公路工程質量管理探討2篇

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（一）

一、公路工程質量問題成因

一是公路建設市場的監管力度不夠。公路工程質量監管工作主要由政府質量監督部門來執行，但在市場監管工作中政府監督部門實行的監管手段并未起到多大的作用。對于公路建設市場，一旦市場監管力度不夠或監管不到位，就會影響到公路建設工程的質量。在市場本身具有趨利性，也就是市場發展的方向會趨向于利益大的一方，也就是說，如果對市場監管力度不夠，就會影響到公路施工單位的利益取向，其很有可能在工程質量和利益之間而選擇后者，受到利益驅使的工程項目，其質量問題也得不到保障。因此，公路工程建設必須要加強市場監管，作為政府監管部門必須要端正思想，嚴格要求監管行為，并落實執行力度。雖然如此，還是會有部分監管部門利用并行使某些權力以來支持下屬企業以權謀私，或者與一些建設施工單位建立利益關系，通過給予這些單位某種權力來為彼此謀取利益，嚴重破壞了公路工程建設所謂環境，最終致使公路工程質量下降。總之，對于公路建設市場來說，其必須要規范市場主體的行為，使得市場健康運轉，以維護市場秩序。

二是公路工程在項目招標和投標的過程中，招投標的程序不夠嚴謹，致使工程資質不合格。在招投標的過程中，招投標程序的嚴謹性直接關系著中標單位的自身素質，很有可能會招得資質較差的從業單位參與到公路工程建設中。招標與投標過程是為了選擇最優的從業單位來完成工程項目的建設，如果在招標過程的監管手段不夠嚴格，對每一個從業單位沒有進行嚴格的資質評定，就會導致自身資質較差的從業人員混入到公路工程建設中，而那些真正有實力的從業單位卻未獲此重任，就會導致真正有資格的企業從市場中流失。可見，工程招投標的環節是非常重要的，從招投標中選擇出來的從業單位的資質高低與工程質量有著直接聯系。因此，工程招投標關鍵的環節就是選擇合格且資質高的從業單位，只有具備真正資質且較高的能力，其才能在工程招投標過程中得以中標和重用，在這種正規的招投標過程中而選擇的單位是工程質量的可靠保障。

三是公路工程建設管理問題。公路工程在建設中必須要采取相應的管理制度，目前，我國的工程質量管理制度是采取終身負責制。但針對這種形勢變化，一些業主還未能適應形勢變化，主要是由于在制度和機構方面缺乏對業主的有力支持，在實際工程管理中，業主應該完全承擔工程管理的質量責任，但在一些地方政府中，有些部門的行政人員會參與到工程管理中，干涉著工程質量管理工作，使得質量責任無法完全的落實予業主，由政府部門干涉的管理行為違反我國目前的相關責任規定，降低了工程建設中業主的質量監管作用。

四是公路工程對工期的監管不嚴格。公路工程是一項復雜的項目，因此，對工期的安排一定要合理，但一些政府部門為了追求政績，忽視了質量問題，對工期安排不夠合理，而一些施工企業又為了爭取在工期內完成任務，其沒有按相關規定施工，造成在施工過程出現違反規范的行為，無法保證工程質量。

二、不同的單位所需承擔的質量責任

工程項目在建設過程中，參與到工程建設中的企業單位要依據我國相應的法律法規、管理條例來承擔相應的質量責任。對于不同的企業單位，其承擔著不同的質量責任。

一是對工程建設單位來說，其必須要承擔質量責任。建設單位承擔的質量責任要依據建設工程的特點，并且要選擇具備相應資質的單位以完成工程建設任務。在選擇資質單位時要按照有關規定，建設單位與資質單位簽訂合同前，其必須要在合同中明確雙方的質量責任關系，將建設工程有關的原始資料體現在合同條款中，保證資料準確、齊全。在工程開展的整個階段，其在各個環節所需要的設備材料，必須要通過招標采購，并且依法確立施工程序和方法,嚴格控制招標流程，擇優選定資質單位。建設單位來必須要選擇適合的質量管理人員進行質量監管，在監理工程項目中必須要配備符合規定的工程監理單位，并且建設單位要明確與監理單位的責任以及其所應履行的義務，正式簽訂監理合同,以保障雙方的利益。建設單位在工程前期，還要對工程施工設計文件進行審查，組織設計，與施工單位認真進行設計交底和圖紙會審。工程項目竣工后，建設單位要對各個工程程序進行驗收，包括工程設計、施工、工程監理等，對于驗收不合格的部分，不得交付使用。

二是工程設計單位需要承擔一定的責任。工程在設計前要做好勘察工作，并且設計單位在開展勘察勘察工作時，要具備其所承攬工程的相應資質，避免設計單位超越其資質承接工程設計任務。因此，設計單位必須要按照工程設計規范和業主對工程項目的具體要求進行勘察設計工作,確保勘察文件真實、準確。

