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一、水利基建統計存在的問題
水利基建統計數據中的基礎數據,在編制年報時是采用歷史數據加當年數據而成,但由于一些基層單位統計臺帳、原始記錄不全,歷史資料混亂,工作人員更換頻繁,工作交接不清等原因造成統計報表不準確。另外,對待統計工作不夠嚴謹,也是造成統計誤差的原因。在基礎數據采集過程中沒有統計標準及格式,比如在采集各標段“完成工程量”時,統計人員沒有統一格式、上報方式及上報單位,造成各標段有的是施工單位報送、有的是現場施工管理人員報送、有的是監理工程師報送,有的采用電子郵件、有的采用紙介質、有的采用電話等,最終造成采集的信息誤差大而不能使用。
二、統計工作應積極服務于水利工程建設管理
作為基層水利建設單位的統計工作的主要任務是搜集整理資料,并進行相關分析,上報相關的上級部門。另一個任務就是統計成果的利用,這是在大部分水利建設單位所忽略的,建設單位應充分利用統計資源,使其在工程建設管理中發揮應有的作用。水利工程建設管理就是在項目建設周期內,不斷進行資源的配置和協調,不斷做出科學決策,從而使項目執行的全過程處于最佳的運行狀態,產生最佳的效果,使項目的相關利益者滿意。所以項目管理者應綜合協調好時間、費用及生產要素中的勞動力、材料、機械設備等,在相對較短的時期內成功地達到一個特定的成果。項目管理的日常活動通常是圍繞項目范圍、項目計劃、項目組織、質量管理、費用控制、進度控制等任務來開展的。統計是著重對事物的數量方面進行調查研究,它通過對數字資料的搜集、整理和分析研究,從數量上來認識客觀現象總體的現狀和發展過程,研究事物的變化規律。因此工程建設管理工作與統計工作是密不可分的,統計工作作為建設管理的一種方法,在工程建設管理的各方面發揮著重要作用。一是統計工作在控制工程質量中的關鍵作用。工程質量是工程建設的命脈,貫穿施工過程中的各個環節,工程質量與參建者堅定的質量安全意識密不可分,更離不開嚴謹的統計工作。比如,建設單位管理人員和施工單位人員根據統計資料,可以及時發現材料與完成工程量的關系是否存在問題;提前了解下一步工作中所需材料、機械設備、人員的配備情況,有助于提前糾正存在的問題。二是統計工作在控制工期中的強化作用。施工工期是水利工程建設重要的核算指標之一,關系到國民經濟新增生產能力動用計劃的完成和經濟效益的發揮。水利工程工期長、投資大、施工條件復雜,使得工期控制較為困難。水利工程施工的進度和工期的控制方法有很多種,建設管理單位要根據工程特點選擇合適的控制方法。在這里統計人員根據采集的完成工程量數據進行分析計算,將工程進度情況、完成情況、完成比例、計劃工期對比、預計完成時間等做簡潔清晰電子圖表,以旬報或月報形式分發到建設單位管理人員、施工單位管理人員,使其對存在的問題及時調整,確保工程按期完成。三是統計在控制施工管理中的管控作用。現在的水利工程建設施工招標,多以最低價中標的方式選擇施工單位,這對施工單位來說,即要保質保量按期完成各項施工任務,還要獲得合理的收益,對施工單位提出了精細化管理的要求。這就需要施工單位有較強的施工管理隊伍和水平精湛的施工技術人員,才能達到施工單位預期的目標。而在實際施工過程中這點是較難實現的,甚至是相互矛盾的。如何能在投資和中標價不變的情況下即能實現建設單位保質保量按期完成工程建設的目標,又能實現施工單位合理收益的目標?簡單的說圓滿完成建設工程是雙方的共同目標,這就需要統計人員在信息采集時不只采集我們需要上報報表中的幾組數據,同時為了更好地完成工程建設需要將采集范圍擴大,專門進行施工管理相關分析,為施工單位提供幫助,使其在物資采購、施工人員、施工機械等方面進行合理配置,達到圓滿完成工程建設的共同目標。
三、做好統計工作需要強化的事項
較好地完成統計報表的報送工作和很好地服務工程建設管理,還需要加強以下幾個方面的工作。㈠加強領導 統計工作貫穿于水利工程建設管理的方方面面,是監督整個項目實施的重要手段,是搞好水利工作建設的重要工具,不能把統計工作簡單化。而是要從統計工作這一角度出發,配備知識較為全面、愛崗敬業、勤于學習的統計人員;制定適合本工程建設的統計工作制度,明確各職能部門統計工作內容,使統計工作較好地服務于工程建設,提升工程建設管理水平。㈡愛崗敬業 首先,統計工作人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在默默無聞中實現人生價值,在平淡中體會統計的快樂。另外,統計工作人員要熟練掌握統計專業,了解水利工程專業知識,熟練應用計算機及網絡。還有,統計人要認真學習、嚴格執行《統計法》《基建水利統計管理辦法》《基建水利統計責任人制度》等法律法規,堅決抵制弄虛作假行業為,增強依法統計的覺性。㈢資源共享 水利工程建設統計工作橫向涉及到物資、機械設備、財務、勞資、概預算等不同的部門和專業,縱向涉及到總部、項目部、施工隊等。因此不能將統計資料掌握在個別人中,要及時整理歸檔,并根據統計工作的特點,檔案記錄體系要求做到:完整連續,層次明了,量化精細,保證信息資料清晰性和及時性,為將來的工程建設后的運行管理提供基礎性資料。
作者:李東海