高校管理制度論文
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是指高校管理制度建設的整體性、穩定性、有效性及協調性的有機統一，包括高校管理制度建設可持續性下動態與靜態的統一、公平與效率的有機統一。前者需要在進行高校管理制度建設中，以全局為出發點、穩定為基本要求、制度發展及延續為角度，充分考慮高校管理制度建設的系統性與長期性，達到動態與靜態的有效耦合。后者需要從高校管理制度建設的整體出發，遵循保障高校管理制度建設的高度程序化及運行效率，全面融合以公平作為基本價值依據和價值目標的觀念。
二、推進高校管理制度建設機制的實現路徑
1.完善高校管理制度建設進程
首先需要在國家層面上，結合時代特征以及高等教育的發展趨勢，由教育部統籌各省積極參加高等教育法規修訂工作。通過廣泛的調研、征求意見、組織研討等等方式進一步修正及完善《高等教育法》等等法律法規的明細條文。二是要大力完善地方政府和高校依法辦學、依法教學、依法治學等法規建設，重點突出地方辦學特色，明確地方政府辦學的目的、宗旨、方向，科學界定地方政府、教育主管部門、地方高校三者之間的關系，保障依法辦學、依法管理的實際可操作性。三是要求各高校遵循國家教育的方針，完善符合學校特征及實際的科學規章制度，保證教師依法執教、學生依法學習的正常進行。
2.強化黨委領導下校長負責制
主要體現在黨委在高校要處于核心領導地位、黨委領導下的校長負責兩個方面。需要特別注意的是，“黨委領導”同“校長負責”并不僅僅是簡單的相加，而是一個有機辯證統一的過程，其根本的目標方向是完全一致的，不容許相互獨立、相互脫離的情況發生。具體到二者的日常職務，黨委領導的重點工作在于對重大問題進行決策，校長負責重點在于貫徹執行黨委的決策。通過二者的分工合作，形成黨委領帶、校長負責、依法治校的民主而科學的治校格局。
3.建立健全教職工代表大會制度及提升校務公開制度水平
這是保障高校管理制度后期切實落實的重要條件。其中，提升校務公開制度水平主要可以通過建立校務辦公領導小組、落實校務公開制度、明確校務公開內容，針對性開展公開活動等方式加以實現。同時也可以按照長期、短期、定期、隨時等等方式公開校務的具體情況，切實實行校務公開責任追究制度，由黨委督辦、工會落實。對于嚴重違反校務公開制度的個人，可以根據情節的嚴重程度給予紀律處分及后期教育，保障校務公開活動的正常開展。綜上所述，高校管理制度的建立、完善以及后期的有效運行，不僅僅是高校法制化管理的必然趨勢，同時也是當前高校民主化決策和可持續發展的根本保障。本文從高校管理制度建設的原則出發，就推進高校管理制度建設機制的實現路徑進行了全面而深入的闡述。希望為高校管理制度建設的實踐工作提供一些具有價值的參考，保障高校管理制度的高效運行。
作者：嚴涌嘉 單位：江蘇科技大學
