電力工程造價管理問題和對策

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【摘要】隨著經濟的發展，作為國家基礎設施建設行業的電力行業工程建設造價管理對電力企業施工單位經濟效益和社會效益的重要性越來越突出。在工程造價管理過程中，對工程造價全過程管理問題缺乏必要的重視，對工程造價管理對策總結不深入，經常出現工程超預算問題。基于此，本文首先分析電力工程造價管理存在的問題，其次分析電力工程造價的管理與控制策略，最后得出結論，以期提高工程造價全過程管理水平，為電力工程造價管理問題提供解決方案。

【關鍵詞】電力工程造價；造價管理；問題；對策

1引言

電力行業是國家的基礎行業，工程建設造價管理對電力企業施工單位經濟效益和社會效益的重要性日益凸顯。由于電力施工工程量比較大，工程投入設施較多，對各個環節造價管理的全過程管理難度較大，電力工程的造價管理過程中暴露出諸多問題。為了獲取較多的利益，電力企業正在不斷完善自身管理，使造價管理引起足夠重視，采取一系列措施和對策，科學控制造價，避免造價不準確，支出超預算等問題，改善電力企業的經濟效益，從而推動電力企業乃至推動整個電力行業的健康發展。

2工程造價管理的意義

①隨著經濟的發展社會的進步，物價上漲水平越來越高，這對于電力工程建設來說有很大影響，如不對工程造價加以管理控制，就會造成不可估量的影響。因此，應及時對其加以管理控制，避免工程造價不合理。②我國一直在提倡勤儉節約，通過合理的造價編制，可以有效比較電力工程項目各個方案的優缺點，從而有針對性地選出最佳設計方案，實現投資額度的合理控制，也為國家建筑工程宏觀建設提供必要依據。③社會競爭激烈，企業獲得經濟效益和社會效益的關鍵是節約成本，獲取利潤，對工程造價進行控制和管理，可以在確保工程質量的前提下，使設備材料、人力勞動支出和管理費用合理支出，節省不必要開支，最大化發揮資金效用，從而降低工程造價，擴大企業的效益。

3電力工程造價管理問題分析

3.1造價不可控因素較多

造價不可控的因素較多，具體體現物價變化、不利的自然條件方面。此外，由于人們生活水平的提高和法律意識的增強，在電力工程建設中牽扯的賠償一直是難以解決問題，直接影響到工程全過程中的工期、進度、安全、質量、造價控制。另一方面，電力工程造價定額中部分的章、冊說明或工作內容解釋還不夠完善，含糊不清，使技經人員對定額理解不夠，導致造價不準確。同時，電力工程造價管理部分人員不了解施工技術，“紙上談兵”，也使得預算工程中出現大量不切實際的信息，甚至是遺漏了關鍵信息，對后期工程造成嚴重影響，不利于電力行業的長遠、健康發展。

3.2電力工程中的造價不準確

在電力工程的造價管理中，還存在著造價不準確的隱患。而電力工程的造價不準確主要是由于預算誤差引起的，這就要求預算過程絕對的嚴謹與精確。但在實際的操作過程中，電力工程的預算、估算以及最終的造價卻不能達到一致。這是由于在電力工程的造價管理過程中，預算的編制需要結合市場因素來避免預算設計的盲目性，而在實際的操作中卻往往缺失了即時的市場信息，最終導致預算數據不準確，存在較大誤差。而預算過程中的偏差，將會影響電力工程的造價管理的準確度，進而對電力工程的最終利益產生負面影響。

3.3電力工程的造價管理法律法規不健全

現階段，電力工程的造價管理中存在著問題和缺陷，這其中的根本原因是缺少完善的造價法律法規。明確的制度是電力工程造價管理的根本保證，而制度的缺失則導致了問題的出現。在電力工程的造價管理過程中，造價管理的相關法律法規發揮著重要作用，但因為電力工程的造價總額經常會發生變化，因此就不能充分發揮預算的作用，對此，相關的人員應該健全造價管理的法律法規，對電力工程的造價進行切實有效的管理。在電力工程的造價管理過程中，缺少相關法規規定的危害是致命的。無規矩不成方圓，沒有制度的約束，造價管理將會漏洞百出、寸步難行。對于關系到國計民生的電力行業來說，缺失相關規則的后果不堪設想。因此，在造價管理的過程中，加強規范管理，完善相關的法律法規刻不容緩。

