低碳經濟下管理創新論文
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(一)管理理念的創新
發展低碳經濟是可持續發展理念的具體踐行，是建設節約型、環境友好型社會的戰略選擇。從過去經濟發展模式中我們早已看到，國內經濟發展過于依賴生產要素的投入，這是高污染、高消耗、低效率的高碳經濟形成的原因，為了追尋可持續發展，在政府管理價值體系中融入低碳理念是一種必然。
(二)管理模式的創新
長期以來，我國采用的都是政府“命令+控制”型的管理模式，其在構建社會主義和諧社會中的確發揮了巨大作用。但是在環境治理上，這種單一的管理模式并不適合，易造成治理者和被治理者之間的信息不對稱。政府應改變過去單一、線性的管理模式，充分發揮自身的主導作用，將相關企事業單位(企業、環保部門、科技部門等)納入管理主體中，形成自上而下相結合的管理模式。同時，政府要立足于發展低碳經濟這一目標，明確各部門、各企業的職能定位，統一協調合作，有序推動低碳經濟穩定而快速發展。
(三)管理制度的創新
政府作為領導社會的唯一組織，必須承擔起建立適合低碳經濟發展的制度框架，為發展低碳經濟提供制度保障，使其有序推進。首先，完善低碳法律制度。在現有的《節約能源法》、《循環經濟法》等法律法規基礎上，針對低碳經濟發展修訂相關“促進法”，明確低碳經濟發展的基本原則、指導思想等；其次，建立碳排放交易制度，引導企業低碳發展；最后，加快構建碳金融制度，為發展低碳產業提供財力支持。(四)政策工具的創新政策工具是政府進行社會經濟管理的基本手段。鑒于低碳經濟在我國剛剛起步，需要來自政府有效政策及政策工具的大力支持，具體包括財政、稅收等政策。借鑒美國、日本等國的政策思路，建議我國政府應推出多樣化的政策工具，綜合運用各種經濟性工具(碳排放交易制度等)和控制性工具(能源法規等)，將政府政策激勵和企業內在發展動力有機結合起來，建立適合低碳經濟發展的產業體系。
二、結論
總之，發展低碳經濟是一項系統工程，涉及著諸多領域且現實意義重大。我國政府要從構建環境友好型社會、發展綠色經濟的戰略目標出發，通過在管理價值體系中植入低碳理念、采用自上而下相結合的多中心治理模式、制定長遠發展規劃、綜合運用各種政策工具等來全面推進低碳經濟的有序發展，力求發揮自身在低碳經濟發展中的主導作用。
作者：蔡明憲 單位：中國海洋大學 國網濟寧市任城區供電公司
