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摘要:生態(tài)水利是按照生態(tài)學原理,遵循生態(tài)平衡的法則,從生態(tài)的角度出發(fā)進行水利工程建設,只有實現(xiàn)水利建設與生態(tài)環(huán)境相和諧,樹立人類命運共同體理念和人與自然和諧共生的科學自然觀、山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀、聚焦靶心、綜合施策,保護優(yōu)先、規(guī)劃先行,才能達到生態(tài)保護與經(jīng)濟開發(fā)上的雙贏,推進青海水利建設的長遠發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)水利;人水和諧;西干渠工程;移民安置;區(qū)域環(huán)境;防治區(qū)
近年來,青海省牢固樹立“大水利”、“大生態(tài)”的觀念,積極順應新時期、新形勢和現(xiàn)代化建設對水資源、水環(huán)境和生態(tài)的需求,切實轉(zhuǎn)變治水思路,變工程水利為資源水利,變粗放式治水為生態(tài)式治水,力求人水和諧。
1生態(tài)水利概述
生態(tài)水利就是研究水利與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系;水資源的開發(fā)與利用對生態(tài)環(huán)境的影響、水利工程建設與生態(tài)系統(tǒng)演變的關(guān)系;水資源開發(fā)、利用、保護和配置中,在高水資源的有效利用水平、節(jié)約用水的條件下,保證生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復和良性發(fā)展的途徑和措施。
因此,生態(tài)水利是把人和水體作為整個生態(tài)系統(tǒng)的要素來考慮,照顧到人和自然對水利的共同需求,通過建立有利于促進生態(tài)水利,工程規(guī)劃、設計、施工和維護的運作機制,達到水生態(tài)系統(tǒng)改善優(yōu)化、人與自然和諧、水資源可持續(xù)利用、社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
2引大濟湟西干渠工程
2.1工程概況
青海省引大濟湟西干渠工程項目區(qū)位于大通縣北川河西岸和湟中縣湟水南北岸,項目區(qū)涉及大通回族土族自治縣、湟中縣兩縣,面積2885km2,占湟水流域面積的17.9%。據(jù)2010年各縣統(tǒng)計年鑒資料,項目區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?9.66萬人,其中農(nóng)業(yè)人口42.60萬人,城鎮(zhèn)人口7.06萬人。耕地總面積91.17萬畝,其中灌溉面積18.46萬畝。工業(yè)增加值104.5億元(工業(yè)企業(yè)位于甘河工業(yè)園區(qū),其它溝道無工業(yè))。牲畜總頭數(shù)63.67萬頭(只),其中大牲畜14.50萬頭、羊32.48萬只、豬16.69萬頭。該工程解決項目區(qū)飲用水困難問題,可將西干渠灌區(qū)現(xiàn)狀旱地改為水澆地,提高人均收入,對項目區(qū)群眾脫貧致富,促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
引大濟湟西干渠工程具有戰(zhàn)線長,施工點多,施工難度大等特點,如何在施工期間做環(huán)境保護是一項艱巨的任務,西干渠工程建設實施不但可以改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境、增加荒坡植被覆蓋率、減少水土流失;還可以增加當?shù)厝罕娛杖耄龠M地方無污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,具有較大的社會經(jīng)濟及生態(tài)效益。因此,在開工建設前根據(jù)工程實際情況,針對于項目區(qū)的環(huán)境保護做出來詳細的規(guī)劃和切實可行的保護措施。
2.2工程對環(huán)境的主要不利影響:
(1)工程建設對原地貌植被擾動和破壞造成新增水土流失;
(2)施工棄渣和廢水排放對周圍環(huán)境的影響;
(3)施工期對人群健康影響及工程移民安置對區(qū)域環(huán)境的影響;
(4)工程運行期由于灌溉供水對下游河道生態(tài)的影響;
(5)工程運行期灌溉對灌區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的影響;
2.3工程在建設中的主要環(huán)境保護措施:
(1)工程建設期生態(tài)保護措施;
(2)施工廢水、環(huán)境空氣、噪聲污染等防治措施;
(3)施工期固體廢棄物處理措施;
(4)施工期人群健康保護及移民安置區(qū)環(huán)境保護措施;
(5)運行期對下游河流保護措施;
(6)運行期對灌區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)控預防措施;
2.4在引大濟湟西干渠工程的實施過程中,為了保證在工程建設過程中對項目區(qū)環(huán)境不致造成嚴重破壞,將整個水土流失和環(huán)境保護防治責任范圍劃分為:明渠段防治區(qū)、隧洞進出口防治區(qū)、土石料場防治區(qū)(砼骨料場、塊石料場)、棄土、棄碴場防治區(qū)、生產(chǎn)生活管理防治區(qū)、施工道路防治區(qū)、灌區(qū)配套工程防治區(qū)七個防治區(qū)。明確責任和防治范圍,建立完整的規(guī)章制度和檢查制度,定期或不定期檢查各個防治區(qū)對生態(tài)保護措施的落實情況,加大對生態(tài)保護不力單位的處罰力度,并在年終進行獎罰,使得工程施工對周邊環(huán)境的破壞程度降到最低。
2.5在具體實施中,主要從以下幾方面入手,切實加強環(huán)境保護管理力度,使工程建設和環(huán)境保護共同發(fā)展。
(1)加強生態(tài)保護工作。進一步研究黑泉水庫壩址以下生態(tài)環(huán)境用水需求,制定水庫運行期生態(tài)環(huán)境用水和下泄調(diào)度方案,確保寶庫河和北川河生態(tài)及環(huán)境用水;應對渠首區(qū)、渠系及其建筑物區(qū)、棄渣區(qū)、施工道路區(qū)、土石料場區(qū)、臨時工程區(qū)等采取工程和生物防治措施,達到水土保持方案確定的水土流失治理標準和要求;完善局部排水不暢地區(qū)排水系統(tǒng),加強經(jīng)常性水鹽管理,落實地下水和土壤檢測,防止發(fā)生土壤次生鹽漬化。經(jīng)常性檢測黑泉水庫下游寶庫河一、二、三水電級站尾水水質(zhì)水量,并安裝油水分離器,以免水質(zhì)不達標造成水環(huán)境污染,保護下游生態(tài)基流。
(2)加強水環(huán)境管理與保護工作。加強用水管理和節(jié)水措施。建立灌區(qū)和城鎮(zhèn)供水節(jié)水機制,落實灌區(qū)渠系節(jié)水工程與管理措施,嚴格用水指標。
(3)針對環(huán)境敏感點,完善環(huán)保措施設計,落實施工期“三廢”及噪聲防治措施。
(4)落實建設單位對環(huán)境管理與監(jiān)測措施。
(5)項目建設必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度,環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。
(6)適時邀請環(huán)境管理部門對項目施工期間對工程施工和移民工作環(huán)境保護監(jiān)督檢查。
3結(jié)語
生態(tài)水利建設是一項利在當代,達到生態(tài)保護與經(jīng)濟開發(fā)上的雙贏,就要將生態(tài)水利建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務納入工作計劃,部門配合、合力共建。隨著環(huán)境保護工作的發(fā)展,落實環(huán)境保護落實促使水利水電工程環(huán)境保護效果將成為今后水利水電工程的重要內(nèi)容。
參考文獻:
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[2]楊玉霞,閆莉,張建軍,等.引大濟湟總干渠工程對大通河水生生態(tài)環(huán)境的影響及對策[J].水生態(tài)學雜志,2012,33(1):32-36.
作者:王昌勛 單位:青海引大濟湟工程綜合開發(fā)中心