三是作為施工單位必須要明確質量責任。施工單位也要具備相應的資質，對于不滿足資質要求的單位，其不可以承攬不在其業務范圍內的任務。施工單位所承擔的質量責任要建立在完善的質量管理體系之上，施工單位必須在資質內承攬工程，不得轉包、違法分包工程。作為工程單位的管理負責人一定要確定不同的責任人，對于項目實行總承包的工程,總承包單位要對全部建設工程質量負責。

四是工程項目的監理單位也要承擔質量責任。工程監理單位同樣要具備相應的資質，應在許可的范圍承擔工程監理業務,對于不在資質許可范圍內的業務，是不允許承擔監理業務。在資質內的工程監理單位所承擔的監理業務，其不得轉讓業務。作為工程監理單位一定要按照監理規程和相關法律、法規而采取監理手段，同時依據監理標準來簽訂監理合同。

三、公路工程質量控制

一是在工程項目中，質量管理的控制重點就是對人的管理與控制。工程施工過程是以人為本，作為施工作業人員，其要具備施工要求的能力與技能，且自身素質也要滿足質量需求。對施工人員的控制主要是對參與到工程施工中的人員控制，對于這些人的控制要以提升其自身能力與素質為主，而參與到施工過程的施工人員必須要從具備合格資質的施工單位挑選出來。在項目招標階段,選擇具備資質的單位是其中一個要求，而從中選擇最優的單位來負責工程施工建設才是關鍵。對于參與到工程施工建設中的人員，其在各個施工階段都要各盡其責，嚴格要求作業人員按照技術規范進行施工,確保參與到工程施工中的人員必須具備相應的能力。

二是在工程項目中，要對工程材料進行控制。在一些工程事故中，很多事故發生的原因是由于使用偽劣的建筑材料。因此，對于工程材料的控制，主要是對采購過程的控制，在采購訂貨前，要對供貨商進行調查研究，確保廠家的信譽，采購時應該貨比三家，并要對樣品進行合格驗證，檢查合格后,才可采購。

三是在工程施工現場，要對機械進行控制。施工機械要考慮到機械的配置、機械工作效率、機械安全性等，針對施工對象特點及質量要求而配備適合的機械，選擇適合施工現場的設備類型。

四是在工程項目中，對工程施工的工藝進行控制。對工藝的控制,施工單位必須熟練工藝程序，充分考慮施工現場條件和施工要求,來選擇適合的施工工藝。對于新的工藝，一定要通過驗證才可推廣，通過試驗的新工藝方可運用到施工現場。

四、結語

綜上所述，隨著我國城市建設的加快，公路建設的步伐也隨之加快，而我國公路工程建設對質量更為注重，公路工程質量必須要承擔責任，并且工程質量也需要系統化、規范化的約束。在公路工程中，其對質量管理也采取了相應的措施和技術，工程質量管理是公路施工的重要保障，因此，公路工程建設必須要實行質量負責制，確保公路工程建設的各個環節都有質量保證。同時，公路工程質量保證需要具有一定資質的檢測機構進行監管，落實工程的責任管理。

作者：鄭社城 毛琛琛 單位：衢州市交通工程質量安全監督站

（二）

一、公路建設的質量管理中，主要存在以下一些問題:

1．1缺少工程施工前的風險判斷

任何一項工程的建設行為，都有其自身的風險性，公路工程的建設中也存在著很多難以避免的風險，如果不能進行充分的事前預測，并事先提出預防的措施，就一定會給公路工程在建設中造成不便，甚至是重大損失。在公路建設的風險預測中，應該包含很多方面的研究，如社會環境中的潛在風險(需占用土地或建筑物而卻缺少相關的明確規定或工程的業主與施工單位之間的責任交接不夠明確而造成的糾紛等)、自然條件變化所帶來的風險(包括季節變換反常氣候或突發的自然災害等)、還有技術工藝層面的風險(施工隊伍的人員素質低下、施工設備落后等)。

1．2不能合理掌握好質量與效益的協調

在一些施工隊伍中，存在著只重利益不重質量的錯誤思想，不能認識到，嚴格的質量管理所能為企業自身帶來的品牌效應，而只注重對進度的保證和企業眼前利益的爭取，不能以長遠的發展眼光，去進行工程質量的管理，在建設中偷工減料，在設計中盲目壓縮成本，質量檢查不能嚴格控制。而以上的行為，只能最終導致企業在市場中的形象受到破壞，使企業不能在激烈的市場競爭中立足。并且還會由于公路質量的不過關，給社會帶來負面的影響和人民群眾生命財產損失。