4電力工程造價的管理與控制策略

4.1健全法律法規

在電力工程的造價管理過程中，相關的法律法規起到了保障性作用。同時，在電力工程的造價管理過程中，要嚴格按照相關的規定，規范造價管理，科學、合理地規劃相關事宜，為電力工程謀求利潤的最大化，促進電力行業的健康發展。在電力工程的造價管理過程中，相關人員要規范造價管理，同時，相關企業也需要嚴格遵循有關規定，科學、合理地對電力工程的造價進行有效地管理。中國電力工程造價信息網了諸多相關的造價規定，明確了電力工程中造價計算，能有效地減少電力工程造價管理中出現的誤差與腐敗，為提高造價管理水平提供了堅實的基礎，也為電力行業的穩健、健康發展提供了有力保障。電力工程中的造價管理是其中的關鍵性一環，加強造價管理勢在必行。

4.2加強地方政府政策銜接

制度缺陷是各項業務風險發生的關鍵因素，在工程造價管理過程中中，要加強業務管理制度的健全性和合理性。要根據電力行業管理要求建立健全制度，及時修訂更新制度，特別注意對業務流程的梳理，及時評估制度的健全性，及時傳導和執行行業監管要求和行業規范，將我行制度與國家法律法規、各地方政府政策的進行銜接，有效地防范監管風險。

4.3加強設計深度

設計深度主要取決與設計人員的設計水平，因此需要加加強對設計人員業務能力的培訓，加強技經人員素質，使其熟練掌握施工工藝流程，而不僅僅只是紙上談兵。同時，在造價管理中，還需要結合市場以及電力工程自身的實際情況，來引進更加技術化的電力工程造價管理方法，不斷提升自身效益。例如，在造價管理過程中，要采用科學合理的方法，縮短電力工程的建設工期，控制電力工程造價管理過程中的造價成本，以達到減少資金成本的效果，提高經濟效益。需要我們加緊完善管理方法，加強與各部門的聯系與溝通，引進先進的電力工程管理方法。電力工程的造價與諸多方面緊密相連，在實際的操作過程中，需要一一結合對應，將自身實際與各方信息相結合，制定出科學、合理的造價管理方案，實現經濟效益與社會效益的雙贏共生。

4.4完善電力工程造價預算管理

在電力工程的造價管理過程中，還需高度重視其中的預算過程。電力工程中的預算管理不僅對造價管理有著重要作用，同時更對后期工程有著深遠影響。因此，我們需要高度重視電力工程中的預算與估算，以提高經濟效益。在實際操作過程中，相關人員應事先規劃好預算的大體方向，評估預算方案，保證其具有較強的合理性，確保造價管理的完善和優化。在電力工程的造價管理過程中，預算的管理是其前期的重中之重，預算工作的準確性將直接影響到電力工程的造價管理，同時將對后期的工程進行產生重要影響，不容大意。對于預算，需要我們嚴謹認真，以科學的態度對待，爭取使預算、估算以及概算能夠達到高度的一致性，實現高水平的造價管理，提高經濟效益與社會效益。

4.5完善工程造價的全壽命周期管理

投資決策階段工程造價管理重點前期市場調研，做好工程投資收益的必要性與可行性分析，考察各方案的技術標準和造價額度，選擇最佳方案。設計方案階段工程造價管理重點是在設計方案結束前不斷優化設計方案，節約大幅資金，取得良好的設計效果。其中，主要包括基礎形式的方案測算、網架、管線等結構形式的方案測算、變電站負荷設計等。招標階段階段工程造價管理重點是嚴格按照招標程序進行材料的采購和工程項目的承建。施工階段階段工程造價管理重點是做好圖紙會審，重視技術交底，強化下料管理，避免工程頻繁變更，重視合同管理等方面。

5結語

總而言之，電力工程的造價管理是一項比較細致的管理工作，涉及到方方面面的內容。對于電力工程造價管理中出現的問題，應加以重視并提出對應解決方案，提出行之有效的措施。在電力體制改革不斷深入的形勢下，只有結合電力企業自身實際，強化對電力工程的造價管理，才能實現電力企業利益的最大化，促進電力行業的可持續發展。

參考文獻

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作者:劉曉霞 單位:國網四川省電力公司德陽市鎣華供電公司