管理會計在企業全面預算管理中的意義

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摘要:改革開放以來，我國經濟社會發展突飛猛進，隨著經濟形勢的好轉，市場經濟環境也發生了翻天覆地的變化，致使企業之間的競爭越來越激烈，每個企業的管理者都想要在競爭中尋找機遇，突破落后的局面，傳統的管理理念已經無法適應現代經濟的發展速度和格局，為此進行管理理念的創新這種方式已經勢在必行，是能為企業贏得市場位置最有效的途徑。在傳統的管理理念實施中，就開始重視全面預算管理，當下再結合會計分支中管理會計這一重要的工具，不僅可以實現管理理念的創新，還可以確保企業戰略的妥善實施。本文從管理會計和全面預算管理的相關內容出發，闡述了管理會計的定義特征以及實施原則，強調了管理會計在全面預算管理實施中的重要性，并總結了管理會計在全面預算管理中的應用過程，意在于提升企業的綜合競爭力，促進企業的可持續發展。

關鍵詞:管理會計；全面預算管理；作用

引言

全面預算管理在國內已經推行多年，但國內企業面臨的外部環境充滿復雜和不確定性，市場波動頻繁、波動幅度較大，因此企業即便實行全面預算管理，也很難收到成效，影響了全面預算管理的推行。所以，全面預算管理必須與其他管理手段結合起來，才能打開局面。而管理會計便是一個很好的選項。管理會計，是服務于企業戰略管理的會計分支，其工作的重點是向企業決策層提供企業內外部的重要信息，協助企業決策層制定競爭戰略，實施戰略計劃，從而促進企業的良性發展。將全面預算管理與管理會計結合起來，可以使企業從容應對復雜的外部不確定性與頻繁、劇烈的市場波動，從而提升企業的戰略管理水平。

一、管理會計與全面預算管理的介紹

（一）管理會計的定義。管理會計，是服務于企業戰略管理的新型會計分支。主要工作是為企業高層搜集企業內外部各方面的信息，協助企業高層制定競爭戰略，進行經營投資決策分析，評估企業競爭優勢，為企業制定戰略目標，并在企業經營過程中參與實施戰略計劃，實行戰略成本管理，從而增強企業的競爭力，促進企業健康發展。管理會計的應用，更是拓寬了傳統管理會計的職能范圍，提供的會計信息也更加多樣，為此必須在內部管理與控制方法上不斷創新。

（二）全面預算管理的定義。全面預算管理，最早出現于20世紀。1925年，美國著名企業杜邦公司在標準成本基礎上實行預算管理，獲得了成功。通用汽車公司學習杜邦公司的做法，創造了“杜邦－通用模式”。經過數十年的發展，全面預算管理在80年代逐步發展成熟，成為發達國家企業標準的管理模式。1992年，我國向市場經濟轉型；1994年，我國企業也開始實行全面預算管理。2008年，財政部、證監會等部門聯合發文，明確要求企業實施全面預算管理制度。全面預算管理，是企業通過編制預算的方式，對企業全部資源進行合理的分配、安排、控制，將它們配置到企業內部各個業務部門、各個環節中，從而有效組織、協調企業的生產經營。全面預算管理具有全局規劃功能、高效的溝通協調功能、強大的控制功能。

二、管理會計在企業中的應用價值

（一）管理會計的運用可以為企業提供更好的信息。用于管理部門作出決策，企業管理很大程度上依賴于管理會計提供的信息作出重大決策，通過對企業生產過程中的單位生產成本以及銷售收入的記錄，可以實現對生產環節的分層，管理會計人員可以直接對公司的管理層決策實現參與。

（二）管理會計還可以對生產經營活動實現事中監控。企業在生產經營的各個環節都會產生各類的數據信息，通過管理會計方式的應用，管理者可以對其中出現的例如成本超過預算等現象，通過管理會計提供的數據及時關注，由此在生產經營的過程當中，通過采取相應策略進行經營方向的調整，以進一步適應市場變化，提升企業的綜合競爭力。

（三）管理會計在企業生產經營。活動中的應用還可以起到對員工的激勵作用，這集中體現在企業開展預算的時候通過管理會計的介入，鼓勵員工參與全員預算，發揮員工的工作積極性，制定預算目標，并在實際生產當中積極地采取各種手段促進成本的降低，并以此作為依據，對員工進行獎勵或者表揚乃至升職加薪，因此可以起到對員工的激勵作用，以進一步提高企業的經營管理水平。

