公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的問題

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摘要：隨著改革開放的實(shí)施，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變，社會對公共管理人才的培養(yǎng)有著新要求，在此發(fā)展背景下，公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)路徑需要進(jìn)行優(yōu)化，全面提高我國公共管理人才的綜合水平，隨著我國政府職能的轉(zhuǎn)變，對公共管理工作的開展提出了新的挑戰(zhàn)，從事公共管理工作的人才需要具有高水準(zhǔn)和強(qiáng)烈的責(zé)任心，學(xué)識淵博、精通專業(yè)技能。本文探討了公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中所存在的問題，并結(jié)合當(dāng)前我國的發(fā)展情況提出了相應(yīng)的解決方案，以市場需求為主導(dǎo)，創(chuàng)新理念為基礎(chǔ)，健全合作人才培養(yǎng)模式，建設(shè)具有我國特色的公共管理人才培養(yǎng)渠道。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；人才培養(yǎng)；問題探究；解決對策

隨著我國社會改革的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)得到了有效發(fā)展，自從我國加入國際貿(mào)易組織之后，公共管理工作的開展需要遵循國際性貿(mào)易規(guī)則，助力國際貿(mào)易的發(fā)展，減少國內(nèi)政府對經(jīng)濟(jì)市場的管理，對傳統(tǒng)的政治體制改革進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變政府職能。21世紀(jì)公共管理人才，需要具有一定的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，在不同的行業(yè)中發(fā)揮出大學(xué)生所具有的帶頭作用，運(yùn)用所學(xué)到的專業(yè)知識進(jìn)行工作輻射，全面推動(dòng)我國社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索全新的人才培養(yǎng)路徑。

一、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題

（一）專業(yè)設(shè)置不規(guī)范

公共管理類學(xué)科，是在我國各大高校衍生出的新興專業(yè)，目的是助力國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決當(dāng)前的就業(yè)問題，很多高校都在公共管理專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招，但是，高校嚴(yán)重缺乏公共管理專業(yè)相關(guān)的師資團(tuán)隊(duì)，教學(xué)平臺的建立也處于初步階段，只是結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等多種學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，從而導(dǎo)致高校公共管理專業(yè)發(fā)展方向尚不明確。例如：師范學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)偏向教育管理，醫(yī)學(xué)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)偏向衛(wèi)生健康管理，農(nóng)業(yè)院校的公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等等，公共管理的人才培養(yǎng)目標(biāo)缺少鮮明的特色，將公共管理規(guī)劃到管理類學(xué)科中，讓人才培養(yǎng)方向存在多樣化的特點(diǎn)，不利于公共管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)，社會對管理專業(yè)人才的需求得不到滿足。

（二）與社會需求不符

在我國公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中存在著沒有結(jié)合社會發(fā)展需求的問題，結(jié)合公共管理類專業(yè)的就業(yè)情況來看，學(xué)生的就業(yè)方向主要是公共管理政府部門，主要的工作內(nèi)容是優(yōu)化公共服務(wù)，大多數(shù)歸于政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行管理。因此，公共管理專業(yè)學(xué)生的未來就業(yè)方向也是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，但是結(jié)合歷年國家公務(wù)員和省級公務(wù)員的招考情況看，公共管理類的畢業(yè)生參報(bào)人數(shù)和招考人數(shù)都比較低。由此可見，公共管理類專業(yè)發(fā)展并未受到人們的重視，為了更好地對公共管理類學(xué)生的畢業(yè)去向進(jìn)行分析，我們對幾所院校進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，各大院校的公共管理類畢業(yè)生大多數(shù)都在企業(yè)中就業(yè)，還有一部分在金融機(jī)構(gòu)就業(yè)。

二、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)措施

（一）“校府合作”規(guī)范專業(yè)化設(shè)置

通過“校府合作”的形式創(chuàng)新傳統(tǒng)的公共管理人才培養(yǎng)模式，讓學(xué)生在完成在校的基本學(xué)業(yè)之后，能夠到政府機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)知識和技能的學(xué)習(xí)，通過人才培養(yǎng)協(xié)議的簽訂，讓政府和院校之間達(dá)成合作意向，由教師帶領(lǐng)學(xué)生到政府實(shí)習(xí)階段進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，減少學(xué)院的教育成本，為學(xué)生營造一個(gè)真實(shí)的工作環(huán)境，對公共事務(wù)有一個(gè)深入理解。同時(shí)需要結(jié)合當(dāng)下的高校公共管理專業(yè)教育背景進(jìn)行統(tǒng)籌，在滿足社會發(fā)展過程中公共管理人才的需求的基礎(chǔ)上，控制好公共管理專業(yè)的招生規(guī)模，全面提高公共管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）滿足社會發(fā)展過程中的人才需求

當(dāng)前我國的公共管理專業(yè)缺少專業(yè)特色，只有少部分的畢業(yè)生是從事公共管理工作，存在著大量的人才流失現(xiàn)象，政府想要全面提高公共管理工作的有效性，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，就需要培養(yǎng)出專業(yè)化、復(fù)合型的公共管理人才，在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立師范單位，與具有公共管理專業(yè)的高校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議。學(xué)生用兩年的在校時(shí)間學(xué)好專業(yè)課程，然后經(jīng)過嚴(yán)格的考核簽訂企業(yè)培養(yǎng)協(xié)議，為學(xué)生選擇合適的專業(yè)提高學(xué)生的專業(yè)技能，創(chuàng)新傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)形式，在這一發(fā)展模式下實(shí)現(xiàn)高校與政府之間的有效合作，共同提高公共管理專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率。

三、結(jié)語

公共管理專業(yè)在我國出現(xiàn)的時(shí)間較短，缺乏專業(yè)性的培訓(xùn)方案，公共管理專業(yè)的發(fā)展仍處于探索階段，在我國公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，存在著專業(yè)設(shè)置不規(guī)范、與社會需求不符等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新傳統(tǒng)的專業(yè)化管理形式，建設(shè)合理的課程發(fā)展體系，通過基礎(chǔ)課程和實(shí)踐課程的共同開展，不斷提高學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)，讓學(xué)生掌握應(yīng)急處理能力，借鑒國外先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，提高我國公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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作者：王小兵 呂紅 單位：  長春工業(yè)大學(xué)