工程造價咨詢企業管理問題探析

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摘要：本文以工程造價咨詢企業為探析對象，首先，通過理論分析，提出目前工程造價咨詢企業發展現狀；其次，分析在此現狀下工程造價咨詢企業存在的關鍵問題，指出咨詢企業優化服務是提升企業可持續健康發展的重要途徑；最后，基于實際調研的結果，給出咨詢企業優化服務的建議與對策[1]。

關鍵詞：工程造價管理；咨詢企業；可持續健康發展

引言

工程造價咨詢企業是為經濟建設和工程項目的造價管理提供全面咨詢的智力服務行業，是我國經濟運行，尤其是投資建設不可缺少的服務機構[2]。隨著我國經濟建設的發展和投資體制改革的深入，固定資產投資更加重視投資效益、項目成本的控制，造價咨詢企業已經成為非常重要的中介。然而，咨詢企業在提供咨詢服務的過程中表現出惡性競爭、非法轉包、職業道德缺失、人員素質差、出具虛假造價成果文件等一系列信用缺失問題，加大了工程成本風險，擾亂了建筑市場秩序，使監管、約束等交易成本大幅增加，因此，迫切需要建立有效而準確的造價咨詢企業信用評價機制[3]，約束咨詢業健康發展，那么，我國的咨詢企業該如何在競爭中求發展，在發展中求生存呢？又應該如何提升自己的核心競爭力，并且不斷的更好更快的發展呢？本文不僅敘述了工程造價咨詢企業問題所在，還初步探究了咨詢企業實施科學管理的方法和對策。為建立健全建筑市場信用體系提供幫助。

1工程造價咨詢企業發展現狀

我國工程造價咨詢企業比西方發達國家起步晚，規范化程度相對較低，是隨著建筑業的快速發展而出現的一種靠智力和技能服務的中介服務產業，從剛開始為業主提供工程招標控制價和結算審核到后來發展為清單編制，招標控制價編制，全過程工程造價跟蹤審核，工程造價司法鑒定等業務。隨著咨詢企業業務的增多，市場上咨詢企業的數量也每年逐步增多，企業之間的競爭日益激烈，問題也逐漸的顯示出來了。

2工程造價咨詢企業發展中存在的問題

近年來，建筑業作為國家支柱產業迅猛發展，使得咨詢企業快速擴張，咨詢企業過快發展使得問題頻頻出現，其中愈演愈烈的一個現象便是工程造價咨詢企業之間的不當競爭。咨詢業內部的市場競爭日益加劇，再加上工程造價咨詢企業的水平參差不齊，并且在這個行業內，沒有一些特別的規定或法律法規對不合格的造價咨詢企業進行約束或淘汰，這在一定程度上阻礙了我國的造價咨詢業的整體發展。因此，需要政府部門采取一定的措施對其進行規范，防止造價咨詢企業之間的惡性競爭繼續蔓延[4]，建立健康的造價咨詢企業，來有效的服務于建筑業。

2.1咨詢企業專職人員綜合素質參差不齊

建筑工程是一個復雜的動態項目，時間長，范圍廣，這決定了咨詢業作為中介服務的特殊性，對專職人員專業知識和綜合素質要求非常高。但由于近年來，企業之間競爭激烈，惡性競爭使咨詢企業的收費標準一再壓縮，企業利潤嚴重削減，為了生存，企業只能從人員成本上下功夫，一再降低專業人員工資薪酬，具有資質的綜合素質高的造價工程師流失嚴重，一批沒有工地實際經驗的業務素質低的人員占據了咨詢企業半壁江山，致使出具的咨詢服務成果問題頻出。

2.2造價咨詢企業缺乏有效的監管機制

工程造價咨詢業作為智力服務行業，特殊的工作性質決定了監管的難度，工程項目的唯一性、動態性、復雜性都使得造價咨詢成果沒有固定的標準來檢驗考核。因而就不好鑒定服務于本項目的工程師的業務能力和綜合素質。再加上行業管理制度不健全，咨詢服務的質量普遍較低，相關工程師的責任意識薄弱，這將影響到企業乃至整個行業的發展，使造價咨詢業整體水平持續下降。

2.3市場行為主體不規范

由于我國工程造價咨詢行業起步時是依托企業或政府機構組建的中介服務單位，當時市場參與度比較低，還屬于“計劃經濟”的范疇，而且大多數是由具有一定行政職能的省、市級企業管理協會興辦。起初，咨詢企業的業務大多是通過企業或政府關系獲得，這就形成了原始的靠“關系”承攬業務的不規范體系。近年來，隨著建筑業蓬勃興起，社會上自然人逐漸進軍造價咨詢領域，但由于受傳統咨詢業的影響，公開招標承攬業務或多或少存在不規范不透明現象，嚴重阻礙了咨詢企業之間的公平競爭。