三、現階段管理會計在企業全面預算管理應用中存在的問題

企業采用全面預算管理開始于傳統的管理模式之下，管理層對于全面預算的認知度不足、系統性建設較差、編制方法不合理、基礎數據不全面、信息化程度低等問題，一直困擾著企業的發展，筆者對于現階段企業全面預算管理的現狀進行了總結和分析。

（一）對全面預算管理認知不足。這是很多企業管理層存在的普遍問題，對于預算管理的有效作用沒有予以清醒地認識。對于預算是什么，如何安排實施衡量，很多管理者沒有對本質和特征予以全面了解，往往為了預算而預算，雖然獲取了短期利益，但是從長遠來看無法真正降低企業成本，實現企業經濟效益最大化。經營管理者對全面預算的認知不清，認為預算屬于財務行為，從領導到員工認為財務行為只是財務部門的工作，而沒有高度認識到將財務收支預算延伸到全面的業務經營中的重要性，使得財務部門無法發揮巨大作用，無法從財務角度對預算單位提出預算編制的原則和方法。

（二）全面預算管理應用主觀性強。企業經營者往往將全面預算管理匆忙上馬，沒有考慮到企業采用全面預算條件和應用的動機和目的是否存在盲目性，缺乏對企業戰略的客觀縝密地分析，預算和戰略脫離，責任預算目標設置不科學不細化。預算總目標是對企業戰略的支持，戰略環境下的預算管理目標不清晰，只能實行靜態的分析，而不能結合內外部形勢對企業目標進行論證，與企業的中長期戰略計劃往往不能適應。

（三）預算監督機制不完善、不健全。筆者認為，雖然企業已經開始重視全面預算管理工作，也在逐步地將管理會計方法應用到其中，但是在企業內部還沒有開展對預算工作的監督，沒有設立單獨的監督部門，各項監督制度也不夠完善，導致預算監督的效果不明顯。預算執行效力一直相對緩慢，內部管理人員對于預算監督機制的重視程度不夠。長此以往，全面預算管理的工作很容易出現漏洞，引發風險。還會引起預算的編制與設定目標不符等問題，大大降低了預算的職能，對于企業的整體發展十分不利。

（四）全面預算管理系統。缺乏制度機制保障，沒有明確的管理制度和決策依據很多企業只是在文字上和制度上進行了全面預算管理的設置，但是預算組織管理體系不健全，業務計劃銜接不緊密，各級領導和職能部門的權限受到限制，預算組織不能包括財務以外的其他職能部門，缺少職能部門的溝通和配合，不能進行機構的合理分工和權限安排，導致了預算工作很難推動，預算執行不力，缺乏有限監督，以及有效的考核和激勵措施，造成企業的硬約束不足，主觀操作和人為調整的情況，削弱了全面預算管理的真實性、嚴肅性。

（五）缺乏對預算執行差異的深入研究。編制方法的不科學也使得預算編制內容不全，無法對企業未來活動進行合理評估。預算基礎數據不能全面掌握，如生產、銷售、研發成本、毛利水平、外部數據（包括客戶數據）、供應商數據等都不能經過很好的收集和整理，使得預算編制的科學性受到影響。

（六）全面預算信息化管理技術水平落后。當前依靠人工來進行統計已經較為落后，尤其是在差異分析、評價分析等方面，使得預算管理信息化實施受限。

四、管理會計在企業全面預算管理中應用的重點。

（一）在實施企業全面預算管理。過程中要建立完善的預算管理系統，并將管理會計應用到其中，使其完全與決策系統或信息系統有效對接，繼而形成整體完善的預算體系，并且以指標評估作為主要引導。

（二）要特別挖掘預算的實質。實現企業資源管理和資源匹配的合理化結合，同時也可以試著運用模塊分析法，促使預算能夠遵循“一一對應”的原則，使得收支賬目的每一筆資金趨向都有明確透明的流水或明細，以此建立起一整套精確完整的新型預算會計管理系統；并結合預算的結果提出數據分析以及管理依據的分析結果或是相關建議。

（三）預算控制。必須要對能夠明確市場導向的風險進行預防，原因是現如今的企業許多都發生了轉型升級，因此要求不僅要深入把握好企業在市場中的發展定位，還要考慮到企業發展過程中可能出現的風險因素，進一步提高企業預算管理工作的可控性或者是在企業應對風險時的可控制性。

（四）整個預算的過程。必須結合數據及資源這兩個比較關鍵的部分，其一可以由數據產生比較科學的預算控制方案，其二就是使預算控制方案的目標能夠徹底地和資源的優化配置結合起來，實現預算手段和預算目的之間的無縫對接，保證整個企業預算系統的精準定位，提升企業的會計管理工作效率。

