各階段造價控制的公路工程應用

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摘要：目前，我國社會經濟水平不斷提高，公路工程建設數量大大增加，作為交通運輸事業的重要基礎保證，公路工程各階段的造價控制是我們應該重視的管理內容。為了確保公路成本目標的實現，做好各階段造價控制工作至關重要，工程造價管理貫穿項目建設的整個過程，主要為了在保障工程質量的同時，降低成本費用支出，提高工程整體經濟效益。

關鍵詞：造價控制；公路工程；應用措施

引言

改革開放以來，我國公路建設逐步完善，公路工程逐漸朝著大規模方向發展，工程投資費用不斷增加。面對這種環境，如何在保證工程施工安全的同時，做好工程各階段的造價控制，是公路建設企業應該重點關注的話題。當期公路建設中普遍存在超估算、超概算、超預算現象，為了適應市場發展需求，做好各階段造價控制工作至關重要。

1公路工程建設中存在的造價問題

1.1工程建設前期存在問題

工程建設前期主要是指項目的決策階段，其主要涉及項目建議書、可行性研究、計劃任務書等內容。前期工作主要是為了確保公路建設的科學性、經濟性、適應性要求，通過對各方面的調查分析，合理控制建設規模與投資金額，是工程造價控制首要環節。項目建設前期工作質量好壞，對后續工程設計、施工有著直接影響，由于在工作中可行性研究部分不夠深入，前期估算不準確，很容易造成工程造價的偏差與不合理問題。比如：對公路沿線的自然環境、地質條件不夠了解；線路設計方案深度不夠；缺乏與有關部門的溝通交流；建設標準與技術指標不一致；拆遷、賠償不能滿足居民要求；壓縮估算等等，這些問題都有可能對工程造價控制產生不利影響。

1.2設計階段存在問題

公路工程設計是施工建設的重要基礎保障，一個好的設計能夠確保公路建設的順利完成。但是在具體的設計過程中，存在很多問題，比如：設計人員缺乏對公路建設整個過程的統籌規劃，設計階段的的概預算很難與施工建設保持一致，無法發揮概預算應有的作用；在公路設計中缺乏對新技術、新工藝、新材料、新設備的研究，通常情況下這些新內容存在不穩定因素，并且計價定額中難以找到與之相對應的項目，很難保證設計階段的概預算完整、正確；設計人員在設計中沒有結合具體的勘察資料與施工技術進行細致、深入的研究，設計方案選擇不合理，造成施工階段存在很多的變更現場，從而提高了造價費用增加的風險。

1.3施工過程中造價管理問題

施工階段是公路工程造價費用形成的關鍵階段，在這個過程中人力、財力、物力消耗最多，由于涉及的內容多、人員多、工藝復雜，給工程造價工作帶來很大的影響。比如：材料價格波動，受到國家宏觀調控與環保政策、季節施工等方面的影響，材料價格容易發生波動。由于前期對材料價格的調查不夠準確，缺乏實效性，材料價格發展趨勢預測不全面，對工程造價各個階段的管控造成影響；自然災害，公路工程建設通常范圍都很大，工程在施工過程中容易受到自然氣候、地質條件、地理環境等多方面的影響，很容易造成施工進度的滯后，不利于公路工程造價的動態管理；工程變更造成造價管理失控，施工階段是工程變更發生的關鍵階段，由于各方責任劃分不清楚，在發生問題的時候存在相互推卸責任的現象，工程變更費用造成工程費用增加，一些施工單位習慣在變更項目上做文章，以此獲取經濟收益，工程造價容易出現虛假、謊報的現象。

2公路工程造價各階段控制措施

2.1投資決策階段造價控制

一個項目的順利建成離不開前期的立項決策的支持，作為首要任務，立項決策對公路工程建設的投資計劃有著關鍵作用。當前，我國公路工程建設中，容易忽略決策階段的造價控制，缺乏科學合理的指導策略，不利于工程項目的順利發展。對于此，我們應該積極開展可行性研究，為項目決策的準確、可靠提供良好的參考依據。在立項的過程中，我們應該轉變傳統思想的通病，堅持以實際情況為基礎，從長遠的角度看待工程發展。其次，咨詢機構應該站在客觀的角度上，從項目整體看待問題，分析項目投資的可行性與有效性，價格投資風險對公路建設造成的不利影響。最后，全面掌握工程信息，對投資情況進行有效的管理，做好投資決策階段的階段管理工作。

2.2做好設計階段造價控制

首先，如果要確保設計工作的有序進行，就必須選擇一個專業水平高、能力過硬的設計機構，設計機構的整體水平對各階段工程造價控制有著直接影響。從目前來看，我國設計單位的高素質、專業人才還較為匱乏。公路施工單位必須做好招投標的控制，明確對工程造價、工程質量的要求，選擇經濟性、適用性合理的設計方案。與此同時，在公路工程施工中，設計變更對工程進度、工程造價的影響是很大的，不僅會造成資金的浪費，還會消耗大量的人力、物力資源，甚至影響整個項目的有序進行。對于這種情況，說我們應該合理控制設計變更的發生，嚴格按照現場實際要求，在設計階段對圖紙進行修改，盡可能將工程變更降低到最小化。設計人員應該認識到設計工作的重要性，能夠涉及多種方法進行比對分析，從工作效率、施工質量、成本費用多方面綜合考慮，選擇最優的設計方案，嚴格按照公路工程限額標準盡心設計工作，保證能夠為后續施工提供準確、可靠的參考依據。

3結語

綜上所述，工程造價控制是對一個項目整體支出的重要管理策略，我們必須重視各階段造價控制的作用，從決策階段、設計階段、施工階段等方面入手，結合項目建設的實際情況，嚴格按照設計標準與相關規范要求進行作業。作為一項復雜且系統的工程項目，只有做好全方面的控制措施，合理運用新技術、新工藝、新材料才能確保工程造價控制的有效發展，從而實現經濟效益與社會效益的雙贏局面。

參考文獻

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作者:李娜 單位:陜西省交通規劃設計研究院