公路工程施工安全管理分析

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公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要前提條件，我國目前正在處于快速發(fā)展的階段，公路建設(shè)事業(yè)更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。公路施工企業(yè)是確保公路工程建設(shè)安全的第一責(zé)任人，也是極為重要的參與者，務(wù)必要大力加強(qiáng)公路工程施工安全管理工作。

1公路施工安全管理的特點(diǎn)

公路工程安全管理的特點(diǎn)包括：技術(shù)特點(diǎn)；產(chǎn)品特點(diǎn)；施工特點(diǎn)。其中公路工程技術(shù)特點(diǎn)包括：作業(yè)技術(shù)含量低、特種作業(yè)多、線長(zhǎng)點(diǎn)多、形式多樣、工種復(fù)雜。公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)包括：社會(huì)性、易損性、固定性、多樣性、體形龐大性。公路工程施工特點(diǎn)包括：外界干擾和自然環(huán)境會(huì)影響到施工過程；要求施工單位和施工參與人員之間保持較高的協(xié)調(diào)性；一線施工工人與施工單位通常多為短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系，施工人員流動(dòng)性大：施工過程中會(huì)涉及到較多的工種、人員、機(jī)械設(shè)備、材料；施工周期長(zhǎng)，多則幾年少則幾月。這些特點(diǎn)決定了公路工程施工時(shí)必須要建立起細(xì)致、具體、具有執(zhí)行性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2公路施工安全危險(xiǎn)源控制的原則

公路施工安全危險(xiǎn)源的管理過程屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)源的分布都會(huì)隨著施工進(jìn)度的逐步展開而產(chǎn)生變化。為了確保安全危險(xiǎn)源管理的實(shí)效性、適宜性和充分性，要對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃進(jìn)行定期或及時(shí)地修訂和評(píng)審。通常而言，要抓住以下時(shí)機(jī)來及時(shí)評(píng)審：現(xiàn)場(chǎng)施工布局、工程審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)等存在著重大變化時(shí)；新型施工設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料使用前；危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)開工前；新項(xiàng)目開工前。安全危險(xiǎn)源計(jì)劃評(píng)審內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源控制措施的實(shí)施是否有效、適宜；是否合理地開展危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作；是否出現(xiàn)了新的危險(xiǎn)源，是否充分辨識(shí)了危險(xiǎn)源；是否有風(fēng)險(xiǎn)程度變化。

3公路工程施工安全管理與控制措施

3.1及時(shí)將相關(guān)安全管理的文件轉(zhuǎn)發(fā)至各基層施工單位

公路工程各基層施工單位要認(rèn)真吸取安全事故教訓(xùn)，做好安全工作，確保交通運(yùn)輸、交通工程安全無事故。近期將組織開展對(duì)施工機(jī)械安全的專項(xiàng)檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，將督促施工企業(yè)整改，整改不合格的不得施工。督促施工企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善、細(xì)化和執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)工序、工段現(xiàn)場(chǎng)的有效監(jiān)控和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全教育培訓(xùn)工作，使作業(yè)人員熟練掌握基本安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)蠻干和違章作業(yè)。

3.2加強(qiáng)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任

要深入工地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)和提高施工作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，保障施工作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由公路管理部門或者業(yè)主方與各建設(shè)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，督導(dǎo)各企業(yè)與下屬部門、施工班組、崗位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。通過采取這一措施，全系統(tǒng)上下形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。另外，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范施工行為。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，施工人員佩戴好安全帽和防護(hù)服，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工用電，做到安全、文明施工。此外，加大專項(xiàng)檢查。針對(duì)公路工程施工安全生產(chǎn)特點(diǎn)，要組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)在建公路工程進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)檢查了從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等方面內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查腳手架、臨電、塔機(jī)、模板等危險(xiǎn)性較大的工程設(shè)施。針對(duì)存在的問題，跟蹤督導(dǎo)檢查，確保施工安全。與此同時(shí)，安全技術(shù)交底工作務(wù)必要細(xì)化，要明確采取何種措施來控制施工環(huán)節(jié)，要明確如何防護(hù)危險(xiǎn)、避讓危險(xiǎn)等，包括特殊氣候條件下產(chǎn)生的危險(xiǎn)源、客觀存在的危險(xiǎn)源等。

3.3加強(qiáng)預(yù)案、預(yù)警工作，妥善處理突發(fā)事故

根據(jù)夏季和雨季安全施工特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。一是做好緊急情況下的預(yù)警工作，及時(shí)有關(guān)預(yù)警信息，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。二是做好各類突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，要確保24小時(shí)通訊暢通，對(duì)發(fā)生重特大安全事故，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，妥善處置，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。三是做好各類事故的應(yīng)急演練。四是建立完善安全管理責(zé)任體系，層層督導(dǎo)抓好施工安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目沿線安全防護(hù)、交通安全管理措施執(zhí)行情況、安全管理到位情況進(jìn)行督促檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，立即督促施工方整改落實(shí)。

4結(jié)語

總之，公路工程施工具有勘測(cè)線長(zhǎng)、施工量大、時(shí)間跨度大、空間跨度大的特點(diǎn)，是一項(xiàng)牽及面廣泛、工作條件艱苦、勞動(dòng)強(qiáng)度大、施工開放性高的工作，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么都會(huì)對(duì)公路工程的整體質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，務(wù)必要加強(qiáng)公路工程施工安全管理與控制，確保公路工程可持續(xù)發(fā)展。

作者：雷宇超 單位：河北路橋集團(tuán)第一工程有限公司