五、管理會計在企業全面預算管理中的應用過程

（一）構建完善的管理會計體系。充分的應用管理會計企業在全面預算管理中應用管理會計時必須結合實況來進行，有目的性地建立較為科學的管理會計體系，從而對財會人員的行為起到一定的約束作用。同時在建立管理會計體系的過程中要深化對于管理會計的本質性理解，強化對管理會計的重視度，將管理會計的內容充分應用到全面預算管理中才能夠真正地與企業規劃發展目標一致，實質性推動企業的發展。待到管理會計體系建立完成，要確保相關工作人員可以根據規定開展會計活動，保證管理會計體系能將其作用充分發揮出來，幫助企業降低風險，達到降低企業成本的效果。

（二）加強內部控制方法的多元化。在管理會計應用期間，除了遵守內部管理控制規章制度，還應建立多元化的內部控制方法，注重企業的統一管理。企業在進行發展的時候，往往需要做的就是要進行有效的權力限制，只有限制了權力，才能夠真正地將企業的發展控制在合理的軌道上。因此，對于企業來說，其在管理會計的發展過程中，主要的還是對于其內部員工的權力限制，而目前來看，我國企業在整個管理會計權力限制中，往往不能夠做得很好，其權力還是會受到一定的釋放。可見，對于現階段的企業來說，其在進行管理會計落實的時候，還是需要進行自身管理會計人員權力限制，這樣才能夠真正發揮管理會計的效益。比如在內部管控方面，管理會計部門應落實自身責任，比如制定預算審查、預算執行監督、預算調整合理性評估、現金流審核的監督方案等。

（三）優化企業的預算管理模式。企業想要提高自身的管理水平，就必須要確立一套科學的預算管理模式，優化內部的機構設置，促進企業全面預算管理水平的提高。確保管理會計工作地位的落實，緊跟著就是將對應的工作落到實處。另外還要設置對應的專業化機構或崗位來審核企業內部的財務信息，要保證數據的真實性和有效性，借此將風險導致的企業利益損失降到最低，并且為相關決策的制定提供可靠的數據依據。在一系列的全面預算管理體系形成之后，才可以全面發揮預算管理在企業中的作用。最后強調要建立起配套的激勵制度，對表現突出、工作業績優秀的員工予以獎勵，以此來激勵員工，鼓舞士氣。

（四）提高預算管理信息技術的應用水平。很多企業的管理會計脫離于其內部的預算管理模式，致使管理會計沒有辦法推動企業的發展。而隨著社會經濟進步的同時，各大企業的管理水平同樣也在不斷提高，對此就要求在指導會計管理工作時必須引進更為科學有效地計算分析方法，首先提高企業預算管理的信息化水平，提升企業數據信息分析的效率，如果條件允許，企業也可以自行開發一些會計軟件，同時將管理學以及會計學中的有關理論融入其中，使數據信息分析工作順利高效完成，同時還要對企業預算管理的潛在問題做進一步分析，為企業后續活動奠定條件依據。

（五）加強學習，不斷提高管理會計水平。企業財務管理人員應根據不同崗位能力要求，定期組織工作人員學習管理會計知識，這樣才能夠在不斷變化的環境中，更好地發揮管理會計的價值。而對于企業的發展來說，其不僅僅需要財務人員核算清楚自身的收入成本問題，更為重要的還是要將企業的整體發展戰略與企業的成本核算情況相互結合，這對于企業的發展來說有著明顯的積極作用。總之，對于企業的財務人員來說，其需要系統化的學習管理會計的各種最新知識，然后，針對這些知識進行有效的落實，這樣才能夠真正地幫助企業實現自身管理會計水平的提升，而且，這樣也十分有利于企業在日后的成本核算中更好的發現自身的問題，能夠進一步的提升企業的發展動力，有助于不斷強化財務管理人員的能力，提升其管理水平。結語綜上所述，隨著時代的不斷進步和發展，企業之間的競爭越來越激烈，各個企業想要在激烈的市場競爭之中獲得更多發展機遇，管理會計的重要性應得到有效突顯。管理會計可以對實際財務會計信息進行有效收集和整理，為企業決策提供有效依據，強化其科學性和合理性。為此，企業工作人員需要對管理會計有一個正確認知，將管理會計有效地應用到企業的全面預算管理當中，促進預算管理的整體協調效果，在提高企業全面預算管理水平的同時，為促進企業綜合競爭力的全面提升奠定堅實的基礎。

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作者:夏宏平 單位：廣西機場管理集團有限責任公司