算的變化性這一特點，要建立定期調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的基本策略和措施，將相關主體組織在一起進行建設項目工程造價的調(diào)整和優(yōu)化工作，使建設項目工程施工成本更加接近施工實際，有效避免因預算階段建設項目工程施工圖、造價文件、預算書編制問題而產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
3建設項目工程施工階段的動態(tài)造價管理
3.1做好建設項目工程材料費用的動態(tài)造價管理
材料費用的支出占建設項目工程成本的60%以上，是建設項目工程施工階段中造價管理工作最基礎、最核心、最關鍵的部分。動態(tài)、實時、有效的造價管理工作要以控制材料性能和預防材料浪費為主要著眼點和切入口。要依據(jù)建設項目工程招投標文件和施工技術土質(zhì)的要求制定材料選擇、使用、存儲、回收的動態(tài)管控體系，將材料技術性能和指標控制在規(guī)范的波動范圍內(nèi)，平衡好材料采購、材料運輸、材料存儲的開支和成本，制定好獎勵材料回收利用、預防材料浪費的經(jīng)濟與管理措施，嚴格控制材料收儲、調(diào)配的技術環(huán)節(jié)，在有效把握建設項目工程施工材料需求的同時掌握材料市場價格變動的動態(tài)，在提高材料使用效率、技術性能的前提下做到對建設項目工程材料費用的實時、全面管理。
3.2做好建設項目工程施工設計變更的動態(tài)造價管理
建設項目工程施工的現(xiàn)場環(huán)境、外部條件、影響要素存在動態(tài)、連續(xù)、變化的基本特點，很容易因上述條件和因素的改變而導致建設項目工程施工必須作出現(xiàn)場變更、設計變更進行調(diào)節(jié)。在建設項目工程施工中既要肯定設計變更和現(xiàn)場變更存在的客觀性，同時也要注意建設項目工程設計變更的規(guī)范性，要嚴格而細致地對建設項目工程設計和現(xiàn)場變更進行鑒別，分析建設項目工程設計和現(xiàn)場變更的責任，確定建設項目工程變更是否適合動態(tài)造價管理的要件，以達到在建設項目工程設計和現(xiàn)場變更中對造價的系統(tǒng)、動態(tài)管控目標。對于不符合規(guī)范的建設項目工程設計變更要提出理由和依據(jù)，對于必須進行的變更應根據(jù)建設項目工程施工合同以規(guī)范化的程序和過程進行。特別是重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的設計與現(xiàn)場變更更應取得建設方、施工方、設計方、監(jiān)理方的共同審核和統(tǒng)一，以文件的規(guī)范形式編制建設項目工程設計與現(xiàn)場變更的補充說明，確定責任主體和實施主體進而有效實現(xiàn)對建設項目工程造價的動態(tài)調(diào)整和控制。
4建設項目工程使用階段的動態(tài)造價管理
使用階段是建設項目工程建成后運營及維護的基本階段，是建設方有序獲得收益、取得投資效益、發(fā)揮工程效能的重要階段，在使用階段建設項目工程仍然會產(chǎn)生一定的造價與費用支出，實現(xiàn)這一時期的動態(tài)造價管理對建設項目工程的使用和相關設施設備維護有著重要的保障功能，合理控制使用階段的造價和成本將有效控制運營和維護支出，提升建設項目工程整體投資收益和經(jīng)營水平。動態(tài)造價管理工作在使用階段實施時必須樹立全生命周期的意識，將管理重點和控制要點真正落實在建設項目工程維護造價的制定和成本的規(guī)劃上，針對性地采取現(xiàn)代化設備、先進管理理念、現(xiàn)代管理手段全面覆蓋建設項目工程的維護和使用環(huán)節(jié)，真正立足于建設項目工程的設施、設備、器材、場地等關鍵要素進行全方位、動態(tài)性、多功能地管理和控制，同時將市場要素和競爭機制引入建設項目工程使用造價管理中，平衡好建設項目工程連續(xù)運行和有效維護的關系，做好建設項目工程使用和維護各類風險預測和成本估算，確保經(jīng)濟上建設項目工程使用過程的連續(xù)性和有效性，通過經(jīng)濟化運行和系統(tǒng)化維護避免建設項目工程使用造價出現(xiàn)過高或不足等問題，將運行、使用和維護建設項目工程的開支維持在合理水平。
5結(jié)語
建設項目工程造價工作要面向工程的全生命周期角度動態(tài)地實施管理和調(diào)控，以系統(tǒng)化、過程化的方法和手段掌握建設項目工程造價涉及的各個環(huán)節(jié)和各個層面，隨時掌握建筑工程施工市場的動態(tài)和信息，通過動態(tài)造價的調(diào)整和管控功能及時調(diào)整建設項目工程決策、施工、使用過程中的偏差，真正從基本、動態(tài)層面上有效而全面地做好建設項目工程造價管理。
參考文獻:
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作者：苗照 單位：遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司
