事業單位經濟管理創新模式分析

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[摘要]我國是中國特色化的社會主義經濟制度，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發展。在這一制度基礎之上，國有經濟在國民經濟中扮演的角色十分重要，往往占據著很大比重。我國事業單位數量眾多，在國家經濟體制改革大背景下，對事業單位的經濟管理提出更高要求，事業單位在內部經濟管理工作開展過程中面臨著全新的挑戰和發展機遇。現階段事業單位經濟管理還面臨著不少突出的問題，不能夠適應新形勢下的經濟改革要求。針對這種情況，需要我們不斷加強管理模式創新，轉變傳統的管理理念和管理方式，以便更好地適應新經濟常態下對事業單位經濟發展提出的新要求。筆者主要結合實際工作經驗，分析事業單位經濟管理面臨的多重問題，論述新經濟形勢下事業單位經濟管理創新模式。

[關鍵詞]新經濟；事業單位；經濟管理；創新模式

事業單位是指不以生產經營為目的的政府投資興辦或社會投資創立的單位，它是行使國家賦予權利，具有一定政府職能，管理社會公共事務的組織機構[1]。由于事業單位的特殊性，在經濟管理過程中往往具有很大的復雜性。目前隨著我國各項事業不斷深化改革，事業單位的經濟管理也取得了一定的突出成就，但是在經濟管理工作開展過程中，依然面臨著不少突出問題。在全新經濟形勢之下，事業單位要想更加高效地開展經濟管理，就需要依據當前市場經濟體制的改革需求，對單位的經濟結構進行優化調整，促使事業單位的成本目標收益得到提升，有效降低生產運營成本，確保在規定時間內完成預設的經濟目標，最終提高社會和經濟效益，促進事業單位又好又快發展。

1事業單位經濟管理存在的多重問題

1.1部門領導對經濟管理的重視程度不高

在很多事業單位內部，很多領導和管理人員對經濟管理的重視程度不高，在財務管理方面掉以輕心，缺乏基本的財務管理知識，對財務管理的相關法律法規不了解不重視。由于領導和管理者的疏忽大意，在單位財務管理過程中存在著執法意識淡薄，執法不到位，不能夠嚴把財務關的現象，不能夠將相關的財務知識學習納入到正常的工作當中，造成了事業單位的財務管理十分混亂是。很多事業單位內部也不能進行有效的財務管理和業務管理，兩者之間相互脫節，這些行為都使得事業單位的財務管理工作不能夠發揮其相應的輔助作用和監督管控作用，影響到事業單位的健康發展，同時還會影響到各項機制法規的正常執行。在一些事業單位的內部往往比較側重于經費支出，內部審批程序等一系列基礎的會計工作[2]。對于事業單位的預算管理，資產監督，財務分析等工作重視程度不高，甚至根本不知道有這些業務。事業單位內部的財務管理工作過于簡單，經濟管理模式殘缺不全，這就使得事業單位的財務管理模式不能夠適應新經濟常態下的發展要求，不能夠緊跟時展，資金得不到有效的發揮，使得資金嚴重浪費，不能夠獲得相應的經濟效益。

1.2預算編制不到位，資金嚴重浪費

在事業單位的經濟管理工作過程中，預算管理是十分重要的組成部分，預算管理往往與事業單位的經濟效益直接掛鉤，有效的預算管理才能夠提高資源的利用效率，保證企業獲得良好經濟效益。但很多事業單位在進行預算編制和預算執行過程中，沒有認識到該項工作的重要性，采用的工作方法比較單一，比較傳統，不能夠滿足新經濟形勢之下的需求。另外很多事業單位的預算按編制比較倉促，在編制之前沒有進行有效的論證和分析方案，缺乏科學性，不符合事業單位的發展需求。由于預算方案編制不科學，在執行過程中漏洞百出。此外在預算收支管理過程中還普遍存在著預算外收支和支出管理不規范的現象，這些問題在很多事業單位當中比較嚴重。這種問題的出現不僅會造成財務相關工作的混亂，不能夠正常開展工作，而且還很容易使得事業單位的經濟管理陷入窘境。還有不少事業單位借助著財務管理漏洞，將應該納入到單位管理的預算外的資金統一納入到整個預算案當中，對資金的使用行為進行了隱瞞，私自占用單位資金，存在貪污腐敗的行為。再加上事業單位的考核監督機制不到位，各項監督審核只是停留在表面，流于形式不能發揮其應有的監督職能。