1．3施工管理混亂

在有些工程施工中，存在著管理混亂、缺少正常的施工管理秩序的現象。有的施工隊在報告沒有提交或沒有收到回復的情況下，就擅自開工。或是有的施工隊伍，在施工條件還未成熟的情況下，如機械設備尚未購置到位或技術人員沒有完整組織的情況下，就擅自開工，而為了不影響工程的進度，就以達不到施工標準的設備或是臨時召集不具備專業知識的員工進行操作，而最終使公路建設的質量受到破壞。另外，在公路的建設過程中，有時難免會產生一些突發的狀況，而施工單位卻單純為了工程進度不受影響，而不將問題進行上報或是與工程師等技術負責人員討論解決，而是自作主張，將問題草草處理，而后繼續施工。給公路工程埋下質量隱患。或者對工程建設的質量檢查不能給予足夠的重視，對于定期或抽樣檢查，不能做到工作到位和報告詳細。

二、提高公路工程施工質量管理水平的對策

2．1作好公路工程建設的準備工作

充分的準備工作，是順利施工的保障。要做好準備工作，首先就要求與工程有關的管理和技術人員，要根據施工的具體環境和客觀條件做好場地的勘察和風險的預測，公路建設具有施工路線長、路況變化多、工作量重等一些特點，加之天氣變化，季節更替等自然環境的影響使公路建設的環境較為復雜。因此就需要工程技術人員本著科學務實的精神，腳踏實地的認真投入工作。準備工作的重要性不容忽視，高質量的設計和充分的風險準備，可以為工程的操作打下堅實的基礎，也是工程建設順利進行的有效保障。

2．2正確認識質量管理重要性

樹立牢固的“質量第一”的指導思想，重視宣傳教育，以達到提高所有從業人員質量意識的目的。有關的管理部門，要積極的組織學習，建立學習平臺，加強有關技術標準的學習，和質量意識的培養。當一項公路工程開工之前，要對所有施工有關人員進行有關專業技能的培訓和考核，不能達到要求，堅決不能上崗。并且要對工程中所涉及的施工機械、原材料進行事先的質量檢驗，確定其滿足本次工程的施工質量要后再準予使用。根據本次施工的實際情況和要求制定所有參與人員的質量責任，并切實落實崗位責任制，編制質量管理計劃，來保證質量管理工作的高能、高效。

2．3嚴肅認真地對待施工全過程的質量管理

在工程建設之初，業主與施工隊伍之間一定要做到責任明確，要事先編制合理詳細的項目責任書，本責任書中要包括對工程成本的預算、工程質量和進度目標和環境保護的有關內容。施工隊伍也應該事先交予業主方詳盡的工程操作計劃書。業主與施工隊伍之間，必須要做到責任與權力及利益分配上的明確溝通，并在相關法律法規的監督下，嚴格的執行，使雙方能夠相互協調，完美合作及共同監督，而不是在質量事故發生后糾纏不清推卸責任。要認真對待工程建設中的試驗工作，嚴格科學的試驗，能夠為工程的施工，提供最為詳盡和準確的數字，通過對這些試驗結果的掌握，才能為施工工藝的確定，及工程建設的統籌提供最直觀的參考。在施工過程中，操作人員都應該清醒地認識到，任何一個不規范的操作行為，都可能會給工程質量帶來重大的損失，因此在公路工程的施工中一定要樹立一切行為以設計要求為準則的規范化操作。以高度的責任心做到嚴格自律，絕不馬虎。質量檢測的環節應該得到高度的重視，嚴格的質量檢查，是質量達標的最好保證，質量檢查的松懈，一定會帶來施工質量的低下，認真對待質量檢查工作的每一個環節，包括質量標準的制定、全面和階段性的檢查以及結果的報告和信息的反饋。要做到質量檢查與工程施工的高度同步，建立權威的檢測標準，發現問題必須馬上上報并中止施工，待問題得到處理后再準予施工。要在施工現場發現問題、解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。特別是在施工現場的質量管理中，要經常隨機的進行一些項目的抽檢，如混凝土的材料與制作工藝，鋼筋的連接操作等。

最后的重要環節就是工程的驗收，驗收所起應起到的作用就是對工程質量進行最后的檢驗，要善于發現質量缺陷及隱患，一經發現要立即停工，并且在有關部門的配合下，使問題得到妥善的處理，再向監理工程師上報并且復檢，將質量問題徹底消滅。

三、結論

當前，基礎建設的水平不斷發展，公路施工的質量管理重要性，已經越來越得到社會和公路建設企業的重視，并且相關的法律法規也更加的明確。公路建設的質量管理已經快速地走向了規范化和標準化，相信隨著施工人員和質量管理人員能力的不斷提高。公路工程的建設一定會社會經濟的發展帶來更大的助力。

作者：牛秀萍 單位：包頭市公路規劃勘測設計院