2.4造價咨詢企業普遍實力不強，競爭力弱

我國咨詢企業的設立，不論是合伙制的組織形式還是公司制的組織形式，都必須具備的資質等級標準為：專職專業人員人數不低于12人；具備工程經濟或工程類中級專業技術職稱的人員不少于8人；擁有造價工程師注冊證書的人員總數不少于6人；其他從業人員必須具備相關工程造價工作經驗[5]。從上述咨詢企業設立標準看出對咨詢企業的要求還是很規范的，但是目前企業為了降低成本，專職造價工程師數量極少，為了滿足企業資質要求造價師掛靠現象嚴重，大多沒有資質的低素質造價人員擔當著造價師的職務。再者，企業缺少系統的管理辦法，咨詢成果質量令人質疑。企業業務范圍集中在清單編制、結算審核等方面。服務人員的工作重心大多放在收效甚微的工程量計算上，通過“死扣”甚至“不講理的態度”達到核減工程量的目的，從知識結構和能力水平看，很難對項目造價管理及風險動態做出準確判斷。

2.5咨詢企業專職人員流動大，職業道德約束難

由于造價咨詢業的管理，僅是一些基本的行業管理制度。系統的職業規范、業務監督，尚未健全；再加上執業機構內部管理尚不規范，人員流動頻繁，基礎管理薄弱，對從業人員缺乏有效約束和監督機制，缺乏職業道德監管，造成從業人員，在職業道德方面問題較為突出，出現了風險意識淡薄，責任意識差[6]的局面。

3針對造價咨詢企業存在問題提出解決對策

上文總結并分析了咨詢企業存在的問題以及面臨的挑戰。提出具體解決對策如下：

3.1實施人才興業戰略，建設高素質隊伍

咨詢企業的管理就是人才的管理，企業要想長久健康發展就必須樹立科學的人才觀，優化人才結構，提高人才綜合素質，努力培養一支適應造價咨詢行業發展的高素質專業技術人才隊伍。要健全工程造價專業人才管理體制，完善專業人才評價標準，建立健全專職造價工程師合伙制度。堅持以人為本，培養造價咨詢業的“知識型員工”。

3.2行業協會建立信用評價機制監管咨詢企業

行業協會建立公開信用評價平臺，造價工程師2018年開始已經申請登記為協會會員，方便社會監督評價，受服務機構可以在注冊造價師的信用平臺上評價，并闡述理由，同時也可以對所注冊咨詢企業進行綜合評價，信用評價可作為企業承攬業務的評分基數，影響企業中標。受服務機構可根據信用評價平臺選擇中標咨詢企業資信高的造價工程師為其服務，簽訂企業連帶個人服務合約，達到雙重約束的目的。

3.3規范咨詢行業承攬業務制度

為使咨詢行業健康發展，提高企業總體水平，需要建立健全行業有效競爭機制。為企業承攬業務提供公平公正的平臺，由市場調節，讓真正有實力的咨詢企業在競爭中脫穎而出，淘汰一批濫竽充數，損害行業發展的“關系戶”，重整咨詢行業快速穩健發展。建立嚴格的咨詢行業招投標制度，為業主選拔符合自己要求的信得過的咨詢企業。

3.4企業應完善管理手段，樹立誠信經營理念

設立人力資源部門，規范咨詢企業現代化管理，建立企業內部信用評價制度，遇到投訴或因個人信用評價削弱企業競爭力的給與停職處分或再教育。通過企業人才實力提高企業知名度。誠信是企業的立身之本，也是市場對企業的基本要求。因此，只有建立誠信經營的職業道德自律機制，在執業中防范不正當、不道德的服務行為，才能維護企業形象，提高企業競爭力[5]。

3.5通過建立咨詢企業合伙制，留住人才

人才是企業發展的命脈，尤其對于咨詢企業更是如此。在經濟發展的今天，企業發展留住人才最好的辦法就是把技術高端人才變成合伙人，讓高素質專業技術人才跟企業捆綁在一起。留住人才就如同為企業發展找到新機遇，可以開拓新的業務領域，把工程造價咨詢業務延伸到為建設項目服務的全壽命周期。包括建設項目的可行性研究，投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、清單、招標控制價，以及運營到拆除階段全壽命期的造價管理評價等業務。為委托方提供工程造價全方位、全過程的一條龍咨詢服務。

4結束語

綜上所述，工程造價咨詢行業是一項繁瑣復雜的系統服務，企業必須建立科學完善的管理制度，對存在的各類問題進行及時有效的解決，建立良好的工程造價咨詢服務體系，有助于提高咨詢業的發展。

參考文獻

[1]鐘泉，陳夢龍，孫春玲.工程造價咨詢企業品牌效應提升途徑研究[J].建筑經濟，2015（2）：87~91.

[2]尹貽林，張勇毅．中國工程咨詢業的發展與演進[J]．土木工程學報，2005，38（10）：129~133.

[3]王雪青，陳偉唯，陳楊楊，韓濤濤.基于灰色理論的工程造價咨詢企業信用評價實證研究[J]．科技管理研究，2014（22）：166~171.

[4]鄒焱.工程造價咨詢業發展對策分析[J]．黑龍江科技信息，2016（15）：196~197.

[5]李科成，林潔，田紅.工程造價咨詢企業的設立與資質申請[J]．價值工程，2014（30）：103~104.

[6]高建峰.淺談工程造價咨詢企業發展方向[J]．福建建材，2013（4）：109~111.

作者：南小紅 單位：山西北方工程造價咨詢有限公司