1.3財務管理人員專業素質不高

財務人員專業素質不高，是造成事業單位經濟管理工作效率難以提升的一個主要影響因素。很多事業單位的財務人員的學歷受教育水平普遍較低，在上崗之前也沒有進行系統化的專業培訓，這些工作人員的財務管理觀念比較陳舊，要缺乏財務方面的基礎知識，不能夠適應新的管理方法和管理環境，在財務管理工作開展過程中一直堅持傳統的管理方式，事業單位的財務管理效率較低，管理質量較差，很容易出現人為疏漏。再加上很多事業單位的財務管理工作比較薄弱，事業單位的很多財務人員經常在基礎財務管理方面出現這樣或那樣的問題，從而造成經濟管理存在嚴重損失。

2新經濟形勢下事業單位經濟管理創新模式分析

2.1提高認知構建完善的事業單位財務管理機制

作為事業單位的領導人員，必須提高認知，堅持從自身做起，以身作則，要用正確的思想觀念和理念促進事業單位更好地向前發展。作為單位的領導人員和管理層應該認識到事業單位經濟管理工作的重要性，要樹立全新的財務管理理念，注重做好事業單位的管理成本控制，要樹立良好的成本觀念，從而更好地把握事業單位的財務管理風險，并及時結合經濟改革的趨勢，對事業單位的管理方式作出適當調整。在事業單位財務管理工作開展過程中，還要求領導人員和管理層樹立市場化的發展理念，要面向市場實現資源的高效利用，積極壯大經濟實力。在整個事業單位的經濟管理工作開展過程中，還要求領導人員實施宏觀調控，總攬財務，嚴格單位內部監督機制等工作，要進一步提高事業單位內部經濟管理的監督管理意識，進行科學有效的監督管理，規范經濟管理行為。要進一步提高財務管理人員的招聘門檻，按照競聘上崗的機制逐漸凈化工作隊伍，要保證招聘到的財務人員既具備專業證書也具備高素質的專業能力[3]。對于事業單位內部的審計部門來說，還應該注重做好財務管理的監督檢查工作，及時發現和糾正財務管理過程中所面臨的諸多問題，及時發現違法亂紀行為，并采取措施將其解決。

2.2加強預算管理

預算管理是事業單位經濟管理的重要組成部分，這樣才能夠提高資源的利用效率。在預算管理工作開展過程中，要保證預算管理的精確性和合理性，要結合事業單位的實際發展情況，清楚預算編制的準備期并適當延長，從而對事業單位的預算進行全面掌握和有效控制，合理地安排編制時間，保證整個方案編制的科學合理[4]。在事業單位預算方案制定過程中，還應該對事業單位內部的收支情況進行一次全面的統算和管理，保證各項分配制度科學合理。預算方案編制部門在制定相應的預算方案過程中，還要積極爭取單位職工的意見和想法，掌握各個部門的實際意見，態度匯集各種意見之后，召開相應的討論會議，從而制定出最合適的預算管理方案。

2.3提升財務管理人員的專業素質

財務人員的專業素質對企業單位的經濟管理有著最直接的影響，因此要提高重視程度，切實做好財務管理人員的專業素質培訓教育，構建完善的培訓機制，全面提升整個工作隊伍的專業素質和工作能力。事業單位必須配置專業的財會教師，對相關人員進行在職培訓[5]。另外還應該提高培訓力度，保證培訓方案的針對性合理性，要明確具體的培訓周期和培訓時間，努力提升整個工作隊伍的專業素質，確保他們能夠全面掌握相關法律法規和專業技能。

3結語

在新經濟常態下，事業單位應該順應時展潮流，不斷吸收社會出現的創新管理要素，深刻認識到現階段事業單位經濟管理模式所面臨的多種制約和不足之處，對現行的經濟管理模式進行不斷的創新發展，提升事業單位的整體經濟管理水平和管理能力，確保資金使用的科學合理，最終實現事業單位經濟工作的健康可持續發展。

【參考文獻】

[1]王政紅，張麗梅，王婷.新經濟形勢下對電力企業成本管理的思考[J].納稅，2017(23)：125.

[2]肖敏.淺談新經濟形勢下加強會計監督[J].財經界(學術版)，2012(09)：133+135.

[3]劉萍.新經濟形勢下財務會計面臨的挑戰與對策[J].農村經濟與科技，2019(22)：86-87.

[4]靳萬軍.新經濟形勢下事業單位經濟管理創新模式研究[J].科技經濟導刊，2020，28(04)：239.

[5]龔芳.新經濟形勢下事業單位經濟管理創新模式研究[J].中國集體經濟，2018(05)：39-40.

作者：孫大光 高雪蓮 李黎 單位：內蒙古農牧業產業化（鄉鎮企業）發展指導中心